在进行治安学专业的课程设 业生进入公安机关后并不一定从 横联系、动态发展的立体网络。
置时，对课程的选择和编排既要 事大学期间所学专业的工作，工 这种趋势反映到治安学专业的课
符合教学规律，又要体现公安院 作安排中专业不对口的情况比较 程设置中，必然要求治安学专业
校学生身心发展特征，还要考虑 普遍。因此，公安院校各专业在 的课程结构也要不断改革。一方
有一年在基层公安机关进行专业 的更新提供了条件。虽然相对于 思维能力和一定的研究能力，有
实习。因此，真正用于专业课程 其他一些学科而言，治安学学科 条件的可开设“治安学研究方法”、
学习的时间比一般学校要少一个 的发展还处于初期阶段，还很不 “ 社 会 治 安 调 查 评 估 ”、“ 治 安 案
学 期 甚 至 更 长。 在 这 种 情 况 下， 成熟，但治安学学科发展仍应遵 件查处实训”等课程 ；三是按素
公安院校自身的特点。从教学规 设置专业课程时，既要重视向学 面在课程内容方面，及时、准确
律来看，在进行专业课程设置时 生传授从事专业工作所必需的基 地 把 握 治 安 学 学 科 发 展 的 前 沿，
要按照一定的顺序将治安学专业 本知识、基础理论，帮助其掌握 及时对课程内容进行更新或增设
的 知 识 比 较 完 整 地 传 授 给 学 生， 从事专业工作的基本技能，又要 新课程 ；另一方面则要加大基础
减少计算机、英语等工具类课程
熟的学科理论体系能够确保各门
二、治安学专业课程设置应 的比重外，还应通过开设视频公
课程之间的系统性与逻辑性，有 遵循的原则
开 课、 精 品 共 享 课 的 方 式， 启 迪
利于学生系统地学习专业知识。
目前，全国公安院校治安学 学生的心灵，挖掘学生的学习潜
尽管存在上述优点，然而从 专业的课程设置差异较大，导致 力，提高学生的创造力和应变能
在上述三类课程中，思想道 德、科学和人文知识类课程所要 解决的是大学本科学生的知识基 础和人文素养问题，是素质教育
054 展万程，男，浙江警察学院治安系副教授。
教 学 研 究 JIAO XUE YAN JIU
对本科人才培养所提出的要求。 言，多年来我们过多地把精力放 育 质 量， 培 养 学 生 社 会 责 任 感、
身用于课堂教学的时间有限，再 时还明确了治安学专业人才培养 的根本目的是要向学生提供一套
加上各个院校的人才培养模式不 目标的能力标准，即具有从事治 相对比较完整的知识结构、能力
同，可能导致用于课堂教学的时 安实际工作所需要的治安管理与 结构和素质结构，促使学生知识、
间比一般院校要少很多，因此应 服务核心能力、治安行政执法核 能力、素质的协调发展和综合提
人才培养两个目标的双赢 ；二是 优化程度较低，对有限的人才培 于学生学习能力、实践能力和创
能够以社会需求为导向，使专业 养时间造成较大浪费，也在一定 新能力的培养。如在知识面的拓
建设的社会服务和人才培养的职 程度上限制了专业人才培养的质 展方面，除了要整合公共基础课，
能得以最大限度的发挥 ；三是成 量。
而后两类课程则是本科各专业为 在治安学学科建设和专业建设上， 创新精神、实践能力，并且要推
了实现培养应用型人才的目标所 却忽视了课程建设，使得治安学 动 高 等 教 育 内 涵 式 发 展。《 国 家
规定的课程。从我国高等教育改 专业的课程设置对人才培养目标 中长期教育改革和发展规划纲要
革发展的历程来看，虽然在不同 的 适 应 性 不 强。 而 从 学 科 建 设、 （2010~2020 年 ）》 指 出， 要 把 育
组织中的各类课程比重有所不同， 程建设是基础。从本源上讲，学 教育中要坚持全面发展，能力为
但 三 类 课 程 组 合 的 模 式 至 今 仍 科要先于专业和课程，是专业和 重。 要 着 力 优 化 学 生 知 识 结 构，
是我国高等教育中普遍采用的模 课程的基础，但在学校建设中却 丰富其社会实践经验，强化其能
对专业课程进行精心选择，尽可 心能力以及治安学专业领域的初 高。因此，在进行治安学专业课
能选择那些对专业人才能力规格 步研究能力。
程的设置时，应注意从以下三个
要求满足程度较高的课程，有些
（四）反映治安学学科发展的 方面入手 ：一是按知识结构设计
不是很必需的课程，可不予设置， 新成就
课 程， 要 体 现 加 强 基 础 理 论， 突
利 影 响。 鉴 于 此， 本 文 拟 以 浙 江 警察学院治安学专业的课程设置 为例，对公安院校治安学专业的 课程设置进行探讨，以期能抛砖 引玉，对我国治安学专业的发展 起到一定的促进作用。
一、当前治安学专业课程设 置的主要模式及其评价
从目前的情况来看，我国高 等 院 校（ 除 高 等 职 业 学 校 以 外 ） 本科各专业的课程设置均采用“三 类课程组合模式”，其中的三类课 程是指思想道德、科学和人文知 识类课程，学科基础知识类课程， 专 业 性 知 识 和 技 能 训 练 类 课 程， 公安院校治安学专业的课程设置 也不例外。从浙江警察学院各专
