11一. 济南 C B D存 养 之 判二. 济南 C B D立 意 之 判三. 济南 C B D发 展 之 判四. 济南 C B D定 位 之 判五. 济南 C B D定 量 之 判济南城市CBD格局研究2. 济南CBD——等级之判如何判定济南CBD的建设等级可以从2方面进行考量：一，我们常说的城市级别可以直接判断其CBD的层次，即：世界级的城市可以支撑世界级CBD的运营，如：香港；国家级的中心城市则可以建设国家级的CBD，如天津、深圳；那么济南现在作为一个地区级（中原地区）的中心城市，其建设的CBD也应以地区级的CBD为起点。

二，通过前文提及的CBD适建度等级进行判定。

济南地处环渤海经济圈的边缘，沿海经济带的腹地，是中原经济圈的重要组成部分，具有一定的区域优势；作为省会城市和传统的工业城市，济南具有较为优越的政治条件和深厚的经济基础；作为重要的客货运陆路运输枢纽，济南的交通优势也不容小觑。

因此济南CBD以地区级商务中心为起点开始建设是切实可行的。

3. 起点——地区级CBD但是另一方面，济南必须面对于同处于CBD适建度第三级的西安和郑州两个城市。

三者都是省会，又都是各自经济圈（济南—山东半岛经济圈，郑州-中原经济圈，西安-关中经济圈）的主导城市，且同处一条交通性经济动脉上，其未来的竞争势必日趋激烈。

特别是与济南比邻的郑州，已经率先修建了规模庞大的郑东新区。

虽然郑东新区存在着定位过高，规模浮夸，缺乏市场发展动力等诸多问题，但其起步的时间早，建设已初具规模，占尽时机优势。

面对有限的市场资源，济南要想在这场争夺战中取胜，应该另辟蹊径，整合自身资源，走专业化特色路线，以建设地区级专业化CBD为起点。

50个典型城市CBD适建度分级CBD 适应度第一级（70分以上）第二级（15-70分）第三级（10-15分）CBD 等级世界级CBD 国家级CBD 地区级专业化CBD 涉及城市香港、上海、北京深圳、广州、天津、南京、武汉、大连、杭州、重庆等沈阳、宁波、珠海、苏州、哈尔滨、济南、西安、昆明、郑州等行政级别直辖市直辖市、经济特区、省会城市、省会城市、地级市区域位置处于中国一级核心经济圈中心主要分布在沿海经济带和内陆次级经济圈中心主要分布在沿海经济带的腹地区域和新兴经济圈中心经济能力正在成为世界性经济中心城市具有全国性的商务聚集能力和商务辐射能力在世界经济发展中的作用日益突出国内经济中心城市应经进入了经济区域一体化的进程和国际化发展的新阶段在国家经济发展zz中的起着至关重要的作用地区经济中心城市具有一定的经济实力，第二产业发达，但第三产业发达程度不足在地区经济发展中占有着重要的经济地位济南与各经济体之间的区位关系资料依据国家新城镇体系规划（2009-2020）一. 济南CBD——存养之判济南2008-2004年人均GDP统计4 . 远景——国家级的特色商务中心CBD但是我们也应看到随着今年济南经济的高速发展，特别是自2008年起，济南的年人均GDP已经达到了45724元/人，已经成功的攀上了年人均GDP5000美元的大关，这说明济南在国内的经济地位已经举足轻重。

另一方面，在2009年的中国城市年人均GDP排行榜中，济南虽然还只屈居第22位，距青岛还有一定差距，但是其年人均GDP的增长率却已经超过了青岛，甚至遥遥领先于上海、北京、深圳、广州等城市，进入了经济发展的高速上升期。

随着年人均GDP5000美元的大关的突破，济南的第三产业将进入一个需求快速增长的阶段，同时随着高速铁路的修通，济南的区位、交通优势将较青岛有很大幅度的提升，因此，我们有理由认为济南的CBD建设在坚持初级发展目标外，还应有着更长远的发展远景，即：创建国家级的特色商务中心。

2009年中国城市年人均GDP及年人均GDP增长率排名表高铁时代，中国未来的CBD格局 上海北京广州深圳天津苏州重庆杭州无锡青岛佛山武汉大连成都沈阳宁波南京唐山东莞烟台郑州济南长沙哈尔滨石家庄GDP 亿元149001186591128201750074006527509850004900481445004410438043504214417038003763372033653350330032583110排名12345678910111213141516171819202122232425城市天津大连长春重庆长沙西安沈阳南通佛山武汉哈尔滨泉州烟台郑州济南潍坊广州无锡南京石家庄苏州青岛唐山深圳北京G D P 增长率（%）16.5151514.914.514.514.11413.5131312.512.412121211.511.511.511.111111110.510.1排名12345678910111213141414171819202122232425一. 济南CBD——存养之判一. 济南CBD——存养之判济南的CBD应以服务于地区，具有专业化特色的商务中心建设为起点和初步目标，以发展成为国家级特色商务中心为前进方向。

通过对济南CBD选址、定位、功能的筛选，为济南的CBD创造既能适应当下发展的又能兼顾CBD未来逐步升级的“土壤”。

同时，通过对济南CBD用地、交通、空间形态的营造，创建一个具有最先进物质空间组织理念的CBD发展框架。

使济南的CBD成为可不断生长，升级的，可持续发展型商务中心。

1. CBD与城市中心区之判C B D ——Central Business District, 即中央商务区，始于20世纪20年代，由美国社会学家伯吉斯在其同心圆城市地域模式结构中第一次提出。

主要是指在全球或者国家经济中心城市中，以商务办公为主导功能的，与传统城市商业中心区有一定剥离的具有一定专门化特征的核心区域。

城市中心区——近似于Downtown，是一个城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分，是城市公共建筑和第三产业的集中地，为城市及城市所在区域提供经济、政治、文化等活动设施和服务空间。

