安全生产与职业卫生目标管理制度1 目的为确保我公司安全生产与职业卫生目标的实现，结合公司实际情况，特制订此制度。

2 适用范围本制度适用于公司安全生产与职业卫生目标的管理工作。

3 职责（1）公司主要负责人负责制定公司年度安全生产与职业卫生目标；（2）由主要负责人主持、安全生产与职业卫生领导小组成员参加的工作会议审核并批准公司年度目标；（3）公司安全生产与职业卫生领导小组负责目标的分解并制定对策实施细则；（4）公司生产部负责人负责组织实施年度目标；（5）公司各部门负责年度安全生产与职业卫生目标的具体实施；（6）公司安全生产与职业卫生领导小组负责目标的检查与考核。

4 工作程序4.1目标制定（1）根据公司安全生产和职业卫生总体目标、安全方针，各部门提出各自的年度安全生产目标。

（2）生产部负责汇总各部门的安全生产和职业卫生目标的内容，由安全生产与职业卫生领导小组、公司领导对建立的目标进行审核，审核其全面性与合理性，经审核合格后形成公司年度安全生产目标和职业卫生目标。

（3）公司将形成的年度安全生产与职业卫生目标分解到各部门。

（4）各部门将各自的目标进一步分解到各岗位。

4.2目标分解4.2.1 公司总负责人年度安全生产与职业卫生目标4.2.1.1 安全生产与职业卫生管理责任目标（1）全面贯彻落实国家、省、市、地区及上级部门关于安全工作的法律法规、方针政策，积极开展“安全生产月”等活动及安全工作。

（2）按照法律法规配备安全管理人员和职业卫生管理人员；建立健全和落实全员安全生产与职业卫生责任制。

（3）依据公司年度安全生产与职业卫生目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产与职业卫生工作计划、措施。

（4）组织安全生产与职业卫生检查，及时消除各类事故隐患。

每季度召开一次安全工作会议，总结、布置安全工作，形成会议纪要。

（5）完善生产安全事故应急救援预案。

负责制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案，并组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。

（6）制定落实年度安全生产与职业卫生培训计划。

（7）严格执行、落实公司和公司外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任制。

（8）按照规定报告、处理生产安全事故，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实、及时报告。

（9）全面主持安全生产标准化持续改进工作。

（10）认真贯彻执行安全生产与职业卫生责任书。

4.2.1.2安全生产与控制指标不发生重大伤亡事故，轻伤低于2人，职业病发病率为零，控制各类事故隐患的存在，隐患整改率达到95%以上，创建小微安全标准化达标企业。

4.2.2各部门负责人年度安全生产与职业卫生目标4.2.2.1安全生产与职业卫生管理责任目标（1）全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全工作的法律法规、方针政策，组织学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全工作。

（2）督促建立健全和落实全员安全生产与职业卫生责任制，将责任层层分解落实到每个岗位，按要求配备安全管理人员和职业卫生管理人员。

（3）督促制定实施年度安全生产与职业卫生工作计划和保障措施。

（4）督促开展危险源普查、登记、报告和监控工作，开展企业安全生产分级管控和隐患排查治理工作，落实安全生产保障措施，加强职业危害防治工作。

（5）督促完善生产安全事故应急救援预案。

配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。

督促开展应急救援演练，及时修改完善预案。

改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。

（6）督促落实年度安全生产与职业卫生培训计划。

（7）严格执行、落实公司外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。

杜绝“以包代管，一包了之”。

（8）按照规定报告、处理生产安全事故。

发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。

对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），妥善处理好事故的善后工作。

（9）全面落实推进安全生产标准化工作。

（10）认真贯彻执行安全生产与职业卫生责任书。

4.2.2.2安全生产控制指标具体体现在以下几个方面。

（1）全员全过程预防事故的发生，杜绝轻伤以上（或者歇工1日以上，不包含一日）人身事故。

（2）重大隐患为零，一般隐患存在率控制在5%以下，实施全员全过程隐患检查整改活动。

体现在企业安全管理活动、人员作业、设备设施运行、重点工作岗位监控制、职业危害因素监测和环境保护等方面。

（3）火灾事故为零，加强火灾安全控制措施的落实。

（4）强化电气设备安全管理，较大以上（包含较大）设备事故为零。

（5）强化职能部门负责人安全生产责任，较大以上（包含较大）责任事故为零。

（6）职工工作、生活环境符合国家法律、法规规定的各项工业卫生标准。

工作场所危害因素达标率为100%，职业危害因素中毒、职业病疑似和职业病发病率为零。

（7）外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故为零。

4.3目标实施4.3.1 安全生产与职业卫生目标分类安全生产与职业卫生目标分为控制目标和工作目标两类。

4.3.1.1 控制目标控制目标为年安全生产工作的主要控制指标，其主要内容包括：事故频数、伤害人数、事故经济损失；危险源和事故隐患控制整改率；职业危害控制等。

4.3.1.2 工作目标工作目标为安全生产工作主要任务和要求。

包括工作事故、设备事故和其他各类事故的控制目标、事故隐患整改目标、危险源（隐患）整治目标、安全管理水平目标，安全教育程度目标，工作环境职业危害因素检测及其他主要安全工作完成目标等。

