三级出资人制度
三级出资人制度是中国国有企业管理中的一个层级结构，通常指的是在国有资产管理体系中，从最高层的出资者到最终运营实体之间通过三个层级实现所有权和经营权的分层管理。

具体而言：
1. 第一级出资人：通常指代表国家行使国有资本所有权的机构，如国务院国资委（State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council），它直接或间接持有国有企业的股权，并对全国范围内的中央所属国有企业履行出资人职责。

2. 第二级出资人：是国资委下设或者直接控制的大型企业集团或母公司，例如中油集团这样的央企。

它们接受国资委的委托，对其下属子公司进行投资并行使出资人的权利和义务。

3. 第三级出资人：由第二级出资人投资设立或控股的子公司，这些子公司通常是业务执行层面的实体，如中油股份以及更下一级的股份企业。

每一级都具有独立的法人资格，但需要接受上级公司的战略指导和监督。

在这种三级架构中，各级出资人都承担着相应的国有资产保值增值责任，通过股东大会、董事会等公司治理机制来决策重大事项，同时负责管理和监督所出资企业的日常运营情况。