中铁隧道股份有限(公安司全质量部)安质〔2011〕16 号二〇一〇年安全质量工作总结与二〇一一年安全质量计划安排一、2010 年安全质量管理情况1、2010 年公司安全总体平稳，从事故统计指标分析，杜绝火灾事故、管线破损事故和既有线行车事故，发生轻伤事故 3 起（灼烫、机械伤害、车辆伤害各 1 件）。

2、获集团公司安全样板工地11 个、工程总公司安全文明标准工地 1 个、工程属地安全文明标准工地 1 个、中国建筑业协会AAA级安全文明标准化诚信工地 1 个（详见附件1）。

3、完工交验单位工程57 件，其中，一次验收合格的单位工程57 件（19 个项目），完工项目一次验收合格率100%。

4、认真开展工程创优和QC活动，有18 项完工投入使用的工程申报优质工程，其中：获詹天佑土木工程大奖 1 项，获省（部）优质工程奖7 项，获中国中铁优质工程奖 5 项，申报集团公司优质工程12 项。

有18 个QC成果参加集团公司QC成果发表交流，获一等将7 个、二等奖 1 个、优秀奖10 个，其中，获奖的成果推荐参加上一级QC成果发表，获全国工程建设优秀QC成果2个、河南省优秀QC成果5个、工程总公司优秀QC成果1个（获奖优质工程和QC成果单位和名称，详见附件2）5、2010年安全生产费用投入89802747.76元，占建安产值的1.439%，满足年度计划要求。

6、2010年组织2次综合性安全质量大检查，从4月份开始每月组织安全专项督查，年度共检（督）查项目54个次，检（督）查发现问题343个，下发隐患整改通知75份，全部完成隐患整改并验收。

7、组织专职安全员上岗和继续教育培训126人次，质检员培训274人次。

8、认真组织开展安全质量管理各项活动，在全国“安全生产年”和“安全生产月”活动中，按照国家、工程属地政府、建设单位和上级部门的要求，认真落实各项规章制度，普及学习《安全生产法》、《安全生产事故调查与处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和安全生产知识，组织开展安全质量宣誓活动，深入宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，指导项目开展隐患排查治理，推行安全标准化作业。

通过播放安全警示教育片、安全知识竞赛以及黑板报、标语等多种形式的宣传教育方式，达到了安全生产月活动目的，实现了活动期间安全生产形势平稳。

二、安全质量管理中存在的主要问题2010年公司安全质量情况总体平稳，但从现场管理状况分析，机械伤害、坍塌/片帮、车辆伤害、高空坠落等惯性事故隐患依然存在，安全管理如履薄冰，安全形势不容乐观，究其原因主要有以下几个方面。

1、个别项目主要管理人员生产安全观念淡薄，现场管理对安全生产重视不够，不能正确处理安全与生产、安全与质量、安全与效益的关系，受当前生产规模扩张、使用的社会劳动力水平参差不齐的影响，存在重生产松管理，超强度组织生产行为，给质量安全管理带来风险。

2、在一些项目，质量安全生产责任制不能严格落实，制度执行力差，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象时有发生，有些甚至不顾生产条件、技术标准冒险蛮干不按设计规范施工，给工程质量留下隐患，威胁施工生产安全。

