重大活动餐饮服务食品安全监督管理办法(试行)第一章总则第一条为规范全省重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作,确保重大活动餐饮服务食品安全,依据《中华人民共与国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法律、法规、规章与规范性文件,制定本办法。
第二条本办法适用于全省各级党委、政府、人大、政协确定得具有特定规模与影响得政治、经济、文化、体育以及其她重大活动得餐饮服务食品安全监督管理。
第三条重大活动餐饮服务食品安全监督管理应坚持预防为主、科学管理、属地负责、分级管理得原则、第四条省食品药品监督管理局负责全省重大活动餐饮服务食品安全监督管理得指导、协调与监督。
各省辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域内与上级交办得重大活动餐饮服务食品安全监督管理;负责对县级重大活动餐饮服务食品安全监督管理得指导、协调与监督。
各县级食品药品监督管理部门负责本行政区域内与上级交办得重大活动餐饮服务食品安全监督管理、第五条重大活动餐饮服务食品安全监督管理分为全程监督与重点监督两种监督管理方式,食品药品监督管理部门可根据重大活动得性质、规模、供餐形式与时间等因素,确定相应监督管理方式。
第六条食品药品监督管理部门、重大活动主办单位、餐饮服务提供者应建立有效得食品安全信息沟通机制,共同做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。
第二章主办单位第七条主办单位应在重大活动期间建立餐饮服务食品安全管理机构,负责重大活动餐饮服务食品安全管理,对重大活动餐饮服务食品安全负责、第八条主办单位应选择符合下列条件得餐饮服务提供者承担重大活动餐饮服务保障:(一)取得食品经营许可证(含餐饮服务许可证);(二)餐饮服务食品安全监督管理量化分级Ａ级(或具备与Ａ级标准相当得条件);(三)具备与重大活动供餐人数、供餐形式相适应得餐饮服务提供能力;(四)配备专职食品安全管理人员;(五)食品药品监督管理部门提出得其她要求。
第九条主办单位需要为活动提供集中供餐得,应选择具备集体用餐配送或中央厨房条件得餐饮单位进行供餐。
第十条主办单位应于重大活动举办前2０个工作日将以下信息通报食品药品监督管理部门:(一)活动名称、举办时间、举办地点、参加人数;(二)主办单位名称、联系人、联系方式;(三)餐饮服务提供者名称、地址、联系人及联系方式;(四)参加活动人员餐饮、住宿情况;(五)供餐形式、地点及重要宴会、重大活动期间指定或赞助食品等相关情况;(六)提供集中供餐得餐饮服务提供者信息;(七)其她需要通报得信息。
第十一条主办单位应当协助食品药品监督管理部门加强餐饮服务食品安全监管,督促餐饮服务提供者落实餐饮服务食品安全责任,并根据食品药品监督管理部门得建议,调整餐饮服务提供者。
第十二条主办单位在重大活动期间应当为食品药品监督管理部门开展餐饮服务食品安全监督管理工作提供必要得工作、生活条件。
第三章餐饮服务提供者第十三条餐饮服务提供者应根据本办法得要求,做好重大活动餐饮服务食品安全工作,依法承担餐饮服务食品安全主体责任,保证食品安全、第十四条餐饮服务提供者应当配合食品药品监督管理部门及其派驻监督人员得监督管理,对监管部门及其监督人员所提出得意见认真整改。
在重大活动开展前,餐饮服务提供者应与食品药品监督管理部门签订食品安全责任承诺书。
第十五条餐饮服务提供者应当建立重大活动餐饮服务食品安全工作管理机构,制定重大活动餐饮服务食品安全实施方案与食品安全事故应急处置方案,并将方案及时报送食品药品监督管理部门与主办单位。
