刍议建筑工程合同管理风险防范
发表时间：2018-05-02T14:40:43.877Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第33期作者：张北京
[导读] 建筑工程合同是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标及与建筑目标相关的具体内容。
摘要：建筑工程合同是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标及与建筑目标相关的具体内容，合同内明确双方权益和义务。从法律角度进行约束，并有效减少社会上常出现的劳资纠纷、责任纠纷等。
关键词：建筑工程；合同管理；风险防范
引言：合同风险管理是施工企业管理的核心，是一项相当复杂繁重的工作，其始终贯穿于企业管理的全过程，是企业创造经济效益的关键因此应通过加强理论学习，总结合同管理经验及教训，提高合同管理水平，提高企业防范风险的能力。
一、建筑工程合同管理的重要性
（1）合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。
（2）加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，也是正确处理建筑工程项目实施过程中出现的各种争执与纠纷的法律依据。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到促进作用。
二、建筑工程项目中的合同管理中存在的问题
2.1不签订工程施工合同
在有些具体的工程施工过程中，若是时间比较紧迫，很多时候都没有在工程施工前签订工程施工合同，造成很多秋后算帐的结果。在施工过中，由于一些突发情况，工程发生停工，误工等情况，使工程的总体费用大大增加，加上市场上各种材料的价格不断变化，也使整个工程造价发生很多改变，但没有合同作为依据，使结算缺乏强有力的支持，双方各执一词，纠纷不断，工程造价难以得到严格控制。
2.2合同签订缺乏规范性
合同是规定承包方和发包方双方权利和义务，具有法律效力的文件，据我国现行的建筑法律规定，建筑工程的发包方和承包方应依法订立书面合同，将承包方和发包方双发的权利和义务明确的规定下来，可促进工程建设的规范性，避免造成诸多矛盾。但在我国现阶段，很多施工单位的法律意识较薄弱，在施工合同签订过程中，没有对工程的具体实际情况作出深刻了解，对工程特点和合同范本没有清晰认识，在合同签订过程中，没有遵守相关的范本规定，在施工过程中，经常发生各种各经济矛盾，承包方和发包方双方权责不明确，相互扯皮，推诿责任。
2.3合同监督管理不到位
在现阶段的工程合同管理中，很多时候对合同签订、审查、执行过程中缺乏严格公正的监督管理。很多工程单位缺乏独立的工程合同管理机制，合共管理随意性很强，缺乏严格性和系统性，对合同中一些较隐蔽的或细微条款规定没有深刻认识，使整个合同管理中缺乏严谨性和全面性，为以后工程结算造成很多的经济纠纷和矛盾，必须加以控制。
2.4风险合同现象严重
由于我国的建筑市场近些年来发展迅速，市场尚不够成熟，存在很多缺陷，如不正当竞争，再激烈的市场行情下，施工单位的建设难以满足日渐增长的建筑施工需求，施工队伍素质偏低，施工单位总体综合实力较弱。使在合同签订过程中，业主占据很大的主导地位，在整个合同承包签订过程中，经常会提出一些严格或不平等，缺乏公平性的条款，将这些工程的风险很大程度上转移到施工单位的身上，为了获得建设市场份额，获得更大的工程承包机会，这些建筑承包者都会委曲求全的签订一些不平等条约，因此在施工过程中承担了很大风险。
三、建筑工程项目中的合同管理及其风险防范
3.1实现动态管理，增强工作的及时性和针列性
建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作，各环节都有严格时限。为确保工作的及时开展，应充分借助现代信息手段，通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账，对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理，随时掌握建筑工程施工合同签订情况，及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除，依法清理各种不规范建筑工程施工关系，提升企业的建筑工程施工合同管理水平。
3.2规范建筑工程施工合同管理
规范管理环节，实现建筑工程施工合同管理手续的档案化。建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等，因此，企业应把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作来重点落实，提升企业管理的主动权。
3.3重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
在合同文本的形式上，应尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本，比如各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本。非特殊情况，不要使用发包、承包双方自行拟设的合同文本格式，可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。
3.4实现工程造价改革，量价分离、市场定价是理顺招投标管理与施工合同管理关系的前提
