XX镇2020年烟花爆竹“打非治违”专项工作
方案
根据《XX县深入开展安全隐患大排查大整治行动方案》（灌安办字〔2019〕18号）的文件精神，决定从2020年1月至
4月底在全镇范围内集中开展烟花爆竹“打非治违”专项工作，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，认真落实《广西壮族自治区应急管理厅关于开展全区危险化学品和烟花爆竹大排查大整治的通知》（桂应急发〔2019〕119 号）文件精神，扎实开展烟花爆竹“打非治违”专项工作，依法依规，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范烟花爆竹生产安全事故，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全。
二、整治内容
（一）明确对象。
各部门、各行政村要根据镇政府的统一部署，迅速成立烟花爆竹“打非治违”专项行动领导小组，制订详细工作方案，对辖区烟花爆竹非法生产经营业户进行一次全面摸排，做到“严查、严打、严处”。
重点排查对象是：烟花爆竹生产经营户；正在进行烟花爆竹非法生产的农户；曾经是因烟花爆竹非法生产受过处理的农户；曾经是烟花爆竹非法生产的传统村
和农户；烟花爆竹非法生产传统村的周边村；非法经营、储存烟花爆竹的婚庆公司和其他日用品百货经营部。
（二）深入排查。
各有关部门、各行政村要积极行动，抽调得力人员，对本辖区烟花爆竹非法生产经营户进行一次地毯式摸排。
按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，实行包保责任制，包片干部要深入包片区域开展摸排，做到村不漏巷、巷不漏户、户不漏屋，做到底数清、情况明，不留任何死角。
发现问题要第一时间上报镇安监办和镇派出所。
（三）全面整治。
各单位、各有关部门要集中时间、集中力量，对前期摸排出的非法生产经营行为进行全面整治，做到“百分之百地覆盖、百分之百地检查、百分之百地消除、百分之百地安全”。
（四）严格督查。
为了确保此次专项行动取得实效，镇政府将组成督查组，由镇领导带队、相关部门参加，对重点村庄、厂房进行全面督查，督查将采取抽查与暗访相结合的方式，分批次、分时段开展联合执法督查。
三、职责分工
按照“属地监管”的原则，各片区负责本辖区内的“打非治违”工作，镇直有关部门、单位按照职责分工，加强协调配合，共同参与整治，形成工作合力。
（一）公安派出所：负责烟花爆竹公共安全管理，对非法制造、销售、储存、运输烟花爆竹、违反治安管理行为的人员，依
法给予治安管理处罚；负责侦查非法制造、销售、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，对发现和移交的案件及时组织查处。
（二）镇安监办：负责烟花爆竹安全生产监督管理，强化对合法烟花爆竹经营企业的安全监管，监督检查烟花爆竹经营者的安全生产条件；对涉嫌犯罪的单位和个人，移交公安机关处理。
（三）镇教委：负责在全镇中小学开展关于非法制造、经营烟花爆竹危害性教育的活动。
（四）镇党政办：负责协调各部门做好烟花爆竹“打非治违”专项行动的宣传。
（五）各行政村：负责本辖区的烟花爆竹“打非治违”整治工作。
各村书记是“打非治违”工作第一责任人，要建立健全“打非治违”工作机制，成立“打非治违”工作小组，抽调专门人员认真开展工作。
要实行“地毯式”排查，全面摸清底数，建立进村入户检查台帐，将所有非法制造、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹人员登记造册。
四、时间安排
全镇烟花爆竹“打非治违”专项整治工作共分三个阶段。
（一）宣传动员和调查摸底阶段（2020年1月2日到1月10日）：各行政村、各有关部门制订具体的工作方案，进行全方位动员部署，运用多种形式进行广泛宣传，使“打非治违”工作各项政策、措施家喻户晓，全面启动“打非治违”专项整治工作。
各行政村对所辖区域内非法生产经营烟花爆竹的情况进行
“地毯式”排查摸底，建立台帐，对突出问题及时上报镇安监办。
（二）集中整治阶段（2020年1月11日到4月10日）：镇政府在调查摸底的基础上，组织公安派出所、安监办、市场监督分局、各村等单位人员对非法违法生产经营行为进行集中整治。
全镇“打非治违”联合执法检查组对重点地区采取分批次、分时段、不定期的联合执法方式，严厉打击，重点整治。
（三）督查总结阶段（2020年4月11日到4月30日）：镇政府及各村、各部门对“打非治违”工作进行认真总结，查摆工作中存在的问题和不足，建立完善“打非治违”工作长效机制。
五、工作要求
（一）组织领导到位。
镇政府成立烟花爆竹“打非治违”领导小组，镇长任组长，派出所、安监、市场监督分局、各村等相关部门主要负责人为成员，下设“打非治违”联合执法检查组，从派出所、安监、等部门抽调专门人员开展联合检查。
公安、安监等有关部门要认真按照工作职责，加强联合执法，从生产、经营、储存、运输、燃放等方面，切实加强对烟花爆竹的安全监管，依法严肃查处各类非法生产经营烟花爆竹行为。
各村要按照“属地管理”的原则，安排专人负责，成立专门机构，细化工作任务，制订工作方案，认真组织实施。
各村要全面落实烟花爆竹
“打非治违”工作责任制，建立健全定期排查、档案管理、及时处置、有奖举报、宣传教育等“打非治违”工作长效机制。
（二）打击处置到位。
派出所要按照对非法生产者一律进行拘留、对非法生产销售的烟花爆竹一律没收、对半成品和药物一律进行销毁的“三个一律”原则，坚决取缔非法生产户，捣毁非法生产窝点，对原材料来源、烟花爆竹非法生产的渠道和产品流向进行倒查，从源头打击非法生产经营行为。
对生产、销售、储存、运输、燃放和产品质量等环节，切实做到发现一起、查处一起、结案一起，从快、从严、从重查处非法生产经营烟花爆竹的组织者和参与者，彻底捣毁非法生产经营地下产业链。
（三）包保责任到位。
各村、各有关部门要切实履行好各自职责，按照网格化监管的要求，充分发挥村委会的作用，采取镇机关干部包村、村干部包户的方式，落实日常监管责任人，对重点户实施一对一监管措施，逐级签订承诺书，实行镇、村、组三级干部包保责任制，对非法生产经营行为采取高压态势，彻底铲除烟花爆竹非法生产经营的温床。
（四）责任追究到位。
镇政府将加大责任追究力度，对没有开展排查的要书面形式向镇政府呈交说明，对产生严重后果的予以严肃处理；对已开展工作但整改不到位的，要在全镇范围内通报；对因工作不实、措施不力造成责任事故的，要严格按照“四不放过”的原则，严肃查处相关责任人的责任，直至追究刑事责任。
（五）舆论宣传到位。
充分利用广播、标语、黑板报等方式，加大宣传力度。
各村都要公布公安、安监举报电话；教育部门要加大对中小学生远离烟花爆竹、远离非法生产的教育力度，宣传非法生产烟花爆竹的危险性和危害性；各村发放烟花爆竹宣传资料，在重点位置张贴宣传口号；充分调动广大群众积极支持和参与“打非治违”工作的积极性。
公开方式：主动公开
XX镇党政办2020年1月2日印发。