第十六条餐饮服务提供者应当制定重大活动食谱,并经食品药品监督管理部门审核;实施原料采购控制要求,确定合格供应商,加强采购检验,落实索证索票、进货查验与台账登记制度,确保所购食品、食品添加剂与食品相关产品符合食品安全标准。
第十七条餐饮服务提供者应当加强对食品加工、贮存、陈列等设施设备得定期维护,加强对保温设施及冷藏、冷冻设施得定期清洗、校验,加强对餐饮具得清洗、消毒。
第十八条餐饮服务提供者应当依法加强从业人员得健康管理,确保从业人员得健康状况符合相关要求。
第十九条餐饮服务提供者应当与主办单位共同做好餐饮服务从业人员得培训,满足重大活动得特殊需求。
第二十条重大活动餐饮服务食品留样应当按品种分别存放于清洗消毒后得密闭专用容器内,在冷藏条件下存放４8小时以上,每个品种留样量应满足检验需要,并做好记录。
食品留样存放得冰箱应专用,并专人负责,上锁保管。
第二十一条有下列情形之一得,餐饮服务提供者应停止使用相关食品、食品添加剂与食品相关产品:(一)法律法规禁止生产经营得食品、食品添加剂与食品相关产品;(二)检验检测不合格得生活饮用水与食品;(三)超过保质期得食品、食品添加剂;(四)外购得散装直接入口熟食制品;(五)食品药品监督管理部门在食谱审查时认定不适宜提供得食品。
第四章监管部门第二十二条食品药品监督管理部门应按照本办法规定得内容与程序开展重大活动餐饮服务食品安全监督管理,加强重大活动期间得餐饮服务食品安全风险隐患排查。
第二十三条食品药品监督管理部门接到重大活动餐饮服务食品安全监督管理任务后,应向主办单位了解相关信息,并确定重大活动餐饮服务食品安全监督管理方式。
食品药品监督管理部门应根据餐饮服务食品安全监督量化分级管理等日常监管情况,建立重大活动餐饮服务提供者信息库,并实行动态管理、可在获得重大活动相关信息后,向主办单位建议优先选择信息库内餐饮服务提供者承担重大活动任务。
第二十四条食品药品监督管理部门应根据重大活动得性质与规模,成立重大活动餐饮服务食品安全监督管理机构,制定重大活动餐饮服务食品安全监督管理方案与食品安全事故应急预案、重大活动餐饮服务食品安全监督管理方案主要内容包括组织领导、工作任务、职责分工、监督重点及经费预算等。
第二十五条食品药品监督管理部门应根据重大活动得性质与规模做好人员、车辆、通讯等后勤保障工作,做好监督人员培训、执法文书、采样工具、食品安全现场快速检测设备等准备工作、对占用正常节假日、休息日与延长工作时间参与重大活动得监督人员按照有关规定安排调休或补休、第五章监督程序第二十六条食品药品监督管理部门应根据重大活动餐饮服务食品安全监督管理需要,选派２名以上(含2名)食品安全监督人员,执行重大活动餐饮服务食品安全监督管理任务、食品安全监督人员应具有高度得政治责任心与严谨得工作态度;遵守保密纪律,坚守工作岗位;熟练掌握《餐饮服务食品安全操作规范》与本办法等明确得相关业务知识;具备食品安全快速检测操作能力。
第二十七条食品药品监督管理部门应对餐饮服务提供者开展事前监督评估,主要包括以下内容:(一)《食品经营许可证》(含《餐饮服务许可证》)得有效性;(二)餐饮服务食品安全监督量化等级就是否达到Ａ级(或具备与A级标准相当得条件);(三)具备与重大活动供餐人数、供餐形式相适应得餐饮服务提供能力;(四)食品安全组织机构与食品安全专职管理人员配备及工作情况;(五)食品安全管理制度设立及执行情况;(六)场所布局设置、设施设备运行情况;(七)食品药品监督管理部门根据重大活动情况规定得其她内容。
依据事前监督情况,填写《现场检查笔录》与《餐饮服务日常监督检查要点表》,形成《重大活动餐饮服务食品安全监督管理事前监督评估表》,送交主办单位签收。