工程造价实现量价分离后，工程量清单将由投资商或业主委托咨询单位依据设计图纸直接计算给出，可减少图纸理解错误，并大大减少工程量计算的重复劳动，施工单位在投标中只负责审核，并根据自身的管理水平及采购能力等报出适合自己企业的工程单项报价，在以
浅谈建设工程合同管理存在的问题及对策 开题报告 研究意义 市场经济在某种意义上说是契约经济、合同经济。企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，企业合同贯穿于企业的整个生产过程，企业经营的成败与合同管理有着密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称，其主要目标是优化合理流程、降低合同管理风险、提高合同管理效率。 在市场经济中，合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式，是企业生产经营过程中的一项重要管理工作，其有效性对现代企业经营管理活动的成效起着举足轻重的作用。因此，实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在，企业必须加强合同管理，以提高企业自身的合同抗风险能力，确保在日益激烈的竞争市场中取得更大的生存和发展空间。 对于建设工程活动来说，这是建设工程项目的主体方与项目承包方之间所达成的符合国家相关法律规定的协议，也是缔结双方明确法律关系和在工程项目建设过程中两者之间的一切权利及相应责任关系的基础。随着我国经济及建设业的快速发展，建设工程合同将会发挥越来越重要的作用，因而笔者的探究对建设工程合同的发展有重要的作用。 研究内容 摘要 关键词 引言 1 我国建设工程合同管理概述 1.1 建设工程合同管理的概念 1.2 建设工程合同管理的内涵 2.我国建设工程合同管理的发展现状 2.1 建设工程合同管理的法制情况 2.2 建设工程合同管理的制度情况 2.3 建设工程合同管理的信息化情况 3 建设工程合同管理中存在的问题 3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范 3.2.1 签署过程中未明晰各项法律
竭诚为您提供优质文档/双击可除合同管理办法中国建筑股份有限公司 篇一：中国建筑股份有限公司内部控制手册 中国建筑股份有限公司内部控制手册查看pDF公告 中国建筑股份有限公司 内部控制手册 录（20XX年版）目 则总第一章 1编制《内部控制手册》目的、依据 (1) 《内部控制手册》的适用范围 (12) 1内部控制基本原则 (3) 2内部控制的基本要求 (4) 4内部控制组织机构 (5)
4内部控制手册的更新与监督 (6) 公司组织架构及企业文化建设第二章 5董事会的工作流程 (1) 监事会的工作流程 (112) 16高级管理层的工作流程 (3) 董事会下设专业委员会的设立及工作流程 (204) 经理层下设专业委员会的设立及工作流程 (255) 子（分）公司设立流程 (296) 企业文化建设管理业务流程 (327) 战略规划与风险管理第三章 战略规划管理业务流程 (358) 全面风险管理业务流
程 (399) 重大事件应急管理业务流程 (4410) 人力资源管理第四章 人力资源发展规划管理业务流程 (4811) 员工岗位管理业务流程 (5112) 员工招（选）聘管理业务流程 (5413) 员工退出管理业务流程..................................................................57I14 员工考核管理业务流程 (6215) 员工培训管理业务流程 (6516) 员工薪酬管理业务流程 (6817) 员工社会保险管理业务流程 (7218) 领导班子考核管理业务流程 (7619)
出国派遣人员管理业务流程 (7920) 合同及法律事务管理第五章 合同管理业务流程 (8321) 法律纠纷案件管理业务流程 (8922) 重大经营活动法律审查管理业务流程 (9423) 授权管理业务流程 (9724) 预算管理第六章 101预算编制管理业务流程 (25) 105运营分析与预算调整管理业务流程 (26) 109预算考核与评价管理业务流程 (27) 生产管理第七章 114项目管理体系建立和运行管理业务流
《建筑工程合同管理》综合复习资料 一、单项选择题 1、施工合同发包人投保“建设工程一切险”的目的是为了( )。 A、避免风险 、克服风险 B C、转移风险 D、控制风险 2、FIDIC合同条件规定，工程师视工程进展情况，有权发布暂停施工指令。属于( )的暂停施工， 承包商可能得到补偿。 A、合同中有规定 B、由于不利的现场气候条件影响 C、为工程施工安全 D、现场气候条件以外的外界条件或者障碍导致 3、施工过程中，如果承包人提出要求使用专利技术经工程师批准后，应由（）。 、承包人办理申报手续，发包人承担费用 A B、承包人办理申报手续，承包人承担费用 C、发包人办理申报手续，承包人承担费用 D、发包人办理申报手续，发包人承担费用
( )。、不属于委托监理合同监理人义务的是 4A、工程建设外部协调工作 B、按合同约定派驻监理人员 C、不泄露委托人申明的秘密 D、运用合理技能认真勤奋地工作 。( ) 5、工程师有权处理的索赔是承包商A、依据合同条款提出的索赔 1 、依据法律法规提出的索赔B． C、提出的道义索赔 D、提出的缺少证据索赔 6、FIDIC施工合同条件规定，对已达到基本竣工的工程，由于非承包商原因影响不能进行竣工 试验，工程师应确定为( )。 A、工程已竣工不需竣工试验 B、工程已竣工还需竣工试验 C、经竣工试验判定是否竣工 D、经竣工试验后判定是否合格 7、承包人的施工质量未达到合同要求，工程师发布暂时停工通知，承包人按工程师指示修复缺
