发展壮大国有企业必须实施“人才强企”战略
一、前言
当今，党政人才，企业经营管理者人才和专业技术人才组成了我国人才队伍的主体。

企业人才是企业改革发展的关键，是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的决定性力量。

进入新世纪，国际国内形势都发生了深刻变化，国有企业既面临着发展机遇，也面临着严峻挑战。

从国际形势看，国与国之间的经济竞争，越来越演化为各国大公司大企业集团之间的实力较量。

这些激烈的竞争，归根到底就是人才的竞争。

从湖北省的实际来看，全省经济发展处于重要战略机遇期，国有企业改革发展处于攻坚阶段，结构调整处于关键时期，能否抓住机遇，加快发展，是所有国企面临的一项艰巨任务。

实施“人才强企”战略在发展壮大国有企业中起到重要作用。

二、国有企业实施“人才强企”的重要意义
1．“人才强企”战略概念论述
当前社会已进入知识经济时代，人类经济发展的资源已从以自然资源为主转向以劳动者智力（人才）资源为主，人才资源已上升为最重要的战略资源，直接统领和制约着其他资源的开发和利用。

人才战略是企业发展战略中非常重要的内容。

企业发展战略、企业人才战略和企业信息化战略三者密不可分。

企业发展战略包括了企业的营销战略、市场战略、研发与产品战略、企业人才战略、企业信息化战略、企业风险控制战略等方面的内容。

企业人才战略概括地讲就是善于用人、用对人、用好人、留住人、培养人。

强企靠人才，这是企业战略性的问题。

人才强企战略，是企业发展到一定规模、一定时期时，在最后的竞争结局中竞争的概念上最终还是人才的竞争。

在所有有影响力的企业里，企业人才战略都会得到很好的运用，这就体现人才战略的重要性。

2、省国有企业现状
国有企业发展壮大的“第一资源”是人才资源。

人力资源是企业重要的战略资源，是企业兴盛之基，发展之本。

随着企业改革力度的加大，湖北省相当一部分国有企的改制，破产和政策性停产等原因，造成企业人才幅度流动或流失。

同时，企业急需的高层次、高技能和复合型人才尤为短缺，企业吸纳人才的能力不强，
人尽其才的用人机制不够完善，人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。

有资料表明：“十五”末湖北省国有企业人才不足13万人。

因此，树立科学的人才观，深刻认识到人才在经济社会发展中的基础性，战略性，决定性作用。

据统计，2004年全省国有及国有控股工业企业实现税金总额219.92亿元，利润总额204.81亿元，分别占全省规模以上工业企业的75%和73.2%，在全省规模以上工业新增利润中，有80.4% 来自于国有及国有控股企业。

这充分说明了国有企业在湖北省国民经济中的主导地位和关键作用。

而实施“人才强企”战略，对抓好人力资源的发掘，吸纳，开发，利用；提升国有企业竞争力；发展壮大国有经济提供强有力的人才保障和智力支持。

三、国有企业实施“人才强企”的措施
1．需建立人才发展规划，并服从服务于企业改革发展，适应发展，促进发展
坚持党管人才的原则，贯彻落实“人才资源是第一资源”的战略思想，充分体现科学的发展观，政绩观和人才观的有机统一。

要坚持解放思想，转变观念，从企业实际出发，努力实现体制创新，机制创新，制度创新，拓宽企业内部外部，国内国际人才资源。

人才队伍建设与发展规划应具有前瞻性和一致性，并应与企业的总体发展战略规划相适应，相配套，相衔接，既要立足当前，满足企业发展和发展对人才的急需，同时有要着眼未来，满足企业中长期发展对人才的需求，并根据企业外部形势的变化和企业自身的发展及时进行调整；在体现现实性和可行性的基础上确定企业各类人才中长期发展目标，规模水平，素质结构，类别层次，工作机制，明确培养，吸引，用好人才的具体措施。

同时体现科学性和开放性，大胆吸收和借鉴国内外先进的人才管理理念和科学方法，总结国内外成功企业的做法和经验，深入研究人才成长和发展的规律，广泛听取专家学者及企业职工的合理化建议，集思广益，使建设科学性的人才队伍真正成为企业人才工作的行动纲领和指南。

同时，充分利用湖北是高校大省的优势，与之建立现代管理知识培训基地，并加强与全国先进企业的联系。

2．要建立健全企业人事管理制度，增强机制创新
实现优秀人才脱颖而出和充分施展才干的目标，关键在于有一个好的机制。

从一定意义上讲，建立起有利于培养，吸引，用好人才三个环节的机制更为重要。

一是要形成符合各类人才特点的开发型人才培养机制，需要建立企业全员培训体系，开展员工终身教育活动，建设学习型企业，为提高人才的素质，加强人才的能力建设，开发人才潜力，增强各类人才履行岗位职责的能力和水平提供制度保障。

二是要形成符合现代企业制度要求的人才选用机制。

完善公司法人治理结构，通过试点在国有独资公司建立健全董事会，逐步做到出资人决定董事会；监事会成员，董事会选聘经营管理者，经营管理者依法行使用人权；改革现有企业领导人员管理办法，按照建立现代企业制度的要求，引入竞争机制，加大市场化选聘力度，使国有企业经营管理人才由组织配置向市场配置转变，内部实行竞争上岗，外部实行公开招聘，人才市场选聘，拓宽选人视野，逐步打通非公经济企业优秀经营管理人才到国有企业任职的渠道，为各类人才脱颖而出，各展所长提供制度保障。

三是要形成成绩效优先的人才评价机制。

需建立科学的适合各类人才的评价指标体系，客观公正地评价人才的基本要素，业绩和贡献，为科学合理的使用人才提供客观依据。

四是要形成与市场接轨的人才激励约束机制。

建立和完善以经营业绩考核为依据，以岗位绩效工资为基础，短期薪酬分配与中长期薪酬激励有机结合，资本，技术，管理等多种要素参与收入分配的新型薪酬激励制度，逐步使各类人才收入水平与市场价位接轨。

3、加强高素质企业家队伍建设
企业家是企业发展的核心与灵魂，企业家的素质直接决定企业的竞争力。

要采取切实可行的措施，加大企业家队伍的建设力度。

要树立培养，依靠和尊重企业家的思想，有计划地选派一批有培养前途的经营管理人才，到高校或国外知名企业学习锻炼。

支持企业家在更大范围，更广领域，更高层次上参与国际技术合作与竞争，在实践中增长才干，提高素质。

4、营造各类人才发挥作用的良好环境
各企业党委要大力提倡尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的风气，积极宣传党的人才工作的方针政策，宣传各类人才的先进事迹，激发各类人才的光荣感，使命感和责任感，营造选拔使用人才不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，人人都能成才的氛围。