3、一些项目存在安全专项整治不认真，事故隐患治理不彻底，隐患排查治理走过场，对重大危险源监控和重大隐患治理不力，疏于防范，留下事故隐患。

4、安全投入不足，安全生产基础不牢固。

一些项目安全生产投入与施工产值相比，仍然不足，安全技术投入标准低，安全保障能力薄弱，埋下事故隐患。

5、员工安全教育培训不扎实，应急管理不到位，部分员工应知应会安全知识缺乏，岗位安全技能不高，不能正确应对和处置事故隐患。

6、职业健康安全质量管理体系运行过程中主要是对管理体系文件不熟悉，不知道需要形成哪些记录，检查时无法提供记录来证明体系的运行状况。

2011年工作计划安排一、安全质量目标（指标）1、杜绝因工责任死亡事故、杜绝因工多人负伤事故。

2、年因工重伤率控制在0.3‰以下；年因工负伤率控制在10‰以下。

3、杜绝重大设备、重大火灾、重大及以上交通事故。

4、杜绝既有线行车一般及以上事故5、杜绝管线（自来水管、煤气管、电缆、通讯光缆等）损坏事故。

6、工程项目一次验收合格率100%，工程质量满足业主及工程创优要求。

7、杜绝重大及以上质量事故。

8、争创集团公司优质工程5～7个、省（部）优质工程1～2个，国优工程1个。

二、实现目标（指标）的主要措施1、进一步提高员工安全质量意识教育，要把劳务工、分包队伍人员的岗前培训作为安全质量管理工作的首要任务来抓，充分利用周一活动、班前讲话，组织员工学习《施工技术规范》、《安全技术操作规程》，提高员工的岗位技能和消除、预防岗位风险以及自我保护能力。

2、进一步完善规章制度，按照国家新颁布的安全质量法律法规以及建设单位的通知文件要求，在一季度完成“安全管理制度”的修订，使公司的安全管理制度更加规范和完善，安全管理行为有据可依。

同时，要进一步落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神（安质【2011】1号），严格落实各岗位安全质量责任，形成科学抓安全质量，铁腕治安全质量，全员管安全质量的局面，把安全生产质量责任落到实处。

3、认真抓好隐患排查治理，落实责任，严惩“三违”。

严格按照建设单位和集团公司要求，认真计划布置检查评价隐患排查治理各阶段工作。

公司本部要组织开展好安全质量综合大检查和特种设备、专项方案实施情况的专项检查；项目（工区）项目经理要组织好每月的定期检查和节假日、异常灾害气候前后的检查；对检查发现的问题，要按“三定一落实”的原则，立即落实整改，对不能及时整改的，要制订整改计划限期完成整改。

各部门、岗位要严格按照“一岗双责、岗岗有责”的要求，认真落实岗位安全质量责任，项目主要负责人要组织开展好“一岗双责”落实情况的考核，奖优惩劣，奖勤罚懒。

项目（工区）专职安全员、质检员，要加强现场巡查，对不按《施工技术规范》、《安全技术规程》组织施工的行为要立即进行纠正，对涉及作业人员施工安全的“三违”行为和影响主体结构工程质量的违规施工行为要按照规章制度要求，严肃处理，绝不姑息迁就。

4、加强安全生产资金投入和监管，安全资金的投入应按标准化的要求，为员工配备合规的个体防护用品，配置必备的监测设备和安全防护装置，要有不少于50%的在建项目要安装视频监控和自动监测记录等信息化管理系统，提高安全监管技术含量，提高现场安全防护监控水平，实现本质安全型管理。

对临电设施投入不足问题，要下决心安排专项资金，购买、更换符合规定的分配电箱、开关箱，更换分配电箱、开关箱中不符合规定的短路、过载、漏电保护、隔离开关等电器装置，确保临电使用满足安全标准化管理要求。

5、加强关键工序过程控制，争创更多精品工程。

隧道工程应针对不良地质、煤层瓦斯、突泥涌水等进行有效预防，做好超前地质预报、围岩量测和瓦斯检测工作；TBM、盾构等大型设备吊装，要制订吊装方案，并严格执行方案专家论证、审批手续，盾构掘进应合理选择掘进参数，做好同步注浆、二次补充注浆、管片姿态和地表隆陷控制；加强对竖、斜井提升设备、龙门吊（行吊）、压力容器等特种设备以及火工品的管理，抓好机械伤害、车辆伤害、坍塌、高坠、触电等主要危险、危害因素的日常监管，使现场的危险、危害因素得到有效控制；抓好隐蔽工程的质量管理，分包队伍施工，隐蔽工程必须坚持全过程旁站监控施工，确保主体结构工程质量可控；抓好结构工程外观质量管理，针对混凝土浇筑过程中的蜂窝、麻面、水气泡和漏浆、错台等质量通病，要成立QC小组进行科技攻关，优化方案开展工艺创新，实现产品质量上台阶，生产更多的精品工程。

