2010年第3期（总第3期） 2010年12月25日中国的苜蓿草贸易——历史变迁、未来趋势与对策建议*杨 春 王明利 刘亚钊（中国农业科学院农业经济与发展研究所，100081；内蒙古农业大学经济管理学院，010018）近年来，随着我国农业结构的调整、草原生态环境治理工程的实施和畜牧业的快速发展，牧草的作用和地位不断加强。

特别是畜禽产品质量安全事件的频发和人们对绿色无污染畜禽产品消费的更加青睐，催生了市场对优质牧草特别是苜蓿草的强劲需求。

伴随着国内外苜蓿草市场供需的快速变化，我国苜蓿草产品贸易格局也发生了显著变化。

如何准确把握苜蓿草市场的供求变化格局，抓住机遇快速发展我国的苜蓿产业将是草业界关注的一个热点问题。

本文在全面分析了中国苜蓿草贸易的现状与问题的基础上，深入剖析了苜蓿产业的发展机遇与未来趋势，进一步提出推动我国苜蓿产业发展的相关政策建议。

*本研究得到农业部草原监理中心的资助，特表示感谢。

室国家牧草产业技术体系产业经济研究室Department of Forage Industry Economics, FITRS主编： 王明利 张英俊编辑： 杨 春 刘 静黄 仁 修长柏 刘亚钊 盛亦工 周开红 王 磊研究简报研究简报FIE一、我国我国的苜蓿草贸易量与品种结构变化的苜蓿草贸易量与品种结构变化的苜蓿草贸易量与品种结构变化苜蓿草贸易产品主要是苜蓿干草、苜蓿草粉及颗粒，其中进口的80%以上是苜蓿干草，出口的50%左右为草粉及颗粒。

（一（一））苜蓿干草贸易量苜蓿干草贸易量1、苜蓿干草出口量逐年下降。

1992年以来，苜蓿干草出口量为先升后降。

在1992年-1997年，随着国外苜蓿草产品市场需求的增加，苜蓿干草出口量增加明显，苜蓿干草的年平均出口量为11.5万吨，年平均出口价格为109.41美元/吨，1997年出口量达到最高，为18.5万吨；1998年以后，受国内市场需求增加以及国际金融危机对我国传统出口的市场韩国和日本经济的影响，苜蓿干草的出口量快速下降，到2009年下降到1.1万吨。

苜蓿干草的出口价格整体为波动小幅上升，但是出口价格总体水平较低，1992年-2009年，苜蓿干草出口年平均价格为129.61美元/吨，远低于进口价格（图1）。

图1 我国苜蓿干草出口情况 资料来源：中国海关统计（历年）2、苜蓿干草进口量迅速上升苜蓿干草进口量迅速上升。

1992年-2007年，苜蓿干草的进口量相对比较平稳，苜蓿干草的年平均进口量为1192.39吨，年平均进口价格为275.38美元/吨；2008年和2009年，随着三聚氰胺事件后，国内苜蓿草需求的明显增加，苜蓿干草进口量大幅增长，2008年和2009年苜蓿干草的进口量分别为1.96万吨和7.66万吨，分别比上年增加了838.67%、290.90%，进口价格分别为288.77美元/吨和266.71美元/吨。

苜蓿干草进口价格在1992年-1996年为持续下降，1997年以来，苜蓿干草进口价格波动上升（图2）。

图2 我国苜蓿干草进口情况 资料来源：中国海关统计（历年）（二）（二）苜蓿苜蓿苜蓿草粉草粉草粉及及颗粒颗粒贸易量贸易量贸易量1、苜蓿草粉和颗粒的出口自2001年以来快年以来快速增长，近年速增长，近年来又呈下降趋势。

1992年-2000年，紫苜蓿粗粉及团粒的出口量基本稳定，保持在526.41吨左右，出口价格平均为452.95美元/吨；2001年-2007年，出口量持续增加，2006年出口量达到最高为26275.21吨；2008年和2009年出口量持续下降，分别为17941.95吨、12199.86吨（图3）。

图3 我国苜蓿草粉及颗粒出口情况资料来源：中国海关统计（部分年份资料不详）2、苜蓿草粉和颗粒的进口波动很大，近年来稳定在较低水平。

1992年、1997年、2001年-2002年、2004年，紫苜蓿粗粉及团粒基本没有进口。

进口量在2000年达到最高为5586.68吨，进口价格在2003年达到最高为10504.81美元/吨。

2005年-2009年，紫苜蓿粗粉及团粒进口比较平稳，年平均进口量。

为121.13吨，年平均进口价格为675.95美元/吨（图4）资料来源：中国海关统计（部分年份资料不详）（三）苜蓿草贸易（三）苜蓿草贸易品种结构变化品种结构变化品种结构变化1992年以来，苜蓿草贸易品种结构变化明显。

进口方面，主要以苜蓿干草为主，在1992年-1996年、1998年-2000年、2005年-2006年，有一定数量的苜蓿草粉及颗粒进口；出口方面，1992年-2001年，主要以苜蓿干草出口为主，干草出口年平均比例为99.4%，自2002年以来，苜蓿草粉及颗粒出口明显增加，年平均比例为37.5%。

二、苜蓿草苜蓿草贸易地理分布及变化贸易地理分布及变化贸易地理分布及变化 （一）苜蓿干草贸易地理分布及变化（一）苜蓿干草贸易地理分布及变化1、苜蓿干草的出口目的地主要为日、韩等东南亚国家苜蓿干草的出口目的地主要为日、韩等东南亚国家 1992年以来，我国苜蓿干草的出口国累计有46个，日本、韩国是主要出口国，1992年-2009年，苜蓿干草对日本和韩国的出口量占总出口量比例分别为55.14%、19.19%（表1）。