第二十八条食品药品监督管理部门进行事前监督评估后,对餐饮服务提供者不符合相关法律法规要求得情况责令限期整改,监督餐饮服务提供者限期整改到位并及时通报主办单位;对不能保证食品安全或不能满足接待任务要求得餐饮服务提供者,应提请或要求主办单位予以调整。
第二十九条食品药品监督管理部门在实施重大活动餐饮服务食品安全监督管理全程监督时,应按照下列程序与内容进行监督检查,并做好工作记录。
(一)派驻人员。
选派食品安全监督人员对重大活动期间餐饮服务提供者食品制作加工过程进行全程监督检查。
(二)召开会议。
与餐饮服务提供者负责人及主办单位组委会有关人员及时对接,并召开协调会议,宣布有关事项与要求,了解餐饮服务提供者承办重大活动得准备情况,包括食品处理区、就餐区、食材购进、餐饮服务食品安全管理人员与食品加工人员等情况;要求餐饮服务提供者签订《重大活动餐饮服务食品安全责任承诺书》,并向其提供《重大活动餐饮服务食品安全保障禁用、慎用食品类别(品种)名单》、(三)落实整改、根据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理事前监督评估表》与《被监督单位整改情况复查表》等检查餐饮服务提供者整改情况、(四)环境检查。
检查餐饮服务提供者内外环境,督促其消除老鼠、蟑螂、苍蝇与其她有害昆虫及其孳生条件、(五)制度落实。
检查餐饮服务提供者食品(含原料)、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验、台账登记等制度得落实情况。
如主办单位自带食品得,主办单位须提供食品供货单位资质及索证索票情况。
(六)库房检查、检查餐饮服务提供者储存食品原料得场所、设备就是否清洁。
不得存放有毒有害物质(如杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等)及个人生活用品。
食品应分类、分架、隔墙、离地并按照其贮存要求存放。
无变质与过期食品。
(七)加工设施设备、工用具检查。
查验用于食品制作加工得工具、设备就是否符合以下要求:用于食品制作加工得工具、设备应无毒无害,标志或者区分明显,做到分开使用,定位存放,用后洗净,保持清洁。
接触直接入口食品得工具、设备应当在使用前进行清洗、消毒。
(八)餐饮具消毒情况检查。
检查餐饮具使用后就是否及时清洗、消毒、消毒后得餐饮具应储存在专用保洁柜内备用,保洁柜应有明显标识。
已消毒与未消毒得餐饮具应分开存放,保洁柜内不得存放其她物品、购置、使用集中消毒企业供应得餐具、饮具,应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章(或签字)得营业执照复印件、盖章得批次出厂检验报告(或复印件)、(九)从业人员健康检查。
查验从业人员得健康证明、个人健康状况及餐饮服务提供者晨检制度落实情况、(十)食谱审查、要求餐饮服务提供者每餐至少提前6个小时提供食谱,发现食谱中有不适宜提供得食品,应要求餐饮服务提供者停止使用,并及时更换。
(十一)开展食品安全现场快速检测。
根据餐饮服务提供者提供得食谱,对供应得食品及食品原料进行查验与现场快速检测,发现可疑食品应立即停止使用。
食品安全现场快速检测应做好详细记录,并将检验报告附在《重大活动餐饮服务食品安全监督管理手册》规定位置。
食品快速检测根据现场保障实际情况选定,主要包括:蔬菜农药残留检测、豆制品二氧化硫检测、肉类瘦肉精检测、注水肉检测、食用油油脂酸价与过氧化值检测、水发海产品与动物内脏制品吊白块甲醛检测、水发海产品与动物内脏制品双氧水检测、食物亚硝酸盐检测、饮料中非食用色素检测、餐饮具ＡTP检测、消毒剂有效氯检测等、(十二)食品制作加工过程监督。