第一单元法律基础【考点3】法律事实（★★★）【解释1】法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。
例如，甲、乙公司签订合同的行为（法律事实中的法律行为），是双方合同关系发生的直接原因。
【解释2】按照是否以当事人的意志为转移为标准，法律事实分为法律行为和法律事件。
1.法律事件（1）自然现象（绝对事件）：水灾、地震、台风等自然灾害或者生老病死、意外事故（2）社会现象（相对事件）：战争、重大政策的改变【解释】自然灾害可引起保险赔偿关系的发生。
人的死亡可引起婚姻关系、劳动合同关系的消灭，继承关系的发生。
2.法律行为（1）无论是合法行为，还是违法行为，二者均可引起法律关系的发生、变更和消灭。
（2）根据行为是否通过意思表示，法律行为分为表示行为（如订立合同）和非表示行为（如拾得遗失物、发现埋藏物）。
（3）单方法律行为，是指根据一方当事人的意思表示即可成立的法律行为（如甲订立遗嘱）；多方法律行为，是指两个或者两个以上的当事人意思表示一致而成立的法律行为（如甲乙订立赠与合同）。
【例题1·单选题】下列各项中，会直接引起法律关系发生、变更、消灭的是（）。
（2014年）A.法律事实B.客体C.主体D.行为【答案】A【例题2·多选题】下列各项中，属于法律行为的有（）。
（2014年）A.购买汽车B.爆发战争C.缔结婚姻D.书立遗嘱【答案】ACD【解析】（1）选项ACD：属于法律行为；（2）选项B：属于法律事件。
【例题3·单选题】下列法律事实中，属于法律事件的是（）。
（2015年）A.买卖房屋B.订立遗嘱C.台风登陆D.租赁设备【答案】C【解析】（1）选项ABD：属于法律行为；（2）选项C：属于法律事件。
【例题4·多选题】下列各项中，属于法律关系构成要素的有（）。
（2015年）A.主体B.内容C.客体D.法律事件【答案】ABC【解析】（1）选项ABC：法律关系由主体、内容和客体三个要素构成；（2）选项D：法律事件属于法律事实，是法律关系发生、变更和消灭的原因，但并非法律关系的构成要素。
【例题5·单选题】下列各项中，属于单方行为的是（）。
（2013年）A.订立遗嘱B.缔结婚姻C.签订合同D.销售商品【答案】A【解析】（1）选项A：属于“单方行为”；（2）选项BCD：属于“多方行为”。
【例题6·单选题】甲公司与乙公司签订租赁合同，约定甲公司承租乙公司一台挖掘机，租期1个月，租金1万元。
引起该租赁法律关系发生的法律事实是（）。
（2016年）A.租赁的挖掘机B.甲公司和乙公司C.1万元租金D.签订租赁合同的行为【答案】D【解析】法律事实（签订租赁合同的行为）是法律关系发生、变更、消灭的直接原因。
【例题7·判断题】甲公司向乙公司签发银行承兑汇票的行为属于法律事件。
（）（2017年）【答案】×【解析】签发银行承兑汇票的行为属于“法律行为”（而非法律事件）。
【考点4】法的形式（★★★）1.法的形式（1）宪法：由“全国人民代表大会”制定（2）法律①基本法律：由“全国人民代表大会”制定②其他法律：由“全国人民代表大会常务委员会”制定（3）行政法规：由“国务院”制定（4）地方性法规：由“有地方立法权的地方人民代表大会及其常务委员会”制定（5）行政规章①部门规章：由“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构”制定②政府规章：由“有地方立法权的地方人民政府”制定（6）民族自治地方的自治条例和单行条例（7）特别行政区的法（8）国际条约【解释1】下列事项只能制定法律：（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（7）对非国有财产的征收、征用；（8）民事基本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；（11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
（2018年新增）【解释2】在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会可对“基本法律”进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
【解释3】没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
【解释4】没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
【解释5】最高人民法院的判决书不属于法的形式。
【例题·单选题】下列规范性文件中，属于行政法规的是（）。
（2017年）A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》B.全国人民代表大会通过的《中华人民共和国民事诉讼法》C.中国人民银行发布的《支付结算办法》D.全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》【答案】A【解析】（1）选项BD：属于法律；（2）选项C：属于部门规章。
2.法的效力等级（1）宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级和下级地方政府规章（2）宪法＞法律＞行政法规＞部门规章【例题·单选题】下列法的形式中，效力等级最低的是（）。