苜蓿干草曾经出口到日本的量最多，但2000年以来急速下滑。

从1992年-2008年，我国苜蓿干草对日本的出口量为先增后减，1999年出口量最高为107837.1吨，2009年出口量最低为750.61吨，出口价格呈小幅上升，2005年价格最高达227.50美元/吨，1994年价格最低为100.82美元/吨（图5）。

苜蓿干草出口到韩国的量波动很大，总体先升后降。

从1992年-2008年，我国苜蓿干草对韩国出口量为先升后降，波动明显，2007年出口量最低为177.70吨，2003年出口量最高为49273.02吨，出口价格波动上升，1998年出口价格最低为83.22美元/吨，2008年出口价格最高为187.21美元/吨（图3）。

表1 2009年苜蓿干草出口量居前十位的国家/地区2009年出口量1992年-2009年出口总量国家/地区吨份额国家/地区万吨份额韩国8379.90 75.45% 日本70.77 55.14%马来西亚1892.00 17.04% 韩国37.46 29.19%日本750.61 6.76% 朝鲜9.20 7.17%台湾省63.98 0.58% 马来西亚 3.10 2.41%朝鲜20.00 0.18% 香港 2.12 1.65% -- -- -- 新加坡 1.53 1.19% -- -- -- 意大利 1.17 0.91% -- -- -- 瑞士0.77 0.60% -- -- -- 沙特阿拉伯0.47 0.37% -- -- -- 德国0.32 0.25% -- -- -- 46个国家128.33 --资料来源：中国海关统计图5 我国苜蓿干草出口日本情况资料来源：中国海关统计图6 我国苜蓿干草出口韩国情况资料来源：中国海关统计表2 2009年苜蓿干草进口量居前十位的来源国家/地区2009年进口量1992年-2009年进口总量国家/地区吨份额国家/地区吨份额美国74184.93 96.8%美国99263.2086.84%澳大利亚1448.45 1.90%蒙古6765.01 5.92%蒙古971.70 1.30%澳大利亚3245.53 2.84%台湾省11.00 0.01%菲律宾2413.78 2.11% -- -- -- 俄罗斯联邦481.670.42% -- -- -- 印度尼西亚390.140.34% -- -- -- 加拿大295.140.26% -- -- -- 新加坡270.000.24% -- -- -- 泰国254.700.22% -- -- -- 阿根廷188.000.16% -- -- -- 32个国家114311.37 --资料来源：中国海关统计2、苜蓿干草的进口来源国主要是美国、澳大利亚和蒙古等国，其中美国是第一大进口来源国。

1992年以来，我国苜蓿干草的进口来源国累计有32个，美国是主要进口来源国，1992年-2009年，苜蓿干草来自美国的进口量占总进口量的比例为86.84%（表2）。

我国苜蓿干草从美国进口量，从1996年-2007年保持稳定，年平均进口量为767.74吨，年平均进口价格为611.78美元/吨；从2008年-2009年，进口量迅速增加，2008年和2009年来自美国的苜蓿干草进口量分别为17612.55吨、74184.93吨，进口价格分别为291.27美元/吨、270.00美元/吨（图7）。

图7 我国苜蓿干草进口来自美国情况资料来源：中国海关统计（二）（二）苜蓿苜蓿苜蓿草粉草粉草粉及及颗粒颗粒贸易地理分布及变化贸易地理分布及变化贸易地理分布及变化1、苜蓿草粉和颗粒的出口目的地国主要是韩国、日本和科威特等东南亚、中东国家威特等东南亚、中东国家苜蓿草粉和颗粒的第一大出口目的地国是韩国。

1992年以来，我国紫苜蓿粗粉及团粒的出口国累计有27个，韩国、科威特、日本是主要出口国，1992年-2009年，紫苜蓿粗粉及团粒对韩国、科威特和日本的出口量占总出口量比例分别为80.98%、8.04%、7.00%（表3）。

1992年以来，我国紫苜蓿粗粉及团粒对韩国的出口量呈先增后减，2002年-2007年出口量居于较高水平，这个阶段的年平均出口量为17912.36吨，2009年出口量下降到10800.36吨，出口价格整体保持上升，2009年出口价格为最高，达195.48美元/吨（图8）。

表3 2009年苜蓿草粉及颗粒出口量居前十位的国家/地区2009年出口量1992年-2009年出口总量国家/地区吨份额国家/地区吨份额韩国10800.3688.53%韩国118531.06 80.98% 科威特850.00 6.97%科威特11769.23 8.04% 沙特阿拉伯410.00 3.36%日本10242.94 7.00% 台湾省81.000.66%马来西亚1164.38 0.80% 马来西亚40.000.33%香港1019.65 0.70% 泰国18.500.15%瑞士667.64 0.46% -- -- -- 沙特阿拉伯551.20 0.38% -- -- -- 蒙古464.00 0.32% -- -- -- 新加坡389.04 0.27% -- -- -- 印度尼西亚311.10 0.21% -- -- -- 27个国家146369.97 -- 资料来源：中国海关统计苜蓿草粉和颗粒也出口日本和科威特。

我国对日本的苜蓿草粉及颗粒出口量在1997年-2000年处于较低水平，这个阶段的年平均出口量为37.58吨，在2002年-2008年出口量先升后降，2004年达到最高，为2693.89吨。