陷后，发出复工通知，工程师在48小时内未作答复，承包人( )。 A、继续后续工作的施工 B、向发包人请示复工 C、向工程师再次请示复工 D、向发包人发出解除合同通知 8、fidic合同条件规定，当业主与承包商发生合同争议时，提出争议方应首先将自己的要求( )。 A、通知对方并与他协商 B、提交监理工程师请他作出决定 C、自己提交仲裁 D、直截提请诉讼 9、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。我国施工合同范本规定订立合同 时约定的合同工期概念应为，从( )的日历天数计算。 A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 、合同约定的开工日起按投标文件中承诺C． D、合同约定的开工日起按招标文件中要求 2
合同管理论文 浅谈建设工程合同的管理及控制 摘要:本文主要阐述了当前建设工程中合同管理的重要性及其合同管理的内容,探讨了在合同管理过程中经常遇到的各种风险及应对措施。 关键词:建设工程合同管理控制 前言 建设工程合同也称建设工程承包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。该类合同包含：勘察、设计合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人与承包人为完成商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务和责任关系的合同。本文主要就承发包双方如何对施工合同的管理与控制进行了阐述。 随着建筑市场管理体制的逐步完善,无论是发包人还是承包人要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,加强合同管理是企业管理的最关键环节之一。因此，如何实行合同管理及控制是整个企业全部生产
经营管理的核心与关键。 1建设工程合同的评审和签订 1)招投标阶段对建设工程合同条款的审核 随着招投标管理的逐步完善,发包人在招标阶段一般在招标文件中列明了合同条款。我国现行的合同文本是建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日发布的《建设工程施工合同(示范文本)》,是由《协议书》《通用条款》《专用条款》三部分组成,合同中规定了双方主要的权利和义务,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。现行的工程量清单计价模式下施工合同的类型划分为:固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同。所以发包人对合同类型的选择应考虑项目规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素及风险因素等不同情况。应尽量考虑选择对发包人而言风险较低的固定总价或固定单价合同。其次，在合同条款方面，应详细标明质量、工期、安全生产等要有明确目标及奖罚措施。在工程价款方面特别要指明变更、签证的计价方法，工程量增减的的计价方法，防止投标人利用招标文件中的失误做不平衡报价或索赔。
第五章合同及法律事务管理 (2011修订) 21 合同管理业务流程 一、业务目标 确保合同管理符合国家法律、法规和公司内部规章制度的要求； 规范合同管理制度及管理模式，依据公平公正及诚实信用原则订立合同，依法有效监督、管理，保证履约顺利进行，维护企业合法权益； 逐步建立体系化合同管理平台，实现资源共享，提高企业整体合约管理水平，保证合同数据库信息的真实、准确、完整，符合企业合同管理及信息披露的要求。 二、业务风险 合同条款违反国家法律法规规定，导致合同效力出现瑕疵或者引发诉讼纠纷，造成企业经济及名誉损失； 合同的订立、签署和履约缺乏有效的管理，可能导致合同谈判失误、权责不清、索赔不畅等，影响企业生产经营的顺利进行，损害企业及中小股东利益； 合同备案、台账及履约报表管理系统等管理不完善，导致企业合同台账信息缺失或者出现重大遗漏，无法满足企业信息披露的要求。 三、业务范围 该子流程主要描述了中国建筑股份有限公司（以下简称为“股份公司”）关于合同订立及合同履约管理的相关流程，包括合同订立中的合同审核，对合同订立及履约情况的监督、检查、考核和评估，合同文件备案管理等。合同管理主要有两种情况，即以股份公司名义签署的合同管理和二级单位以本单位名义签署的合同 83
的管理，股份公司各二级单位根据《股份公司合同管理制度》相关管理原则开展对 以本单位名义签署合同的管理工作。在执行合同管理业务过程中，应确保不相容职 责相分离。 四、业务流程描述 1 合同审批 合同相对方的确定与审批 合同进行招、投标或签署前，合同实施单位（指实施合同的股份公司业务主管部门或下属单位，下同）对合同对方资信状况进行调查和评估，属于工程承包、 分包类合同的，由经办人填写《中建股份公司合同对方资信情况调查评估表》， 作为合同审核的重要依据资料。 股份公司二级单位以自己名义签署合同，参考《股份公司合同管理规定》相关流程，审查相对方资信情况，自行决定是否制作《资信评审文件》。 《中建股份公司合同对方资信情况调查评估表》经合同经办责任人和合同实施单位负责人批准签署后，在办理合同文件用印时交由股份公司法律事务部存档备 查并记入《股份公司合同专用章使用登记表》。 合同文件的审批 根据工程内容的不同，由合同实施单位负责制作合同文本，依照《股份公司合同管理制度》规定对合同进行分级书面审核（分级审核权限参见本流程第条）， 填写《合同文件审批会签单》，参与评审部门在《合同文件审批会签单》中 填写意见。 合同实施单位进行合同评审后，报有权批准人在《合同文件审批会签单》签字审批（有权批准人权限见本流程第条）。《合同文件审批会签单》于申请使用股份公司合同专用 章时交由股份公司法律事务部存档备案。 根据《股份公司合同管理制度》规定，合同文件的审批权限如下： 合同额10亿人民币以下（含本数）的境内房建及基础设施工程承包合同，5亿美元以 下（含本数）的境外工程承包合同，由业务主管事业部（业务 84
