甲方合同编号：页脚内容1关于印发《工程施工分包合同管理办法(2010修订)》的通知公司所属各单位：为加强公司在建工程分包合同的管理工作，适应“区域化管理与项目法施工相结合”的管理模式，推进在建工程合同管理程序化、标准化、规范化，提高企业管理水平和经济效益，依据相关法律、法规及公司有关规章制度，公司制定了《工程施工分包合同管理办法（2010修订）》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：葛洲坝集团第二工程有限公司工程施工分包合同管理办法（2010修订）二〇一〇年八月十七日***有限公司 工程施工分包合同管理办法（2010修订）第一章 总 则第一条 为加强葛洲坝集团第二工程有限公司（以下简称公司）工程施工分包合同管理工作，适应“区域化管理与项目法施工相结合”的管理模式，进一步推进公司分包合同管主题词：工程管理 分包合同 管理办法 通知 公司总经理办公室 2010年8月18日制发校对：内发90份理程序化、标准化、规范化，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规及集团股份公司制定的《工程项目管理办法》、《工程施工分包合同管理办法》和公司《关于推行“区域化管理与项目法施工相结合”的管理模式的实施意见》、《工程项目管理实施细则（2010修订版）》、《质量、环境与职业健康安全管理体系》等规章制度，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法所称分包合同，是指为工程施工分包所签订的合同，包括工程分包合同和劳务分包合同。
工程分包合同是指区域管理机构/专业（分）公司/项目部承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担（工程分包）所签订的合同；劳务分包合同是指区域管理机构/专业（分）公司/项目部承包工程后，将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成（劳务分包）所签订的合同。
第三条公司及公司各区域管理机构/专业（分）公司/项目部独立承包或联合承包的国内工程项目的分包合同管理适用本办法。
第四条公司国际工程项目的分包合同管理，可参照本办法执行。
第二章管理机构和职责第五条公司合同管理领导小组行使分包合同管理的领导职责，对公司分包合同管理的重大事项进行研究、决策。
第六条公司工程管理部为工程施工分包合同的归口管理部门，会同各职能部门根据职责分工对分包合同进行宏观管理。
第七条区域管理机构/专业（分）公司/项目部应成立以区域管理机构总经理/专业（分）公司总经理/项目经理为组长，商务经理为副组长，经营管理（含人力资源）、财务管理、机电物资、工程管理（施工技术）、质量保证、安全环保等部门负责人参加的分包合同管理领导小组，全面负责区域管理机构/专业（分）公司/项目部的分包合同管理工作，项目部经营管理部归口分包合同管理。
第八条公司分包合同管理相关部门主要职责：（一）工程管理部1、宣传、贯彻国家有关法律法规，建立健全公司工程分包合同管理制度，检查分包合同管理制度执行情况；2、建立公司分包合同信息化管理网络，收集分包合同等相关信息。
3、负责公司在建项目工程分包500万元以上（含500万元）2000万元以下、劳务分包100页脚内容2万元以上（含100万元）合同评审、审批和备案工作；4、负责向集团公司报批以集团公司资质中标，单项分包合同金额占主合同金额15%以上，且金额在2000万元以下的分包合同；5、负责向集团公司申请以集团公司资质中标，单项分包合同金额在2000万元以上的分包合同评审；6、监督和检查公司工程施工分包合同实施情况；7、定期向集团公司生产经营部门报送分包合同相关报表；8、协调处理公司所属区域管理机构/专业（分）公司之间分包合同纠纷；9、负责向集团公司生产经营部门上报公司所属区域管理机构/专业（分）公司/项目部与集团公司以及与集团子（分）公司之间分包合同纠纷；（二）人力资源部1、对区域管理机构/专业（分）公司报送的，经区域管理机构/专业（分）公司评审后的分包方进行审查，发布公司年度《合格分包方名册》和《禁止使用分包方名册》，向集团公司推荐合格分包方；2、监督和检查区域管理机构/专业（分）公司分包方用工管理和农民工工资发放管理，定期收集区域管理机构/专业（分）公司分包方资源使用相关信息，形成分包方月报表；3、参与工程管理部组织的分包合同评审。
（三）法律事务部1、负责分包合同法律法规政策研究，并及时发布相关信息；2、负责处理和指导区域管理机构/专业（分）公司在建项目分包合同的法律纠纷，并提供相关法律咨询；3、参与工程管理部组织的分包合同评审。
（四）公司其他职能部门依据各自的部门职责行使与工程施工分包合同相关的管理职责。
页脚内容3（五）区域管理机构/专业（分）公司1、建立健全区域管理机构/专业（分）公司工程分包合同管理制度，检查下辖项目部分包合同管理制度执行情况；2、负责区域管理机构/专业（分）公司在建项目工程分包200-500万元、劳务分包50-100万元的合同评审、审批和备案工作；3、负责审批区域管理机构/专业（分）公司下辖项目部工程施工分包计划；4、归口管理、汇总下辖项目部的分包合同文本、报表等资料，并按管理要求向公司各部门报送；第九条项目部分包合同管理主要职责：1、贯彻落实国家有关法律法规，执行公司/区域管理机构/专业（分）公司工程施工分包管理制度，接受集团公司/公司/区域管理机构/专业（分）公司对工程施工分包合同的检查；2、组织编制工程施工分包计划，并上报区域管理机构/专业（分）公司审批；3、根据批准的工程施工分包计划，按照规定的程序实施工程施工分包计划；4、负责200万元以下工程施工分包合同和50万元以下劳务分包合同的评审、签订、履行中的日常管理，分包合同资料的收集和归档，建立项目部分包单价库，每季度上报区域管理机构/专业（分）公司；由区域管理机构/专业（分）公司汇总后报公司工程管理部备案。
