对民办幼儿园以市场为导向的教育质量评价标准的质疑
作者简介：叶欣（1989.3-），女，汉族，籍贯：湖北黄冈，单位：广西师范大学
摘要：目前我国幼儿园从主办方来看，民办园最多，占大多数的民办园的教育质量优劣对我国幼儿园教育质量的优劣有着重要
影响。

事实上，许多民办园由于生存压力等原因，趋向于以市场为导向的教育质量评价标准。

以市场为导向带来民办幼儿园教育小学化严重、出现高价幼儿园，加重家长负担、有损幼儿教师专业性的问题。

对此，政府部门对民间资本办园应进行严格审核，对民办幼儿园的财政投入力度应该加大，家长应不断更新幼教观念。

关键词：民办幼儿园；以市场为导向；幼儿园教育质量评价标准一、幼儿园教育质量评价的内涵
我国的国家标准gb∕t6583将“质量”定义为“产品、过程或服务满足规定或潜在要求（或需要）的特征和特性总和。

”iso将“质量”定义为“实体满足明确或隐含需要的能力的特征之总和”。

教育学领域存在着两类“质量”概念，一是“程度说”，常被界定为教育水平高低和效果优劣的程度，最终体现在教育培养对象的质量上。

二是“特性说”，将教育质量定义为“教育满足个人和社会显现的和潜在的教育需要能力的特性”。

1刘占兰认为幼儿园教育质量评价实质上是对幼儿园教育实践活动是否满足幼儿身心健康发展
的需要及其满足幼儿身心健康发展需要的程度所进行的价值判断。

二、民办园以市场为导向所带来的问题
（一）民办幼儿园教育小学化严重
以市场为导向具体表现为将幼儿园置于一种市场竞争的环境之中，在这个市场里，家长是消费者，拥有着最大的发言权，家长的满意度是评价幼儿园教育质量优劣的重要依据，幼儿是教育服务的体验者，其它的幼儿园则是同行竞争对手。

民办园为了获得更多的“客户”，以市场为导向的幼儿园会更多的听取“顾客”的要求，迎合家长不想输在起跑线上的想法，在幼儿园里教授英语、珠算、识字等家长认为可以看得到成效的知识。

其它幼儿园为了抢夺客户，也争相效仿，如此幼儿园小学化问题只会屡禁不止。

（二）出现高价幼儿园，加重家长负担
为了在市场竞争中获胜，有的幼儿园想出各种名目，办各种所谓的特色班。

更有甚者，在幼儿园的装修方面过分投资，并将这部分费用转嫁到家长头上。

家长们为了让幼儿获得优质的教育，不具备分辨能力的家长很容易相信这些眼花缭乱的噱头。

一旦一所高价幼儿园获得了成功，越来越多的幼儿园就会争相效仿，这些幼儿园偏离了幼儿教育的公益性、忽视了幼儿园环境的创设应该首先考虑其教育价值，而不是一味追求高档。

（三）有损幼儿教师专业性
幼儿教师专业性的高低与幼儿教师的社会地位高低有着密切的联系，只有社会认识到幼儿教师是一个专业性很强的职业，具有很强的不可替代性，幼儿教师的社会地位才能够提高。

然而，以市场为导向的幼儿教师在面对教育观念有误的家长时，作为专业人员的
幼儿园教师，没能帮助家长形成正确的育儿观，反而跟着市场走而不是跟着专业的教育理念走，为了家长满意不顾幼儿身心发展的规律。

当社会认为幼儿园教师的工作只是简单的看护、教些简单的知识时，幼儿园教师便不具备专业性。

二、民办幼儿园以市场为导向的教育质量评价标准的原因
（一）历史原因
上世纪80、90年代，随着国营企事业单位相继步入市场和福利事业的社会化改革，原先作为单位职工福利的幼儿园纷纷被“关、停、并、转、卖”，为了解决供需矛盾，我国政府选择鼓励社会力量参与办园。

很多企事业单位与集体办园完全被推向市场，民间资本成为占我国幼儿教育事业半壁江山的民办幼儿园的主要资金来源，民间资本投入的幼儿园事实上演变为盈利性的机构。

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（二）生存危机
有数据显示有56%的幼儿园没有得到过政府、公办单位的经费投入，而有约47%的幼儿园经费100%靠家长交费。

社会捐助渠道基本没有形成，能够得到企业、个人、基金会捐助的幼儿园仅占3%左右。

3大多数民办园的经费都是全部来自家长。

幼儿园为了生存，只能顺着家长的喜好，以家长满意度作为重要依据。

民办园大部分的收入用于发放教师的工资，用于添置玩教具与大型设施、教师进修培训与教科研等的支出所占比例较小。

在笔者调研的过程中，对广西的一些民办园长进行采访也发现。

大部分民办园几乎都得不到政府的帮助，民办园的处境十分艰难，无法提供编制难以吸引到优质的
教师，已有的教师职后培训得不到保证，培训机会很少，培训费用也需要自费，园里培训的优秀教师积累一定经验后就会跳槽去公办的幼儿园。

（三）家长错误的育儿观
家长承担大部分的幼儿教育费用，大部分家长用投入与产出来衡量教育效果。

幼儿在幼儿园里学到了什么，学会了什么总是他们最关心的。

但是，教育的效果并不是这么立竿见影的，作为为基础教育做准备的学前教育，理应为幼儿全面发展做准备。

这种准备应该是初步的，帮助幼儿在正式开始基础教育之前感知、身体、情感等方面先发展起来。

四、提出建议
（一）政府对民间资本办园进行严格审核，加大对幼儿园财政投入力度
对每所幼儿园都进行登记，对于明显不具备办园资格的应该不予办园，对优质的民办园应该予以评级，进行奖励，提供更多的政策支持，如分给编制名额、提供教师培训机会、对园长进行培训等。

这些支持能帮助民办园渡过生存危机，走向良性发展的道路，保证学前教育的公益性和教育性。

幼儿园毕竟不同于企业，完全推向市场是与学前教育的教育性与公益性相违背的。

（二）不断更新家长幼教观念
家长可以通过更多的参与幼儿园的教育活动，听取幼儿园教师的建议来了解幼儿教育的特点。

通过网络、电视、书刊等媒介，了解
更多幼儿教育的正确观念。

更了解教育的家长，在面对五花八门的幼儿教育噱头时，才能够更清醒的认识什么才是对幼儿最有利的。

（作者单位：广西师范大学教育科学学院）
参考文献
[1] [3]刘占兰.中国幼儿园教育质量评价—十一省市幼儿园教育质量调查[m].北京：教育科学出版社，2011：3，32
[2] 原晋霞.对把家长满意度作为幼儿园教育质量评价最主要依据的质疑[j].学前教育研究，2011（12）：7。