大连5·7空难
2002年5月7日21时24分，北方航空公司的一 架客机在大连海域失事，机上103名乘客、9 名机组人员全部罹难。
“5·7”空难发生后，军地共出动船只128艘，累计出 船1331艘次、6955小时；军民参加搜救打捞人员共计 17838人次；抽调潜水作业人员64人，累计潜水作业 672人次，作业时间697小时，在26.7平方公里的飞机 失事海域反复搜寻，对其中24万平方米的重点区域进 行了地毯式的潜水探摸打捞，并在53公里的海岸线和 三山岛以西的180平方公里的海域对可能漂浮的遗体、 遗物进行了认真寻找。共打捞出92位遇难者的遗体或 遗骸及部分遇难者遗物，并将包括舱音记录器、飞行 数据记录器、飞机发动机等在内的几千件（片）飞机 残骸打捞出水。
相比较而言，薄弱和落后的是，我们对这类犯罪的 防范意识和防范措施。我们头脑中要时刻绷紧防范 危害公共安全犯罪的这根弦，政法机关要重视，其 他单位和组织要重视，普通公民也要重视，从意识 上提高，从思想上重视，是防范危害公共安全犯罪 发生的基础。
公共安全涉及的范围
自然灾害
事故灾难
公共卫生事件
社会安全事件
公共安全以其多领域、多主体、多目标、多特征 等特点，成为物联网延伸和应用的最佳舞台
• 突发事件
– 自然灾害：台风、地震、暴
雨、滑坡、泥石流……
– 事故灾难：危险源、火灾、
爆炸、毒物泄漏、交通事故、 放射源
– 公共卫生：SARS、禽流感
、甲型H1N1、食物中毒
– 社会监控：群体性事件、刑
事案件、恐怖袭击
2000Kg/m2；
• 近30万人丧失生命，超过50万人流 离失所，涉及12个国家。
• 印尼亚齐省的损害达45亿美元； 斯里兰卡的直接损失约为10亿美元。
2020/2/18
8
美国卡特里娜飓风
•2005年8月“卡特里娜”飓风，百年以来，美国 经济损失最严重的自然灾害。 •1千多人丧生，50万人无家可归，受灾人口 达500万，经济损失2千亿美元 •“美国政府未能提供基本的安全保障和安定 的社会环境”：
经大 济规 … 安模 全群 事体 件事
件
我国公共安全形势严峻
自然灾害频发、分布广、损失大
1976年7月28日唐山7.8级 强地震
造成242769人死亡，16.4 万人重伤
造成69227人死亡，374643人受 伤，17923人失踪
我国公共安全形势严峻
重大、特大事故时有发生。近几年，全国每年 发生的各类事故造成死亡12万人左右，70多万 人受伤。直接和间接经济损失2500亿元。主要 集中在煤矿、交通行业。
2016年交通运输行业安全管理培训
交通行业安全基础知识
• 主讲：XXX
• 浙江省安全培训师资 • 138******
主讲内容
◆ 公共安全 ◆ 安全意识 ◆ 应急管理
◆ 交通形势 ◆ 主体责任
一、公共安全
公共安全问题涉及自然灾害、事故灾难、公共卫 生、社会安全四个领域，还包含国家重大基础设 施和重点场所安全保障等重大问题。
水 灾
气 象
海 洋
地 震
森 林 通业
公城 核 传 共市 辐… 染
群 体
食 物
旱 灾灾火火灾灾 生 事事 场生 射 病 不 中
灾 害害山灾害害 态 故故 所命 事 疫 明 毒
灾
事线 故 情 原
难
故事
因
故
疾
病
职 业
动 物…
重 大
中疫 刑
毒情 事
案
件
涉恐 外怖 突袭 发击 事事 件件
一百多个鲜活的生命刹那间消殒在冰冷的海水里， 不是天气原因所致，不是机械故障所致，而是人为 的犯罪行为所致。这结果让我们在悲伤中警醒：警 惕和防范危害公共安全犯罪已刻不容缓。
南京汤山投毒案
2002年9月14日，南京市江宁区汤山镇发生严重食 物中毒事件。作厂中学和东湖丽岛工地附近部分学 生和民工因食用了油条、烧饼、麻团等食物后陆续 发生呕吐、吐血等中毒症状，一共造成42人死亡 ，300多人中毒。
二、交通形势
交通形势严峻
中国每5分钟有一人因车祸死亡,每一分钟有一 人因车祸伤残,每天死亡280多人,每年死亡10万 多人,汽车数量占世界1.9%,车祸死亡人数占世 界15%,且每年增加4.5%。
我国道路交通安全现状
1交通安全形势严峻
我国是世界上交通事故发生最严重的国家之 一。道路交通事故伴随着交通运输业的发 展应运而生，近年来，随着机动车辆保有 量的增加，交通事故有愈演愈烈的趋势。 自20世纪70年代以来，我国交通事故死亡 率总体呈上升趋势，10万人口死亡率一直 攀升。2001年，我国公安交通部门共受理 交通事故案件75.5万起，因道路交通事故造 成死亡的人数首次突破10万人，54.6万人 受伤，造成直接经济损失30.9亿元，达到历 史最高峰，造成社会财富的极大浪费，同 时也对社会安定团结产生一定的消极影响 。
• 承灾载体
– 关键基础设施：三峡、水利设施
、西气东输、生命线工程……
– 重要防护目标：政府、学校、医
院、居民区……
– 人员安全：人员数量、人流密度、
人员距离……
– 环境：水体污染、空气污染、土壤
、海洋……
– 森林、草原：火灾、病虫害……
– ……
日本阪神大地震
• 1995年日本兵库县南部发 生里氏7.3级地震，大阪， 神户等城市遭受重大损失
9
美国911恐怖袭击事件
• 2001年9月11日恐怖分 子劫持客机撞击世界贸 易中心大楼，造成建筑 群倒塌
• “9·11” 事件共造成 2752人死亡或失踪，经 济损失达数千亿美元
2020/2/18
10
石家庄"3·16"特大爆炸案
2001年3月16日，发生在河北省石家庄市的一起 恶性爆炸刑事案件，共造成108人死亡，38人受 伤。事故原因是为泄私愤，人为安装炸药。
• 死亡6433人，受伤43782 人，造成的经济损失约 1000亿美元。总损失达国 民生产总值的1~1.5%
7
灾难案例－印度洋地震海啸
• 2004.12.26.印尼苏门答腊发生地震 海啸，2小时后海啸到达斯里兰卡
海啸传播速度：～200 m/s; 水头高度：4～6米，最高8～10米； 水 冲 击 力 ： 300Kg/m2 ， 最 高 1000～
危害公共安全犯罪，是指故意或过失地危害 不特定多数人的生命、健康、重大公私财产以 及社会生产、工作、生活安全的行为。这类犯 罪是普通刑事犯罪中危害性最大的一类犯罪。
因为这类犯罪行为不是针对某一个、某几个 特定的人或者某项特定具体财产，其实际危害 后果的严重性和广泛性，犯罪分子本人往往都 难以预料，甚至难以控制。犯罪行为一旦实施 ，必然造成人身伤亡或财产的重大损失，造成 社会的心里恐慌和社会秩序的混乱。