（2014年、2017年）A.宪法B.地方性法规C.行政法规D.法律【答案】B3.法的适用原则（1）同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定（特别法优于一般法）；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定（新法优于旧法）。
（2）法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由“全国人民代表大会常务委员会”裁决。
（3）行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由“国务院”裁决。
（4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由“国务院”裁决。
（5）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由“全国人民代表大会常务委员会”裁决。
【例题1·判断题】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
（）（2016年）【答案】√【例题2·多选题】下列关于规范性法律文件适用原则的表述中，正确的有（）。
（2017年）A.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决B.根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决D.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决【答案】ABCD【考点5】法律责任（★★★）1.民事责任民事责任主要包括：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、继续履行、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。
2.行政责任（1）行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留（2）行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除3.刑事责任（1）主刑：管制（3个月以上2年以下）、拘役（1个月以上6个月以下）、有期徒刑（6个月以上15年以下）、无期徒刑、死刑（2）附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境【解释1】考生应准确区分：（1）民事责任、行政责任和刑事责任的类型；（2）在行政责任中，行政处罚和行政处分的类型；（3）在刑事责任中，主刑和附加刑的类型；（4）管制、拘役和有期徒刑的时间。
【解释2】罚款属于行政责任，罚金属于刑事责任。
【解释3】“没收违法所得、没收非法财物”属于行政责任，“没收财产”属于刑事责任。
【解释4】拘留属于行政责任，拘役属于刑事责任。
【解释5】剥夺的具体政治权利是指：（1）选举权和被选举权；（2）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（3）担任国家机关职务的权利；（4）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。
【例题1·单选题】下列法律责任形式中，属于民事责任的是（）。
（2016年）A.拘役B.记过C.支付违约金D.暂扣许可证【答案】C【解析】（1）选项A：属于刑事责任；（2）选项BD：属于行政责任。
【例题2·单选题】下列法律责任形式中，属于行政责任的是（）。
（2017年）A.支付违约金B.罚金C.罚款D.返还财产【答案】C【解析】（1）选项AD：属于民事责任；（2）选项B：属于刑事责任。
【例题3·多选题】下列行政责任形式中，属于行政处罚的有（）。
（2017年）A.撤职B.行政拘留C.没收非法财物D.开除【答案】BC【解析】选项AD：属于行政处分。
【例题4·多选题】下列各项中，属于刑罚中主刑的有（）。
（2013年）A.有期徒刑B.无期徒刑C.剥夺政治权利D.驱逐出境【答案】AB【例题5·多选题】甲行政机关财务负责人刘某因犯罪被人民法院判处有期徒刑，并处罚金和没收财产，后被甲行政机关开除。
刘某承担的法律责任中，属于刑事责任的有（）。
（2016年）A.没收财产B.罚金C.有期徒刑D.开除【答案】ABC【解析】选项D：属于行政责任（行政处分）。
【例题6·单选题】纳税人因偷税涉嫌犯罪，有权判定该纳税人应承担刑事责任的机关是（）。
（2016年）A.地方税务局B.国家税务局C.人民法院D.人民政府【答案】C【解析】（1）选项C：“刑事责任”只能由国家审判机关（人民法院）判处；（2）选项ABD均属于行政机关，有权要求相对人承担“行政责任”。
【例题7·单选题】根据刑事法律制度的规定，下列各项中，属于拘役法定量刑期的是（）。
（2012年）A.15天以下B.1个月以上6个月以下C.3个月以上2年以下D.6个月以上15年以下【答案】B【例题8·多选题】根据刑事法律制度的规定，被告人因实施犯罪被依法判处剥夺政治权利，其被剥夺的具体政治权利包括（）。
（2014年）A.担任事业单位和人民团体领导职务的权利B.选举权和被选举权C.担任国家机关职务的权利D.担任国有公司、企业领导职务的权利【答案】ABCD。