建筑工程合同管理制度 1.1 一般规定 1.1. 1 组织应建立项目合同管理制度，明确合同管理责任，设立专门机构或人员负责合同管理工作。 1.1. 2 组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的策划和编制活动，规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确保合同订立和履行过程的合规性。 1.1. 3 项目合同管理应遵循下列程序： 1 合同评审；
2 合同订立； 3 合同实施计划； 合同实施控制； 5 合同管理总结。 1.1.4 严禁通过违法发包、转包、违法分包、挂靠方式订立和实施建设工程合同。 1.2 合同评审 1. 2.1 合同订立前，组织应进行合同评审，完成对合同条件的审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，组织应对招标文件和投标文件进行审查、认定和评估。 1. 2.2 合同评审应包括下列内容：
1 合法性、合规性评审； 2 合理性、可行性评审； 3 合同严密性、完整性评审； 4 与产品或过程有关要求的评审； 5 合同风险评估。 1. 2.3 合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识产权时，应对其使用权的合法性进行审查。 1. 2. 合同评审中发现的问题，应以书面形式提出，要求予以澄清或调整。 1. 2.5 组织应根据需要进行合同谈判，细化、完善、补充、修改或另行约定合同条款和内容。 1. 3 合同订立
1. 3.1 组织应依据合同评审和谈判结果，按程序和规定订立合同。 1.3.2 合同订立应符合下列规定： 1 合同订立应是组织的真实意思表 示； 2 合同订立应采用书面形式，并符合相关资质管理与许可管理的规定； 3 合同应由当事方的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应加盖单位印章； 法律、行政法规规定需办理批准、登记手续后合同生效时，应依照规定办理； 5 合同订立后应在规定期限内办理备案
建设工程合同管理作业题库 1、改革开放以来，经过近年来的发展，建筑市场的市场主体是（） A、发包方 B、承包方 C、中介服务方 D、发包方、承包方和中介服务方组成的 2、下列关于建设工程合同的说法中错误的选项是（） A、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同 B、建设工程合同不是双务、有偿合同 C、建设工程合同是一种要式合同 D、建设工程合同是一种诺成合同 3、将建设工程合同按承发包的工程范围划分，分类不正确的是( )。 A、建筑工程总承包合同 B、建筑工程设计合同 C、建筑工程承包合同 D、建筑工程分包合同 4、将建筑工程合同按付款方式不同进行划分，分类不正确的是( ) A、总价合同 B、单价合同
D、成本加酬金合同 某建设工程设计合同中规定的设计费为10万元，委托人已按规定比例付给承包人定金。合同开始履行后承包人违约，承包人应返还给委托人（）。 Ａ．20万元Ｂ．10万元 Ｃ．2万元Ｄ．4万元 6、建筑工程合同主体一般只能是（）。 A.公民 B.法人 C.其他组织 D.公民和法人 7、下列关于业主享有的权利，说法错误的是（） A、业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权 B、业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权 C、监理单位调换总监理工程师可以不经过业主同意 D、业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告 8、（）是经济活动中最常见的一种合同，也是建设工程中需经常订立的一种合同。
B、货物运输合同 C、保险合同 D、租赁合同 9、租赁合同的形式没有限制，租赁期限在（）以上的，应当采用书面形式。 A、一个月 B、五个月 C、六个月 D、一年 10、租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。当事人也可以续定租赁合同，但约定的租赁期限自续定之日起不得超过（）年。 A、5 B、10 C、15 D、20 11、（）适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，能鼓励承包商提高工效，节约成本。 A、总价合同 B、单价合同 C、成本加酬金合同
