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第一章 现状与问题
一、地块现状
（一）总体情况 位置
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位于天津市主城区东北方向的宁河县境内、科技部 部署的四个未来科技城之中，东南紧邻国家级开 发区滨海新区，北部是七里海湿地。 边界 北至清河农场北边界 南至清河农场南边界 西至永定新河 东至潮白新河 （二）资源基础 水系资源 （潮白河、 永定河） 历史资源 （古海岸） 土地性质用途 属国家划拨用地。 土地权属 北京市飞地。 生态资源 （七里海） 地热资源 （温泉） 现有建筑 金钟监狱； 九汇建国温泉会议中心 政府决策顶尖智库，城市发展首选智囊 4
应该怎么发展才能拒绝沦为空城、睡城？
新城健康发展 如何拒绝沦为空城、睡城？
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第一章 现状与问题
三、现实问题
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毗邻国家级新区 智慧城如何争取政策支持？
•东南邻近滨海新区，新区得到国家 级的政策支持，首创未来智慧城应 如何定位和发展，才能享有一席之
地，享有优惠政策支持？
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10
28
9
12 5
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第一章 现状与问题
一、地块现状
（三）用地规划情况
总面积 1号 2号 5号 1397.58 570.1 366 绿化 道路 商业 91.7065 4.815 41.361 218.31 一类工业 研发产 用地 业 136.152 147.44 0 174.039 18 4.5 住宅 596.0685 教育 30
一 二 三 四 五 六
地块现状 核心优势 现实问题 面临困惑 策划思路
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第一章 现状与问题
二、核心优势
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区位优势明显
未来智慧城位于环渤海经济圈的几何中心； 坐镇滨海新区北部发展有利区位； 是未来科技城的重要核心板块。
地块内建筑物极少，建设空间充裕； 地块内土地较为平整，有效降低开发难度； 没有居民聚集区不涉及拆迁问题。 4
滨海北翼板块（宁河、 汉沽） 滨海南翼板块（大港） 西部板块（武清） 南部板块（静海）
知识创新基地和生态宜居示范区 区域散货物流、石化产业和临港工业基地 京津走廊的重要节点，物流产业和高新技术产业 基地 国家级循环经济示范区，区域物流基地和加工制 造业基地。
北部板块（蓟县、宝坻） 休闲旅游和区域房地产发展基地，重要生态保育 24 区。
省市 名称
北京 天津 基 础 设施 6 11 资 本 投 入 2 8
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京津冀和长三角都市圈省市竞争力评价比较排名 劳动 投入
4 16
自然 资源
21 13
产业 竞争 力 1 21
政 府 …. 作 用 1 8
科 技 创 新 1 12
人民 生活 水平 1 4
区域 经济 效益 2 12
全国 综合排名
1 10
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提高社会生产力和综合国力的战略支撑，
必须摆在国家发展全局的核心位置。”
文化引领 科技创新
生态文明
新型城镇
• 根据十八大报告精神:”城镇化未来将成为中 国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动 内需的最大潜力所在。” 新型城镇化战略 • 党的十八大报告提出：大力推进生态文明建 设。把生态文明建设放在突出地位，是深入 贯彻落实科学发展观的根本要求。 生态文明建设
•首创未来智慧城要持续发展，必须 发展支柱产业、形成产业支撑； •当前如何突破产业空白这一瓶颈， 引进产业、引进项目，是首创未来 智慧城面临的又一难题！
新城发展需要产业支撑 如何选择产业、发展产业？
12 政府决策顶尖智库，城市发展首选智囊
第一章 现状与问题
三、现实问题
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地处建管分离区 智慧城如何平衡各方利益？
13 政府决策顶尖智库，城市发展首选智囊
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第一章 现状与问题
一 二 三 四 五 五 六
地块现状 核心优势 现实问题 面临困惑实与问题
四、面临困惑
困惑一： 建设何种城市、如何健康发展？
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困惑二：
困惑三： 困惑四： 困惑五： 困惑六： 困惑七： 困惑八：
承担何种功能、如何定位角色？
第三阶段
首创未来智慧城 战略定位、产业 规划及开发建设 策划方案
18 政府决策顶尖智库，城市发展首选智囊
第一章 现状与问题 目 录 第二章 定位与战略 第三章 产业与项目 第四章 空间与布局 附件
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第二章 定位与战略
一 二 三 四
定位视角 定位思路 战略定位 发展战略
五
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•
•
陆地交通 地块被多条高速包围 - 京津高速（北京-天津） - 塘承高速（塘沽-承德） - 津宁高速（天津-宁河） - 津汉高速（天津-汉沽） 地块内部有多条道路 - 唐津高速（唐山-天津） - 津汉线（天津-汉沽） - 海清公路
7 政府决策顶尖智库，城市发展首选智囊