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文 / 展万程
公安院校治安学专业课程设置之思考
——以浙江警察学院治安学专业为例
2013/12
教 育 部 2012 年 3 月 16 日 印 发的《教育部关于全面提高高等 教育质量的若干意见》指出，高 等教育要牢固确立人才培养的中 心地位，树立科学的高等教育发 展观，坚持稳定规模、优化结构、 强 化 特 色、 注 重 创 新， 走 以 质 量 提 升 为 核 心 的 内 涵 式 发 展 道 路， 而明确专业人才培养目标，优化 专业课程设置则是提升专业人才 培养质量的前提和基础。虽然我 国治安管理人才的培养已经有较 长的历史，但治安学学科的发展 与 专 业 建 设 的 进 程 却 比 较 缓 慢， 这在一定程度上影响了公安院校 治安学专业课程的建设，进而对 治安学专业人才的培养产生了不
根据以上要求，治安学专业
于培养高水平的师资队伍，又有 学科建设。此外，由于目前我国 的课程设置除了在课程种类及结
利于及时地将学科发展的最新成 治 安 学 学 科 本 身 发 展 的 不 成 熟， 构 方 面 要 能 体 现 内 涵 式 发 展 外，
果传授给学生，实现学科发展与 导致治安学专业课程结构的整体 在课程的总体设计方面也应有利
的历史阶段人们对这三类课程在 专业建设和课程建设这三者的关 人为本作为教育工作的根本要求，
专业课程组合中的比重的认识会 系来看，这三者相互包含、相互 把改革创新作为教育发展的强大
有所不同，或者一些专业从专业 联系、相辅相成。其中，学科建 动力，把提高质量作为教育改革
自身的特点出发，使得专业课程 设是龙头，专业建设是依托，课 发展的核心任务。为此，在高等
课程的内容，避免课程内容之间 校的特征比较明显，很多学校的 动治安学学科发展的动力，其结
的交叉重复。
绝大多数学生毕业后都将从事公 果就是，导致了治安学学科的基
（二）符合人才培养的客观规 安工作。然而，从目前公安机关 础化、综合化和整体化发展，使
律
的招警制度来看，公安院校的毕 治安学呈现出一个多层结构、纵
业的人才培养方案来看，其对专 业课程的设置也完全按照这一思 路来设置。如在通识教育平台中， 其 所 包 含 的 思 想 政 治 理 论 模 块、 基本素养模块和条例条令模块所 设置的课程实质上就是上述思想 道德、科学和人文知识类的课程 ； 而在专业教育平台中，其所包括 的警体技能模块、公安法学基础、 公安业务基础模块及专业核心模 块所设置的课程实质上就是上述 学科基础知识类课程和专业知识 及技能训练类课程。
在专业课程设置时更应注意对课 循一般学科发展的规律，即在学 质结构设计课程，要通过课程设
程的选择和整合，否则将难以实 科发展的过程中，一直存在着两 计，加强对学生政治思想道德素
现专业人才培养的目标。
种经常起作用的趋势 ：一是学科 质、科学文化素质、生理心理素质、
（三）满足公安机关对治安专 的不断分化，二是学科的交叉和 警 体 素 质 和 审 美 素 质 的 全 面 培
这一课程设置模式的实施效果来 这一现状的原因比较复杂，没有 力 ；在课程教学的实施方面，要
看，其效果并不理想，其主要表 明确、统一的专业课程设置所应 加大专业课实践教学的比重，多
现在于，这一模式导致“我国教 遵循的原则是导致这一局面的主 开设一些治安实践类课程。有些
2013/12
育还不能适应经济社会发展和人 要原因之一。笔者认为，治安学 专业课程，可通过双语课的形式，
养方案中，就将社区警务设置为
因在于，我国高等教育中本科专
我国目前正在大力实施科教 双语课程，一方面可以提高学生
业的课程设置过分强调学科体系 兴国战略和人才强国战略。优先 的英语能力，另一方面则可以“社
本身的逻辑性和知识结构的完整 发展教育，办好人民满意的教育， 区警务”这一世界范围内的警务
性，习惯于从学术的角度看问题， 建设人力资源强国是我国高等教 革命为载体，开拓学生在警务知
式。对于已经发展得比较成熟的 是派生的。因为学校的首要功能 力培养，从而提高学生的学习能
Hale Waihona Puke 学科或专业而言，这种课程设置 是人才培养，其次才是科学研究。 力、实践能力、创新能力，促进
模式具有其自身优点 ：一是课程 所以，学校建设首先是进行专业 学生主动适应社会。
设置以学科为依托，这样既有利 建设和课程建设，然后才能进行
旧、属于常规性的治安业务内容 警察学院治安学专业 2012 级的人
知识是能力形成的基础，能
不应该作为主要课程来设置 ；从 才培养方案中，我们将这种人才 力随着知识的学习、积累和应用
公安院校自身的特点来看，因为 培养目标定位为“治安专门业务 而不断增强，素质则伴随着知识