6、加强专职安全质检人员队伍建设，充分发挥专职安全质检监管网络的作用。

按照年度培训计划，按片区对专职安全、质检人员进行《安全技术操作规程》、《工程验收标准》培训，不断提高专业水平。

7、加强内部体系审核管理，针对部分管理人员不熟悉公司三合一管理体系文件的实际情况，要通过参与项目内审过程进行宣贯，必要时对项目管理人员组织专项培训。

二〇一一年一月六日附件1：2010 年公司各单位安全文明标准（样板）工地获奖统计表序号工程名称工程类别工程标价创建等级1 南水北调中线一期穿黄工程Ⅱ-A 标水利 5.25 亿元中国建筑业协会AAA级安全文明标准化诚信工地2 广东台山核电工程引水洞水电9.88 亿元总公司标准工地集团样板工地3 雅泸高速公路C6标公路 4.88 亿元总公司标准工地集团样板工地4 武汉地铁 2 号线积玉桥站项目地铁 1.47 亿元湖北省建筑业协会安全文明施工现场5 杭州庆春路过江隧道市政10.1 亿元集团样板工地6 向莆铁路1\3\4\5\6 工区铁路12.1 亿元集团样板工地7 青岛胶州湾隧道 4 标项目市政 5.05 亿元集团样板工地8 武汉地铁 2 号线越江隧道项目地铁 4.22 亿元集团样板工地9 成都地铁2 号线11 标地铁 2.1 亿元集团样板工地附件2二0 一0 年优质工程获奖情况统计序号项目名称获奖级别1 武汉过江隧道2010 年詹天佑土木工程大奖2 上海2 号线西延伸工程2010 年上海市白玉兰奖3 渝沙高速武隆至水江段白云隧道2010 年总公司优质工程出口段火车头优质工程4合武铁路红石岩隧道2010 年总公司优质工程火车头优质工程5襄渝二线大巴山隧道2010 年总公司优质工程火车头优质工程6厦门东通道（翔安隧道）工程2010 年总公司优质工程火车头优质工程7 小河至安康高速公路包家山特长2010 年总公司优质工程隧道火车头优质工程8 轨道交通9 号线9 标2010 年上海市市政工程金奖二0 一0 年度QC成果及获奖情况统计序号小组所属单位QC成果名称获奖级别1 沈阳地铁二号线第十二合同段项目部减小盾构到达出洞不进行旋喷桩及钢筋混凝土桩凿除的施工风险集团一等奖中施协二等奖2 胶州湾隧道工程第四合同段项目部提高排水管施工畅通率集团一等奖中施协二等奖3 隧道一公司加快大相岭隧道软弱围岩施工进度集团一等奖河南省二等奖4 隧道二公司改进雪峰山隧道光面爆破效果集团一等奖河南省二等奖5 隧道四公司白沙斜井长距离通风质量控制集团二等奖河南省二等奖6 成都地铁一号线项目部泥水盾构掘进中泥浆主要性能控制集团一等奖总公司优秀奖7 青岛胶州湾隧道工程第四合同项目部减低C35高性能湿喷混凝土回弹郑州市一等奖河南省二等奖8 大伙房输水工程（二期）四标项目经理部提高输水隧洞无粘结预应力衬砌中锚具槽的利用率郑州市二等奖9 南京地铁二号线TA3标项目经理部南京河西地层粉细砂层盾构质量控制措施集团一等奖10 青藏铁路西格二线关角隧道出口工区长斜井井身立体分割通风集团一等奖。