建筑工程合同管理及其风险防范措施 摘要：建筑行业一直是安全隐患多发之地，近年来随着国家针对建筑行业发布 了一系列安全管理规范和措施，工程建设者们强化了对施工安全管理的各项措施 落实工作，工程建设安全管理方面取得了很大的成绩。但是，由于工程项目施工 时间长，涉及施工人员较多，施工技术要求高，存在着很多安全危险源。如果施 工过程安全措施不到位，极容易出现安全事故，造成企业巨大损失。因此，必须 结合施工项目的具体情况，制定严格的安全保障体系，落实施工过程各环节的安 全管理和责任措施，化解施工过程各种安全隐患风险，实现安全生产。 关键词：建筑工程；合同管理；风险防范 引言： 合同管理是建筑工程各项工程管理工作正常开展的核心。只有加强建筑工程 的合同管理，并不断的提升合同管理水平，创新合同管理方法，才能够最大限度 的确保合同中约定的条款得到有效的落实，合同风险得到最大限度的控制，建筑 市场的正常秩序得到良好的维护。只有这样，建筑工程才能够顺利的完成施工建设。 1建筑工程合同管理的重要性 1.1有效避免风险纠纷 随着建筑市场竞争的日益激烈，大多数建筑企业将更多的注意力集中到施工 建设水平的提升方面，忽略了企业管理的重要性，尤其没有意识到合同管理对于 建筑企业的作用。而在实际的建筑工程施工建设中，如果出现了某种纠纷，在没 有有效的合同管理情况下，建筑企业必须要想解决纠纷，就必须要付出大量的人力、物力以及财力。而这不仅会影响建筑工程的正常施工进度，还会增大建筑企 业的经济损失，降低建筑企业的经济效益。而加强合同管理，就可以有效规避建 筑工程的各种风险，减少各种纠纷的发生。 1.2提高施工效率 对于建筑企业来说，加强合同管理，可以有效提高建筑工程的施工效率，确 保在规定的施工周期内完成施工任务，保证施工现场的有序进行。而重视建筑工 程的合同管理，将其视为建筑企业管理工作的核心，可以加强相关人员对建筑工 程施工进度以及施工状态的把控，保证施工质量以及施工进度。 1.3规范建筑工程各方的行为 建筑工程的合同管理主体是建筑工程的承包方以及发包方。建筑工程的合同 中也明确载明了承包方以及发包方各自的责任与权力。加强合同管理，可以有效 约束合同双方的行为，落实合同条款，提升合同的法律效力。而这将有利于提升 建筑行业的诚信，规避建筑市场中恶性竞争行为的产生，从而有效促进整个建筑 行业的良性发展。 2建筑工程合同管理风险产生的原因 建筑工程的合同管理中也存在着很多风险，分析这些风险的产生原因，主要 概括为以下两点。第一，建筑工程的合同文件内容不严谨，就会产生风险。即建 筑工程的相关人员在签订合同的时候，没有对合同条款进行严格的审核，建筑工 程施工建设过程中存在的风险没有完整、如实的体现在合同中，增大了责任纠纷 或者利益纠纷的出现几率。第二，合同条款不完整、不清晰，双方在对合同条款 的解读上存在歧义。即建筑工程的相关人员在签订合同的时候，没有充分意识到 合同风险，也没有较高的风险防范意识，导致对合同条款的解读出现偏差。所以，
浅谈建筑施工企业如何加强合同管理 一、建筑施工企业合同管理的现状及存在的问题 (一)建筑企业合同法律意识淡薄 许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责和义务的规定不明确'导致签署的合同流于形式。 (二)承、发包双方的行为不规范 建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。 (三)合同体系和管理制度不健全 随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序
也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。 二、建筑施工企业加强合同管理的重要作用 施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。广义地说，建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项目的目标。不注重合同履约，必然影响企业形象，逐渐被市场所抛弃。 三、解决建筑施工企业合同管理中存在问题的主要对策 (一)强化合同法律意识，提高合同管理人员素质 在签订建筑工程合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。 (二)加强工程招投标管理和合同管理
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
《建筑工程项目与合同管理》2013-2014第一次作业 第一题：选择： 1、二级注册建造师注册证书有效期为（单选）年。 A．1 B．2 C．3 D．4 【答案】 2、某建设工程预计建设工期13个月，按照法律规定，建设单位的到位资金原则上不少于工程合同价的（单选）%。 A．20 B．30 C．40 D．50 【答案】 3、根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人（单选）。 A．可以补充修改或者撤回已经提交的投标的文件，并书面通知招标人 B．不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件 C．须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件 D．撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收 【答案】 4、根据《招标投标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标文件规定的（单选）公开进行。 A．任意时间 B．投标有效期内 C．提交投标文件截止时间的同一时间 D．提交投标文件截止时间之后三日内 【答案】
