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政府投资项目审批事项审查工作规程(细则)
责任 因不履行或不正确履行行政职责,情节较轻者,给予效能告诫;情节较重者,给予党政纪处分;触犯刑法者,移交司 追究 法机关追究其刑事责任。
备注
业务科室审核
批准
审查 部门
行政审批科
行政审批科
各业务科室
委党组
责任 人
行政审批科窗口科员
行政审批科科长
各业务科科长
委领导
审查 内容
通过网上预审、书面核验对申请材 料进行形式要件审查和实质性审查
对申请材料进行实质要件复 核审查,复核申报材料的完 整性、真实性
从行业政策、相关规划 对提交的项目进行审定、
审查 方式
网上预审、书面审查
网上复审、书面审查
书面审查
委党组会议审查
1.对材料是否齐全进行审查 (1)审查是否为市本级政府采用直接投资(含国企)或以资本金注入方式安排各类财政性资金的项目,且在我委职权 范围内审批事项。(2)审查是否属于依法可以申请的范围内。(3)按照办理规程要求的申报材料清单,逐项对照检 项目 查材料要件是否齐全。(4)检查网上提交上传材料是否完整。 建议 2.对材料是否符合法定形式进行审查 书审 (1)项目请示文件:请示文件中涉及的项目建设依据、项目建设必要性、项目名称、项目地点、建设规模及内容、项 查流 目投资估算及资金筹措等是否与市政府批复的规划、计划文件相符合。(2)项目建议书文本:文本编制内容是否包括 程 建设的依据、建设必要性、建设规模及内容、建设方案、建设工期、投资估算、经济和社会效益等文本内容。 3.对是否符合办理政策及条件进行审查 审查项目是否符合国家、自治区、市和旗县相关发展规划,列入市本级财政预算,不存在债务风险,符合产业政策, 项目有建设必要性,建设规模和投资匡算合理。
1.对材料是否齐全进行审查 (1)审查项目已经过项目建议书阶段的审批。(列入相关规划化内项目可直接审批可研)(2)对照前置要件清单, 逐项检查附件材料是否齐全。(3)检查网上提交上传材料是否完整、准确。 2.对材料是否符合法定形式进行审查 (1)项目请示文件:请示文件中涉及的项目名称、项目建设必要性、项目地点、建设规模及内容、项目总投资等是否 符合项目建设实际。 (2)用地预审及选址意见书:需新征用地项目是否取得自然资源局颁发的用地预审及选址意见书,并在颁发的有效期 内,与项目建设选址信息是否一致。 可研 (3)土地使用权属证明:不需要新征建设用地的项目是否取得土地使用权属证明,如自然资源局颁发的建设用地批准 审查 证书、土地证、不动产权证书等。 流程 (4)项目稳评:项目社会稳定风险是否经过项目所在地维稳部门明确为低风险可控项目。 (5)能评:根据计算公式审查节能申明表、节能报告是否填写正确,项目单位是否通过减小能耗规避节能审查。 (6)招投标申请表:填写是否符合法定格式。 (7)项目可行性研究报告文本:项目可行性研究报告文本章节是否完整,内容是否符合实际,文本编制单位具有编制 资质。可行性研究报告是否分析项目的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况。 3.对是否符合办理政策及条件进行审查 审查项目属于政府投资项目,符合国家、自治区、市和旗县相关发展规划,列入市本级财政预算或计划,不存在债务 风险,符合产业政策,项目已经办理了用地预审及选址规划意见书且均在核发的有效期内,项目社会稳定风险明确为 低风险可控,建设规模和投资估算合理。
方面提出审核意见
批准。
审查 标准
《办事指南》所列材料清单
依据《政府投资条例》(国务院〔2019〕712号令)、《内蒙古自治区政府核准的 投资项目目录(2017年本)》(内政发〔2017〕65号)规定执行。 不具备以下任意条件之一的,将不予审批:
请材料不齐全或不符合规范 (未签字、盖章等)的,作出补正 要求,并一次性告知; 2.申请材料齐全完备、符合法定形 式的,作出受理决定,转科长复核 审查。
政府投资项目审批事项审查工作规程(细则)
事项 名称
政府投资项目审批
子项 名称
1.政府投资项目建议书审批; 2.政府投资项目可行性研究报告审批; 3.政府投资项目初步设计及概算审批。
实施部门
发改委
事项 类型
其他行政权力
办件类型
承诺件
办理 时限
法定时限
20个工作日
承诺时限 5个工作日
审查 环节
受理审查
主管科室审核
1.对材料是否齐全进行审查 (1)审查项目属于我委职权范围内审批,且项目已经过可行性研究报告阶段的审批。(2)对照申报材料清单,逐项 检查材料要件是否齐全。(3)检查网上提交上传材料是否完整。 2.对材料是否符合法定形式进行审查 初设 (1)项目请示文件:请示报告中涉及的项目名称、项目建设必要性、项目地点、建设规模及内容、项目总投资等是否 审查 符合项目建设实际。 流程 (2)项目初步设计及概算文本:项目初步设计及概算文本章节是否完整,内容是否符合实际,文本编制单位是否具有 编制资质。 3.对是否符合办理政策及条件进行审查 审查项目初步设计及概算内容是否按照专家评审意见修改完善,建设规模及总投资概算是否合理,初步设计提出的投 资概算不能超过可研批复投资估算的10%,面积不能超可研批复面积的5%。
1.符合国家法律法规和宏观调控政策; 2.符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准; 3.合理开发并有效利用资源; 4.不影响国家安全、经济安全和生态安全; 5.不影响公众利益,特别是对项目建设地的公众利益 不产生重大不利影响。
根据审核结果作出审批决 定,授权行政审批科履行 程序,印发批文并盖行政 审批专用章。