1、《实施办法》第十五条规定："职工200人以上的企业、事业单位以及其 他组织的工会，可以设专职工会主席或者副主#34;工会主席、副主席不得 由本企业的法定代表人兼任，也不宜由分管劳动、工资、 人事的企业负责人兼任。企业主要负责人的近亲属不得作 为本企业基层工会委员会的成员。"
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1、明确了工会是什么？工会是维护职工合法 权益的组织；
2、明确了工会干什么？代表和维护职工合法 权益；
3、明确了工会怎么干？规定了四项制度和一 条途径，即集体合同制度、民主管理制度、 劳动法律监督制度、劳动争议处理制度；一 条途径是以送温暖再就业工程为主要内容的 职工互助互济工作。
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（二）强化了工会组织建设的 法律保障
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5、《实施办法》第四十二条职代会的议事规则也做出 规定，如拟提交职代会审议的文件"应当于会议召开前7 日以书面形式提交工会"。 上述各项规定对落实职代会决议，提高职代会质量，调 动职工参与民主管理的积极性，具有重要的法律保护作 用。
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（六）工会履行维护职责的职权
1、监督权。《实施办法》第十九条规定工 会有建立劳动法律监督组织、进行劳动法律监 督、提出处理建议、提请劳动行政部门处理的 职权。
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6、在发生停工、怠工事件时有代表职工的协商权。第 三十三条规定，发生这类事件时工会的合法身份是“代 表职工；工会参与解决的方式是”协商“；工会在协商 中的责任是"反映职工的意见和要求并提出解决意见"， "对职工的合理要求，应当予以解决"。
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（七）加大了对工会经费和财产的 法律保护
1《实施办法》第五十一条规定：“建立工会组织的企业、 事业单位、机关以及其他组织，应当于每月15日前，按照 全部职工上月工资总额的2%向工会拨缴经费，少缴、不 缴或拖延缴费的应当及时补缴，并按照欠缴金额日5‰缴 纳滞纳金”；
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3、《实施办法》第十六条、第十七条规定，工会 主席、副主席任职期间不得随意调动工作、不得随 意变更工作岗位、不得随意罢免、不得随意解除劳 动合同、不得随意终止劳动合同。
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4、《实施办法》第五十条规定“对履行职责的 工会工作人员，无正当理由不得调动工作岗位， 不得进行打击报复”。这里的“工会工作人员” 除经民主选举产生的工会委员外，还包括代表职 工参加集体合同或工资协议的职工代表，董事会 和监事会中的职工代表，工会的劳动法律监督员， 劳动保护监督员，劳动争议调解员等。
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4、对工会组织体制做出调整，《实施办法》第八条规定： “市和区、县建立地方总工会；乡镇、街道建立工会委员会、 工会联合会或者工会工作委员会；社区、村内企业较多的，可 以建立联合工会委员会；同一行业或者性质相近的几个行业， 可以建立产业或者区域性的工会联合会”。
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（三）加大了对工会干部的设置和 保护的力度
《实施办法》针对工会组建工作做出了规定，主要有： 1、规定了建立工会组织的范围：包括本市各类企业、事业单位、机
关和其他组织； 2、规定了上级工会可以派员帮助和指导职工组建工会，《实施办法》
第九条规定，"开业或者成立半年尚未组建工会的，上级工会应当派员帮 助和指导职工组建工会"；
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3、调整了组建工会的人数规定，《实施办法》第 七条重申， 以职工25人为界线，可以组建四种形式 的基层工会。
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2、维护权。主要包括： （1）维护职工劳动就业权：第二十、二十一条 （2）维护职工社会保障权利：第三十六条 （3）维护职工的人身权利：第二十五条 （4）维护职工安全生产权：第二十九条、三十条、三十一条、三十二 条等 （5）维护职工其他合法权益：第二十六条；
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3、参加劳动争议处理权。《实施办法》第三十四条 规定企业要建立劳动争议调解组织，乡镇、街道以上 工会建立劳动争议调解指导委员会，市和区县总工会 参加劳动争议仲裁工作。
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（1）第五十三条规定对“少缴、无正当理由拖延或者拒不缴纳工会经费 的，基层工会或者上级工会应当催缴；
中华人民共和国工会法
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一、《工会法（实施办法）》 基本知识
《工会法（实施办法）》共计7章66条，涉及工会 的各个方面，对当前和今后的工会工作，将起到重
要的法律保障的作用。
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（一）明确了维护职工合法权益是工会的基 本职责： 《实施办法》第二条规定：维护职工合法权 益是工会的基本职责。本市各级工会组织代 表职工的利益，依法维护职工的合法权益。
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2、第二十三条规定"工会代表职工与企业、实行 企业化管理的事业单位以及其他组织的代表依法 就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平 等事项进行协商，在协商一致的基础上，签订工 资协议"。
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（五）对推行职工民主管理制度 做出法律规定
1、《实施办法》第四条规定"工会通过职工代表大会或者其他形 式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保 障职工民主权利的实现"，
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2、第四十一条对不同所有制企业民主管理的形式做出规定， 特别是对非公有制企业规定"可以通过职工代表大会、职工大 会或者其他民主管理形式"实行民主管理。
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3、第十八条就公有制企业职代会的职权内容上做 出了补充性规定，对进一步推进企业的改革发展具 有重要的意义。 4、第四十五条、第四十六条对在公司制企业中建 立职工董事、职工监事制度做出了规定。
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（四）对推行和集体合同和工资 协商制度做出规定
《实施办法》从北京的实际出发，就和集体合同和工 资协商制度的实施范围、程序、内容、职工方协商代 表的保护等方面做出了操作性较强的法律规定。
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1、《实施办法》第四条规定"工会通过平等协商和集体合同 制度，协调劳动关系，维护职工的劳动权益和物质利益"。
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4、对侵犯职工合法权益有调查权。第二十七条规定对侵犯 职工合法权益的行为工会有权进行调查； "有权向有关单 位或者知情人了解情况，查阅、复制与侵权事实有关的资 料"；"有关单位应当予以协助，提供便利条件，不得设置 障碍，阻挠或者拒绝调查"。
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5、对处分职工有提出意见权。第二十八条规定的"企 业、事业单位以及其他组织处分职工，工会认为不适当 的，有权提出意见，企业、事业单位以及其他组织应当 及时研究，并以书面形式答复工会"。