5、下列选项中不属于招标代理机构的工作事项是（单选）。 A．审查投标人资格 B．编制标底 C．组织开标 D．进行评标 【答案】 6、书面评标报告作出后，中标人应由（单选）确定。 A．评标委员会 B．招标人 C．招标代理机构 D．招标投标管理机构 【答案】 7、从性质上讲，施工企业的投标行为属于（单选）。 A．要约 B．要约邀请 C．承诺 D．询价 【答案】 8、甲施工单位由于施工需要大量钢材，逐向乙供应商发出要约，要求其在一个月内供货，但数量待定，乙回函表示一个月内可供货2000吨，甲未作表示，下列表述正确的是（单选）。 A．该供货合同成立 B．该供货合同已生效 C．该供货合同效力特定 D．该供货合同未成立 【答案】 9、在依法必须进行招标的工程范围内，对于委托监理合同，其单项合同估算价最低金额在（单选）万元人民币以上的，必须进行招标。 A．50 B．100 C．150 D．200 【答案】源
建筑工程合同管理常见的问题及解决对策 发表时间：2018-10-25T15:19:05.280Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：马业兴[导读] 为了使建筑工程双方当事人履行自己的权利和义务,使建筑工程走上规范和法制的轨道,必须加强建筑工程合同的管理,以合同来有效地保护双方当事合法权益,使整个建筑行业健康、持续和高效发展。文章重点讨论建筑工程合同中的常见问题并提出解决的对策。马业兴身份证号440923198XXXX02192 摘要：为了使建筑工程双方当事人履行自己的权利和义务,使建筑工程走上规范和法制的轨道,必须加强建筑工程合同的管理,以合同来有效地保护双方当事合法权益,使整个建筑行业健康、持续和高效发展。文章重点讨论建筑工程合同中的常见问题并提出解决的对策。关键词：工程建筑合同合同管理管理机构管理措施所谓的工程建筑合同主要是指承包人与发包人之间就工程建筑项目各个环节所签订的协议。工程建筑合同中明确规定了双方之间的义务关系以及责任权利划分。工程建筑合同是承包人与发包人之间最为基础的行为准则和行为规范。高水准的工程建筑合同管理能够显著的提升工程建筑的效率和规范性。使得工程建筑在实际的建设过程中能够有制度可依靠。通过工程建筑合同中明确规定的双方权利和义务能 够规避两方之间不必要的责任推脱。 一、建筑工程合同管理的重要作用工程建筑合同又被称之为工程合同，工程建筑合同管理隶属于经济合同的一种。从大体上而言，工程建筑合同在工程项目施工过程中所发挥的作用可以概括成以下方面：①工程建筑合同中明确规定了承包人与发包人以及工程建筑工程项目的组织关系；②工程建筑合同中主要明确的书写了具体的各项工程项目，并对工程建筑项目的各项建筑任务中存有的大部分问题规定了处理标准；③工程建筑合同具有法律效益，工程建筑合同是工程建设管理过程中的最高行为准则要求；④工程建筑合同是承包方和发包方之间解决双方工程纠纷的重要依照之一。 工程建筑合同管理主要的工作内容包含合同的签订、合同的修改、合同的担保、合同的履行、工程索赔、合同的终止等内容。工程建筑合同管理主要是工程项目的管理，工程建筑合同是承包方和发包方之间解决双方工程纠纷的最高准则。工程建筑合同是开展工程建筑管理的基础保障。从时间的视角来看，工程建筑合同管理可以被划分成合同签订过程中的管理、合同制定过程中的管理等等。从大体上而言，工程建筑合同管理的主要管理作用可以看成对合同执行过程中的监督管理、合同履行签订过程中的主要管理对策以及工程建筑合同履行过程中的统计分析管理等等。 二、建筑工程合同管理过程中存在的问题 1、工程建筑合同条款的公平性失衡工程建筑合同条款的签订主要是通过承包人以及发包人直接协商浅谈之后在通过双方之间的逐步修改签订的。但是随着建筑工程项目数量的逐渐增多以及建筑行业内竞争压力的逐渐增大，使得单个建筑工程项目常常会出现多家建筑企业共同竞争的现象。这就使得部分建筑企业为了赢取工程竞标，在签订与设计工程建筑合同条款的过程中工程建筑合同条款具有较为浓厚的官僚主义色彩。这就在很大程度上限制了承包商的权益。由于建筑企业之间的竞争越来越激烈，很容易形成恶性竞争事件，使得承包商很难保障自身的利益，部分建筑企业为了赢得承包项目不得不接受发包人设定的不公正条款，工程建筑合同条款的公平性失衡。 2、工程建筑合同条款的规范性较差当前对于工程建筑项目来说，工程建筑项目还存有着部分承包商以及发包人履行工程建筑合同条款时履行的严谨度较差、规范性较差的问题。双方在合同签订之后随意的更改合同内容、履行责任大大折扣或不履行合同等现象十分常见。例如：发包人没有按照合同规定在限定时间内支付足额的工程款项，或者随意的更改合同上的合同单价。但是对于承包商而言，大部分承包商都不敢要求发包人索赔金额，也不敢擅自停工，这就是的工程建筑合同条款的约束大为降低，工程建筑合同条款的规范性较差。 三、提升建筑工程合同管理工作的几点建议 1、构建和提升工程建筑合同风险意识要想提升工程建筑合同管理的效率和质量，首先就应从工程建筑合同的风险意识上入手。重视工程建筑合同风险意识的提升和构建，这样才能保障工程建筑合同的履行效用。通过工程建筑合同的识别来判定工程建筑合同中有可能存有的风险事件，进而来降低工程建筑合同风险发生的概率。承包商以及发包人在合同签订的准备阶段，承包人应当设立专有的工程建筑合同管理小组，组织专项人员拟定合同草稿，之后深入的推行合同的监督管理以及合同的有效控制。承包商以及发包人应当通过多个层次来深入的了解到双发在业界的口碑、信用程度、合同签订的资质等等。招标工程在实际的招标工作开始之前应当详尽的分析和修改初期的招标条例、明确招标须知。并到预定的施工现场进行工程考察，明确工程设计方案、预测工程量、研究工程建筑合同条款，构建初期的投标策略。研究工程实际状况进一步的修改和完善工程合同。 2、工程建筑承包人与发包人严格的履行自我义务。要想保障和提升工程建筑合同的约束力，就应当构建和落实合同索赔管理制度，在工程建筑合同中明确的书写双方应当履行的职责，保障建筑工程项目能够按照工程合同高效率的开展工程建设。