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第一章 现状与问题
发展何种产业、如何引进产业？ 策划何种项目、如何启动项目？ 如何开发建设且合理有序推进？ 如何平衡资金且降低投资风险？ 如何提升价值且实现投资收益？ 如何把握政府关切且争取各方支持？
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第一章 现状与问题
一 二 三 四 五 五 六
地块现状 核心优势 现实问题 面临困惑 策划思路
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布局 功能
天津功能空间结构：“三轴、两带、六板块”
东部滨海发展带 西部城镇发展带 六板块
东西两翼发展，整合环渤海 整合联动市域西部城镇
中部核心板块
中心城区：国际化的商贸办公、商业服务和文化 中心
海河中游：国际化门户枢纽，以金融创新、国际 航运、 国际物流为主的现代服务业中心 滨海新区核心区：国际化和区域化职能的扩展区
住宅
596.0685
教育
30
社区商业配 市政设 交通设 医疗用 套 5.5 施 28 施 9 地 12
209.637 279.516 85.515 54.9 251.3 114.02 73.2
174.039
18
4.5
601.352 466.736 137.8825
218.31
283.592
770.1075
长三角 珠三角 京津冀
河北
上海 江苏 浙江
14
2 7 5
9
1 3 5
7
10 6 11
10
11 12 29
22
2 5 9
29
2 5 3
15
5 3 4
12
2 5 3
20
1 5 6
16
3 4 5
京津合作
北京要素释放
区域总体产业结构竞争力不足、科技创新能 力不强、区域经济效益不彰，根本原因在于 产业发展不协调引致的地区整体竞争力不
770.1075
48
10
28 5号地
9
12
1号地
总面积 绿化 道路 商业 住宅 教育 社区商业配套
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第一章 现状与问题
一、地块现状
（四）区位交通
海空交通 • 距离天津港40公里 - 天津港是中国大陆最早开展国际集装箱运输业务 的港口，目前集装箱装运已突破800万TEU/年； 距离天津机场70公里 - 2012年天津机场旅客吞吐量达到815万人次。预 期到2015年，天津机场年旅客吞吐量将达到 1700万人次、年货邮吞吐量达到50万吨。 •
市场诉求
首创诉求
第二阶段 内容，在下 一阶段报告 中体现
17 政府决策顶尖智库，城市发展首选智囊
第一章 现实与问题
五、策划思路
（三）阶段安排
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12/11-13/05
13/05-13/06
13/07-13/07
第一阶段
首创未来智慧城定位 及产业发展策划方案
第二阶段
首创未来智慧 城开发策略及 政策建议
基础配套滞后 智慧城如何吸引人、财、 物？
•首创未来智慧城南部为北京在天津境内的“飞
地”，行政管辖权、土地开发权等权利分割；
•权益主体涉及北京、天津等多方，如何均衡各 方利益成为智慧城发展中难以避免的问题！
•首创未来智慧城生产、生活配套不足，如何 吸引人流、物流、资金流的聚集，成为首创
未来智慧城开发中的一大难题！
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第一章 现状与问题
三、现实问题
京津冀新城星罗棋布 智慧城如何脱颖而出？
•当今国内城市，新城众多，首创未来智 慧城要如何远离“千城一面”的尴尬局 面？寻找自身优势、准确进行定位，已 成为智慧城发展的首要问题！
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•国内目前许多新城由于各种原因，或无 产业支撑、或基础配套不完善等原因沦落 成“空城”、“睡城”；首创未来智慧城
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首创未来智慧城定位及产业发展策划方案
（第五稿）
北京富达尔城市发展研究院
1 政府决策顶尖智库，城市发展首选智囊
第一章 现状与问题 目 录 第二章 定位与战略 第三章 产业与项目 第四章 空间与布局 附件
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第一章 现状与问题
一 二 三 四 五 六
地块现状 核心优势 现实问题 面临困惑 策划思路
政府决策顶尖智库，城市发展首选智囊
第二章 定位与战略
一、定位视角
（三）理清竞合关系谋发展
新城名称 中新生态城 未来科技城 城市定位
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现代高科技生态型产业基地，“资源节约型、环境友好型”宜居示范新城 “智慧经济城，创新先导城” 京津唐地区重要的休闲旅游服务中心，现代服务业基地，北方水城特色的生态型、 知识型、服务型精品卫星城市。 津滨主轴南翼新兴产业基地；海河中游南岸现代服务业中心；中心城市南部生态 宜居宜游城市。 海滨休闲旅游区、海洋产业循环经济示范区、沿海都市型农业观光区，现代化滨 海卫星城。 未来大港区行政文化中心、商贸中心、居住中心为一体的亲海型生态新城 京津之间的高新技术产业基地、物流基地和生态宜居城市。 建设成为宜居、便利、管理和服务水平先进，高端产业、高级人才以及优质资源 集聚的生态宜居之城。 面向京津唐的加工制造基地，重要商贸、物流服务基地，天津东部滨海发展带上 以休闲旅游、商务商贸、生活居住为主的生态宜居型中等城市。 民俗文化为特色的文化新城，生态环境良好、适宜创业的宜居新城，汽车产业基 地，高新技术产业基地，天津市的科教研发基地，天津西南部的客运交通枢纽。 国家级循环经济示范区，区域性物流中心，天津市体育基地和生态宜居新城。 现代服务业和生态旅游业为主导的生态宜居的中国北方水上旅游城市。 “文化古蓟州、京津后花园、健康产业城”