5、负责监督分包方用工管理和农民工工资发放管理，及时收集经农民工本人签字的工资发放表；6、负责向区域管理机构/专业（分）公司报送工程施工分包资料，对工程施工分包中出现的重大问题及时报告;7、负责向区域管理机构/专业（分）公司上报权限以外合同的评审和报批。
第三章分包合同的签订第十条工程开工前，区域管理机构/专业（分）公司/项目部应在项目规划大纲的基础上，制订工程施工分包计划，用以指导工程施工分包的招标和分包合同的签订，工程施工分包计划报区域管理机构/专业（分）公司批准后方可实施。
第十一条区域管理机构/专业（分）公司/项目部应当优先从集团公司/公司《合格分包页脚内容4方名册》中选用分包方。
如需要引进新的分包方，区域管理机构/专业（分）公司/项目部应视项目合同金额大小所需组织对分包方履约能力进行考察验证，做好考察评价记录，经自评合格后报公司，经评审合格办理注册登记后方可选用。
第十二条合同签订前，区域管理机构/专业（分）公司/项目部经营管理部审核分包方的注册资料，并联系该登记资料上的企业，传真确认书至区域管理机构/专业（分）公司/项目部。
注册登记资料包括法人营业执照、法人委托书、承担项目所需的资质证书、安全许可证、人力资源配备情况、技术装备和近三年业绩证明。
其中营业执照、法人委托书、资质证书及安全许可证应查看原件，营业执照、资质证书及安全许可证保存年检合格的复印件，法人委托书保存原件。
第十三条工程分包合同金额在500万元（含500万元）以上、劳务分包合同金额在100万元（含100万元）以上的，应采取公开招标或邀请招标方式（不少于三家）选择分包方。
工程分包合同金额在500万元以下、劳务分包合同金额在100万元以下的，可采取协商方式进行。
第十四条除工程量无法计量或需短期突击施工的项目，可采用计日、计时（台班）形式外，其余一律采用与实物工程量挂钩的方式实行单价承包合同。
第十五条对同一分包方在同一施工时段内不能同时存在工程分包和劳务分包两种分包方式。
禁止分包方将其承包的工程再分包。
第十六条采用招标方式选择分包方时，应采用合理低价中标。
采用协商议标方式选择分包方时，项目部应对所有分包单价进行合理性分析，分包单价必须经项目经理、副经理、总工、商务经理和经营管理部门负责人集体研究确定，分包单价的计算依据、计算过程和会议记录必须妥善保管，上述参与人员必须在相关原始记录上亲笔签名。
分包合同单价原则上不得高于主合同相应单价，特殊情况某一项（或多项）单价确实需要超过时，当超过部分总价达到50万元（含50万元）以上时，项目部应将详细的测算说明及相应的项目补贴办法或措施，报区域管理机构/专业（分）公司审批后执行。
当超过部分总价达到100万元（含100万元）以上时，区域管理机构/专业（分）公司应将详细的测算说明及相应的项目补贴办法或措施，报公司工程管理部审批后执行。
第十七条区域管理机构/专业（分）公司/项目部应参照公司下发的《工程施工合同范本（2010修订版）》示范文本，结合工程实际情况，起草工程分包合同或劳务分包合同。
采用招标方式确定分包方的，合同内容应符合招标文件（包括合同条件）和分包方投标文件实质性内容。
第十八条项目部经营管理部负责起草分包合同，并组织相关职能部门依其职责对所有分包合同草案进行评审，将评审意见填入“工程分包合同评审记录表”，然后根据评审意见修订分包合同。
第十九条区域管理机构/专业（分）公司/项目部应遵从以下原则，与分包方进行合同谈判：（一）区域管理机构/专业（分）公司/项目部必须按照“公开、公平、公正”原则，以合同草案的评审意见为依据进行分包合同谈判。
页脚内容5（二）分包合同谈判由商务经理组织进行，谈判过程要有区域管理机构/专业（分）公司/项目部商务经理、相关部门负责人及管理人员（必须有3人以上）参加，重大合同项目经理必须参与，禁止私下谈判或交易。
（三）分包合同谈判的各种资料,谈判会议记录等必须妥善保存，区域管理机构/专业（分）公司/项目部所有参与谈判人员必须在相关原始记录上亲笔签名。
第二十条区域管理机构/专业（分）公司/项目部应根据谈判情况修订分包合同，按照合同会签程序组织项目部/专业(分)公司相关职能部门和项目部领导进行会签，并根据不同的审批权限报批。
工程分包500万元以下、劳务分包100万元以下由区域管理机构/专业（分）公司/项目部组织评审及项目经理审批；工程分包500万元以上（含500万元）2000万元以下、劳务分包100万元以上，由公司工程管理部组织评审及审批（其中以集团公司资质中标，单项分包合同金额占主合同金额15%以上的分包合同由集团公司生产经营部审批）；工程分包2000万元以上的，由集团公司生产经营部门评审及报批。
凡需上报公司或集团公司审批的分包合同，在签订分包合同之前，区域管理机构/专业（分）公司/项目部必须提前15天将其评审意见“工程分包合同评审记录表”和经评审修改后的分包合同（包括电子版）以及分包合同评审申请报告一并报送公司工程管理部，由公司工程管理部组织公司相关部门进行评审，并在5个工作日内（需集团公司审批的分包合同以集团规定工作日为准），将评审结果以书面形式反馈至区域管理机构/专业（分）公司/项目部进行修改，修改情况书面回复及修改后的合同电子版报公司工程管理部审批。