在工程建筑合同履行的过程中业主应该按照相关的法律法规来履行自我职责，通过构建工程项目管理制度来明确工程管理人员的职责范围。构建奖惩机制来提升管理人员的积极性。在工程建筑合同履行的过程中承包商与发包人应当严格的按照工程建筑合同中的要求履行自我义务，工程建筑监管部门应当发挥出自我的监管作用，进而来保障工程建筑合同的约束力。要想进一步的保障工程建筑合同的使用效率，让工程建筑合同发挥出其应有的效益，就应当构建和培养专业能够较强的合同管理小组，合同管理小组的人才选备时应当选用具有较高的合同专业素养和责任意识的人才。通过培训的方式，来提升合同管理小组的合同拟定章程、与合同相关的法律条文等相关知识。进而来通过专业素养过硬的合同管理小组的建立和保障合同拟定的合法性、公平性、可行性、可靠性。结语：
浅谈建筑工程合同管理 本文陈述了建筑工程合同管理的重要性，接着探讨了目前建筑工程合同管理存在的问题，最后提出了加强建筑工程合同管理的对策，希望对建筑工程有所帮助。 标签：建筑工程；合同管理；对策 建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。 一、我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题 （1）建筑企业合同法律意识不强。许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。有些建筑企业在签署合同时不依据合同文本，合同内容不全，对权责和义务的规定不明确，导致签署的合同流于形式，有些建筑企业为了承揽工程，先行施工，后补签合同，造成合同逾期，出现经济纠纷。 （2）承包、发包双方的行为不规范。建筑工程的承包方有时为了业务需要，在自身不具備项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或挂靠其他有承包资质企业的名义进行投标。某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。 （3）合同体系和管理制度不够完善。随着市场经济的发展，现有的合同文本涵盖不了管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题，而且对施工过程中的一些基本要约也未作出说明，这样就使承发包双方在签订合同时有漏洞可钻。另外，在合同管理体系上，合同的分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。 二、加强建筑工程合同管理的有效措施 （一）推行工程担保和工程保险制度 推行工程担保，建立工程保险制度，是市场经济发展的必然产物，是维护建筑市场秩序，保护建筑行为主体当事人合法利益的手段。由于目前我国工程款存在拖欠情况，所以我们不仅要推行投标担保，承包商履约担保，更要加快业主工程款支付担保制度的建立，并采用强制性措施。 （二）规范工程款结算方式
竭诚为您提供优质文档/双击可除 中国建筑股份有限公司合同管理手册— —房地产分册 篇一：中国建筑股份有限公司内部控制手册合同管理(20XX修订) 第五章合同及法律事务管理(20XX修订) 21合同管理业务流程 一、业务目标 确保合同管理符合国家法律、法规和公司内部规章制度的要求； 规范合同管理制度及管理模式，依据公平公正及诚实信用原则订立合同，依法有效监督、管理，保证履约顺利进行，维护企业合法权益； 逐步建立体系化合同管理平台，实现资源共享，提高企业整体合约管理水平，保证合同数据库信息的真实、准确、完整，符合企业合同管理及信息披露的要求。 二、业务风险 合同条款违反国家法律法规规定，导致合同效力出现瑕
疵或者引发诉讼纠纷，造成企业经济及名誉损失； 合同的订立、签署和履约缺乏有效的管理，可能导致合同谈判失误、权责(:中国建筑股份有限公司合同管理手册——房地产分册)不清、索赔不畅等，影响企业生产经营的顺 利进行，损害企业及中小股东利益； 合同备案、台账及履约报表管理系统等管理不完善，导致企业合同台账信息缺失或者出现重大遗漏，无法满足企业信息披露的要求。 三、业务范围 该子流程主要描述了中国建筑股份有限公司（以下简称为“股份公司”）关于合同订立及合同履约管理的相关流程，包括合同订立中的合同审核，对合同订立及履约情况的监督、检查、考核和评估，合同文件备案管理等。合同管理主要有两种情况，即以股份公司名义签署的合同管理和二级单位以本单位名义签署的合同 83 的管理，股份公司各二级单位根据《股份公司合同管理制度》相关管理原则开展对以本单位名义签署合同的管理工作。在执行合同管理业务过程中，应确保不相容职责相分离。 四、业务流程描述 1合同审批 1.1合同相对方的确定与审批
建设工程合同管理办法 第一章总则 第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。 第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。 第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。 第二章合同的分类 第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第七条工程建设合同及材料设备合同： 1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及
