评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招 标人代表2人，经济专家l人，技术专家l人。
招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委 员会确定A单位为中标单位。
［问题］
1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明 理由。
2.B单位向招标人递交的书面说明是否有 效？
3.在开标后，招标人应对C单位的投标书 作何处理，为什么？
建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，
决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如 下：
• （1）成立该工程招标领导机构；（2）委托招标代理机构代理 招标；（3）发出投标邀请书；（4）对报名参加投标者进行资 格预审，并将结果通知合格的申请投标人；（5）向所有获得 投标资格的投标人发售招标文件；（6）召开投标预备会；
• 2. 开标过程的情况处理判定：
• 第（1）的处理是正确的，投标书必须密封和 加盖企业法人代表印章。
• 第（2）的处理是正确的，企业法定代表人的 委托书必须是原件。
• 第（3）的处理是不正确的，投标报价与标底 价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标 的依据。
• 4. 固定总价合同的特点： • （1）便于业主（或建设单位）投资的控制。 • （2）对承包人来说要承担较大的风险（或
• [案例] 某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的
形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工 程招标文件规定：2008年10月20日下午l7：30为投标文件接收终 止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20 万元。
在2008年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17： 30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按 招标文件的规定提供了投标保证金。
• （7）招标文件的澄清与修改；（8）建立评标组织，制定标底 和评标、定标办法；（9）召开开标会议，审查投标书；
• （10）组织评标；（11）与合格的投标者进行质疑澄清； • （12）决定中标单位；（13）发出中标通知书；（14）建设单
位与中标单位签订承发包合同。
• 问题：1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。 • 2.该工程共有七家投标人投标，在开标过程中，出现
在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标 价格下降5％的书面说明。
开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后， 由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名 称、投标价格、工期和其他主要内容。
在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单 位公章，没有法定代表人印章或签字。
4.投标书在哪些情况下可作为废标处理？ 5.招标人对E单位的投标书作废标处理是 否正确，理由是什么？
• 答案：1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：
• （1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的 密封情况。
• 理由：《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者 其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招 标人委托的公证机构检查并公证。
如下情况： • （1）其中一家投标人的投标书没有按照招标文件的
要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构 认定，该投标做无效投标处理； • （2）其中一家投标人提供的企业法定代表人委托书 是复印件，经招标监督机构认定，该投标做无效投标 处理； • （3）开标人发现剩余的五家投标人中，有一家的投 标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无 效投标处理。 • 指明以上处理是否正确，并说明原因。 • 3.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采 用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点？
• 4.投标书在下列情况下，可作废标处理。 • ①逾期送达的或者未送达指定地点的； • ②未按招标文件要求密封的； • ③无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的； • ④未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无
法辨认的；
• ⑤投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在 一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价， 且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标 方案的除外）；
• （2）不妥之处：评标委员会由招标人确பைடு நூலகம்。
• 理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。 该项目属一般招标项目。
• （3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。
• 理由：根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标 人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员 人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不 得少于成员总数的2／3.
• 解答：1. 不妥和不完善之处：
• 第（3）条发出招标邀请书不妥，应为发布（或 刊登）招标通告（或公告）。
• 第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投 标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。
• 第（6）条召开投标预备会前应先组织投标单位 踏勘现场。
• 第（8）条制定标底和评标定标办法不妥，该工 作不应安排在此处进行。
• ⑥投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的； • ⑦未按招标文件要求提交投标保证金的； • ⑧联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 • 5.招标对E单位的投标书作废标的处理是正确的。因
为E单位未能在投标截止时间前送达投标文件。
• 【案例】某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全 过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和
• 2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据 《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要 求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修 改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的 内容作为投标文件的组成部分。
• 3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作废 标处理：因为C单位因投标书只有单位公章未 有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法 的要求。
发包人承担的风险较小）。
• （3）应在合同中确定一个完成项目总价。 • （4）有利于在评标时确定报价最低的承包
商。
• 【案例】某工程基坑开挖后发现有城市供水管 道横跨基坑，须将供水管道改线并对地基进行 处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停 工10天，并同意合同工期顺延10天。为确保继 续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工 现场，但在通知中未涉及由此造成施工单位停 工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大， 意欲索赔。