纵观CBD的发展，我们可以发现: CBD 起源于城市中心区的特定功能区域，随着经济发展地租的上涨，使 CBD 的商务办公功能日益强化，排挤了区域内的其他功能，形成了CBD的雏形。

进而在第一阶段呈现了 CBD 与城市传统中心（主要指商业中心）相分离，相伴而生的城市形态。

随着20世纪70年代，世界上巨型城市的逐步形成，CBD 在第二阶段逐渐彻底脱离城市中心区域，在城市核心区以外，以明确的导向和规划，建立了一系列现代化国际性的商务办公区，如：巴黎的拉德方斯，英国的加纳利码头。

这种相对独立式的 CBD 在取得了巨大成功的同时，也产生了一系列的问题，比如：钟摆交通，夜间死城、服务设施匮乏等。

因此， CBD 迎来了发展的第三个阶段，即功能混合，活力多元的CBD。

CBD 的发展也顺应的城市和社会发展的需求，日益的强调其具有文化特征和创新性，如：法国国家图书馆的建成后，在其周围就形成了以文化、创新为主的巴黎新型 CBD 区。

由此可见，我们今天要建设的 CBD 势必应该是功能混合多元，充满活力，拥有一定明确发展方向，且具有独特文化内涵的新型CBD。

CBD的发展历程二. 济南CBD——立意之判CBD雏形 CBD1.0 CBD2.0CBD3.0案例•纽约20世纪70年代以前•芝加哥市中心•国贸Ⅰ期 •纽约20世纪70年代——90年代•北京金融街以及国贸Ⅱ期•巴黎拉德方斯•伦敦加纳利码头（伦敦金丝雀码头)•横滨21世纪未来港• 济南未来CBD？区位主中心内 主中心内主中心外围城市边缘区主中心外围城市副中心主要特征单一功能 单一功能道路交通设施聚集单一功能的最大化聚集新技术的应用个性化特征的塑造 多功能混合社会人文环境驱动力聚集经济 聚集经济政府推动政府推动发展商驱动政府推动发展商推进社会参与关注点单纯的经济利益 经济效益社会效应社会经济效应区域经济品牌树立社会经济效应区域文化品牌打造环境、生活质量问题诟病早晚高峰拥堵没有开放空间环境压抑随着CBD的转移，出现城市衰败区钟摆交通夜间死城缺乏人文特征、社会性空间——较前者的改进——改善道路交通环境注意人为调控与市场调控结合增加大运力公共交通设施建设增加开放空间设计增强城市形象建设 增加多功能设施的混合商、贸、住平衡开发注重CBD的个性化打造图片芝加哥市中心北京金融街巴黎拉德方斯横滨21世纪未来港CBD与城市中心区的关系2. CBD与城市中心区的演进关系• CBD与城市中心区的传统商业区共生——功能高度混合• CBD逐渐壮，大排挤出区域内的传统商业，与商业区分离并存于城市中心区——功能分离，纯化发展• CBD追寻新的契机（政策、大型设施、项目）向城市中心区外缘地价较低的区域独立发展，形成SUB-CBD——功能单一，缺乏人气• 通过规划和政策引导增加SUB-CBD的商业和居住功能，城市各色资源逐步向SUB-CBD倾斜，最终形成城市的新中心（副中心）——功能相对混合，适度分离传统 商业 CBD 中心区 中心区 CBD 业 传统 商业 CB 传统 商业 CB 传统 商业 CB 统 业 CBD 新兴CBD 旧中心区 新区新中心区SUB-CBD 传统 商业 CB 新兴商业 中心区传统 商业 CB 统业 CBD SUB-CBDSUB-CBD CBD与城市中心区从分离到独立再到融合，呈现一种“分久必合”的态势。

新建CBD的建设更像是拉动城市新中心区建设的触媒，强力启动机。

因此CBD选址可以考虑与城市的新中心区（副中心）结合，并在功能和布局上注重“相对混合，适度分离”。

二. 济南CBD——立意之判三. 济南CBD——发展之判1. 济南——带状多中心城市1.1带状多中心城市• 单中心城市，四向自由扩张• 当单中心扩张到达一定峰值时，会产生新的中心以满足城市的发展需求，即多中心城市• 当城市的多个中心沿一个特定的轴线排列、发展时，即轴线发展的多中心城市，常见于带状城市。

自然地理环境特征可能直接影响城市空间扩展的潜力、方向、速度、模式以及空间结构，甚至成为了城市空间扩展的“门槛”。

济南市自然地理条件对城市空间形态发展的影响集中表现在：济南市南部有山脉阻隔，北部有黄河天然屏障，城市发展受到较大限制，主要向东西两个方向扩展，是典型的带型城市。

这一点，在济南的历次整体性规划中都有明确论述。

带状城市随着城市的不断扩展，将沿着发展轴方向不断生长，单一的城市中心很难满足城市发展的需求，因此带状城市会沿其轴线发展方向产生多个中心，即带状多中心城市。

济南一城三区的城市格局就是带状多中心城市的一种实际形态。

济南市总体规划 （2005-2020）1.2中心区的格局演变济南城市的中心区演变是由单核到双核，再跨越性的发展为一城二区，并在近一时期逐渐演变为一城三区的过程 ，每种空间形态的出现都有烙印着时代发展的特征。