重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。 2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。 第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。 第三章合同洽谈、签订的审批程序 第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。 1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算
《建筑工程招投标与合同管理》作业4 一、名词解释 1.建设工程勘察、设计合同：由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。 2.建设工程监理合同：是指发包人与监理人就完成一定的工程监理任务而签订的合同。 3.建设工程施工合同：是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程和施工任务与承包人签订的合同，由承包人完成拟定的工程任务，发包人提供必要的施工条件并支付工程价款。 4.单项索赔：是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。 5.总索赔：又称一揽子索赔，是指对整个工程中发生的索赔事件综合在一起进行索赔。 二、填空题 1.单价合同具有合理分摊_ 风险等特点，其适用范围较宽。成本加酬金合同中，发包人_基本上承担了全部的风险，承包商所得的报酬也就较低 2.合同订立阶段的管理包括合同_ 订立前的准备阶段_和__合同订立过程中_合同的管理。主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作。 3.监理人向委托人办理完_竣工验收或移交_手续，承包人和委托人签订工程保修责任书，监理人收到_监理报酬尾款_，本监理合同即终止。 4.建设工程勘察、设计合同是指由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。勘察、设计合同的_ 发包人_一般是指业主或总承包商，他可以是法人或自然人，但__承包商__必须是具有法人资格的勘察、设计单位。 5 .《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有承包人_承揽工程项目_一览表、发包人_供应材料设备__一览表、工程质量保修书三个附件。他们共同组成了一个完整的建设工程施工合同。 6．承包商提出的索赔主要包括两个方面，即_工期_索赔和_费用_索赔。 7．按索赔的处理方式分为：单项_索赔与总_索赔。 8．在索赔中，__单项__索赔通常原因单一，责任划分明确，分析、计算及处理比较简单。_总_索赔，因为在实际操作过程中涉及太多的争议因素，索赔的成功率并不高，在实际施工过程中应尽量避免使用。 9．在施工过程中最普遍的索赔形式是承包商同业主之间的索赔。最常见是承包商向业主提出的工 期索赔和费用索赔_。 10．工期索赔值的计算中，网络分析法是进行工期分析的首选方法，适用于_各种索赔事件_的工期索赔，并可以利用计算机软件进行网络分析和计算，是一种科学合理的分析方法。 三、单项选择题 1．建设工程委托监理合同的履行中，监理人因过失造成工程重大事故后，向委托人赔偿的原则是（C ）。A．按工程实际损失计算赔偿B．扣除合同约定的全部监理酬金 C．赔偿不应超过除去税金的监理酬金总额D．应当双倍返还定金 2．如果中标的施工企业拒绝与发包人签订工程施工承包合同，发包人（A）。 A．将不再返还其投标保证金B．将全部返还其投标保证金 C．将部分返还其投标保证金D．将对其行为处以两倍保证金的罚金
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 建设工程项目合同管理措 施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3024-28 建设工程项目合同管理措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 合同管理原则 1.1依法办事、全面管理 在本工程项目建设管理过程中，一切活动遵守中国法律、法规和地方法规、遵循国际惯例，强调法律至高无上的地位和作用。充分发挥本投标人合同管理体制的行为规范职能和过程控管职能，合理利用计算机网络的管理手段，对建设过程的管理行为、经济行为、建设过程行为、机制运营行为等进行全面调控、管理。 1.2依合同治管理 通过法律的保障和合同管理机制、审批程序的有效运行，确保合同管理的灵魂作用，确保其主导地位。在本项目管理过程中，本投标人将通过合同的合法签订、和管理，将业主与本投标人、本投标人内部各方、
本投标人与参与施工、协作、管理等各方的权利、义务、责任等一切行为，规范在合同执行前，从而实现体制、机制、程序的建立，措施、手段的运用和执行有章可循。使本项目的全过程管理，都在合同管理的调控下相互联系、相互制约，实现成本、进度、质量等各项指标的最佳效果。 1.3以管理保合同 在合同签订、执行、管理过程中充分发挥合同管理人员的专业管理和创新的团队管理优势，实现组织的系统化、管理的具体化、程序的规范化、防范的严密化。运用现代化手段，坚持诚信、公正、公平、公开的原则，实行主动的动态管理，确保合同的顺利执行，充分发挥其职能和作用，使本工程建设管理过程进入"依合同治管理，以管理保合同"的良好局面。 2 合同管理体制与职能 2.1合同管理体制 合同管理体制是依据合同管理原则，在本工程总承包管理过程中依法对合同全面管理、运行的管理体