3）概算定额 以扩大的分部分项工程为编制对象，计算和确定该工
程项目的劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额， 是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。
项目划分粗细，与扩大初步设计的深度相适应，一般 是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项 概算定额都包括了数项预算定额。
4）投资估算指标 是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计
3.统一性 1）由国家对经济发展的宏观调控职能决定的。 2）定额在一定范围内是一种统一的尺度，可利用它对项目
的决策、设计方案、投标报价、成本控制进行比选和评价。 3）按定额的影响力和执行范围来看，有全国统一定额、地
区统一定额和行业统一定额； 4）按定额的制定、颁布和贯彻使用来看，有统一的程序、
统一的原则、统一的要求和统一的用途。
息社会发展的需要。 3）定额制定和贯彻的一体化，制定是为了提供贯彻的依据，
贯彻是为了实现管理的目标，也是对定额的信息反馈。
2.系统性 固定资产工程的建设都有严格的项目划分，如建设
项目、单项工程、单位工程、分部分项工程；在计划和 实施过程中有严密的逻辑阶段，如规划、可研、设计、 施工、竣工交付使用，以及投产后的维修，与此相适应 形成定额的多种类、多层次。
干动作构成。 动作 —— 工人参加劳动是一次完成的最基本的活动。
通过测定每个部分的工时消耗，分析相互关系和衔接时间，最后确 定施工过程及工时定额。
2）工作时间分类（工人工作时间、机械工作时间）
2.定额的测定（制定定额的前提）
1）准备工作：正确选择测定对象、熟悉现行技术规范、分 解施工过程、调查所测施工过程的主要因素。
准确程度主要依赖于经验，局限性大。 2）统计分析法
根据一定时期内实际生产中工作时间消耗和产品完成数量 的统计和原始记录，结合当前的生产条件，制定定额。
3）类推比较法（典型定额法）
以某种产品（工序）的典型定额为依据，进行对比分析，推算 确定另一种产品工时定额。易保持同类产品之间定额水平的平 衡，只要典型定额制定恰当，对比分析细致，定额的准确程度较 高。 4）技术测定法
4.权威性（经济法规性质） 5. 稳定性与时效性 1）定额是一定时期内技术发展和管理水平的反映，因而在
一段时间内表向前发展，定额就会与生产力不相适应，其原
有的作用就会逐步减弱以至消失，需要重新编制或修订。
• 定额的编制办法
1. 工作时间的研究 包括定额时间和非定额时间。通过科学的方法，找出定额时间产生的原
根据先进合理的技术、组织条件，对施工过程各工序工作时间 的个组成部分进行观测，分别测定每一工序的工时消耗，通过测 定的资料进行分析计算来制定定额，准确程度高。
第二节 定额的分类与运用
工程建设定额的分类 1、按定额反映的物质消耗内容分类：
1）劳动消耗定额（工时定额、人工定额），指完成一 定的合格产品劳动力消耗的数量标准。 2）机械消耗定额，（设备使用定额），指为完成一定 合格产品施工机械消耗的数量标准。 3）材料消耗定额（材料定额），指完成一定合格产 品所需消耗材料的数量标准。
是编制预算定额的基础。
2）预算定额 以分部分项工程为对象编制的定额。包括劳动、机械
和材料消耗定额，从编制程序上看，是以施工定额为基 础综合扩大编制的，是编制概算定额的基础。
在施工图预算阶段，计算工程造价和计算工程中人材 机需要量时使用，是调整工程预算和工程造价的重要基 础，也可作为编制施工组织设计、施工技术财务计划的 参考。
2）测定方法：三时估算法
P(a4m b)/6
P——定额时间 a——最小用时 b——最大用时 m——最可能用时
时间测定一般可采用：
1. 间隔测定法：适用于工序或动作的延 续时间较短的情况；
2. 连续测试法：适用于延续时间较长的 情况。
3. 定额的制定方法 1）经验估计法
根据人员的实践经验，参照相关技术资料，对完成某项工 作所需的各种消耗进行分析、估计并最终制定定额。
第二章 公路工程定额
第一节 概述
定额： 定——确定；额——数额。（确定的数额） 即是规定在生产中各种社会必要劳动的消耗量的标准额度。
定额就是标准，是在正常施工条件下，完成规定计量单位的 符合国家技术标准、技术规范（包括设计、施工、验收等技 术规范）和计量评定标准，并反映一定时间施工技术和工艺 水平所必需的人工、材料、机械台班消耗量的额定标准。
算投资需要量时使用的一种定额。它非常概略，往往以 独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内 容是所有项目费用之和。它的概略程度与可研阶段相适 应。
估算指标往往根据历史上预、决算资料和价格变动等 资料编制，但其编制基础仍然离不开预算定额、概算定 额。
定额属于计价依据的主要内容之一。 计价依据是指用以计算工程造价的基础资料的总
称，除包括定额、指标、费率、基础单价外，还 包括工程数量及政府主管部门颁发的各种有关经 济、政策、计价办法等。
定额的特点 1.科学性 1）定额和生产力发展水平相适应，反映出公路建设中生产
消费的客观规律（用科学的态度制定定额）； 2）定额管理在理论、方法和手段上适应现代科学技术和信
2、按照定额的编制程序和用途分类： 1）施工定额 以同一性质的施工过程——工序，作为研究对象，表示生产
产品数量与时间消耗综合关系编制的定额，是施工企业为组织 生产和加强管理在企业内部使用的定额，属于企业定额的性质。 其项目划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多 的定额。
由劳动定额、机械定额和材料定额组成，直接用于工程的施 工管理，作为编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划、 签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资和计量奖励工资 等用。
因，使非定额时间降低到最低限度，从而提高时间利用率。工时研究分工人工 作时间研究和机械作业时间研究两种。进行工时研究，必须对施工过程进行分 解。 1）施工过程分解 工序 —— 一个或多个工人，在工作地利用工具、机械对同一劳动对
象连续进行的生产活动。 操作 —— 工人为完成工序产品的组成部分所进行的生产活动，由若