4.3.2 安全生产目标实施办法4.3.2.1 逐级签订安全生产与职业卫生责任书（1）公司与各部门、部门与员工签订安全生产与职业卫生责任书，按公司制订的细则进行考核。

（2）公司各单位与各下级单位及单位人员层层签订安全生产与职业卫生责任书，将安全生产与职业卫生责任落实到人，明确具体的职责分工，真正做到层层落实，一级对一级负责，真正做到令行禁止。

4.3.2.2 努力实行标准化管理，提高安全基础管理工作，提高安全隐患整改的效率与水平（1）有针对性地加强安全教育和培训①公司各部门应严格执行教育培训管理制度，其中对特殊工种必须做到持证上岗，并参加专业培训。

加强电力设备和特种设备维护、保养专业知识的培训、教育，通过抽查及考试等形式督促他们提高专业知识。

②公司管理人员不但要掌握安全生产与职业卫生的基本知识和技能，同时必须了解、熟悉公司实行的有关安全管理的制度、规范、方法和手段；作业人员除按国家规定开展好三级安全教育外，要求学习掌握本岗位的安全制度和操作规程，公司组织定期抽查每位员工的掌握程度，不合格者坚决不予从事作业。

③公司加强每月一次的安全学习。

学习要结合工作实际开展，加强对员工自我保护方面的灌输和培训。

④针对事故和具有典型教育意义的违规行为，要举一反三，对员工进行教育。

及时曝光各种“三违”现象，使之成为一种强有力的舆论监督工具。

（2）明确各级安全管理职责及工作制度，统一并严格落实安全管理工作标准。

①公司安全生产管理工作由安全生产与职业卫生领导小组按“谁主管、谁负责”的原则分解安全管理职责。

②公司各职能部门负责人按各自职责开展安全生产管理。

各职能部门和负责人，应按“管好自己的人，管好自己的事”的原则做好范围内的安全生产工作。

③安全管理工作的标准为公司安全生产标准化程序文件及有关安全生产的法规文件。

为有效地开展工作，应结合公司实际，制定、完善并执行公司的相关安全管理规范。

安全制度的修订应简明扼要、有针对性，管理人员应从自身的工作要求去掌握以上的工作标准，公司应定期组织抽查或考试，对不合格者，应调离其管理岗位。

掌握相关工作标准后，所有涉及安全的管理人员应在实际工作中严格落实。

（3）开展以下活动，营造氛围，提高安全管理水平。

①实行奖惩。

通过考核、检查、评选等手段，对管理严格、完成情况较好或单项工程中安全完成较好的部门和行为予以奖励，对在安全工作中表现突出的个人予以奖励。

对“三违”行为严厉查处，对安全管理不力的部门和违章员工进行处罚，奖惩应通过行政和经济手段分别落实到贡献者和责任者。

②组织安全知识竞赛。

③认真开展“安全生产日”和“安全生产月”活动。

④每月进行一次安全检查。

⑤公司各职能部门负责人应经常检查安全生产。

⑥定期对职业危害因素进行监测，定期进行职业防护设施的检修、保养。

⑦改进工艺与设备。

从技术和设备方面改善安全生产条件，为安全生产提供保障。

⑧完善应急救援预案，提高公司应急救援能力。

关键要明确预案中各小组的具体人员及抢险物资和名称、数量、存放地点，平时应对各小组人员进行培训、辅导和演习，提高公司的应急救援水平和能力，定期组织应急救援演练。

4.3.3安全生产目标发布与修订（1）公司安全生产与职业卫生领导小组负责每年一月十五日前拟定本年度的安全生产与职业卫生目标和控制指标，并拟定评价和考核办法，在每年一月二十五日前送交公司安全生产与职业卫生领导小组审批下发。

（2）安全生产与职业卫生目标和指标签发后，公司各单位要在10个工作日内，按照科学性、系统性、现实性的原则，制定本单位年度或阶段安全生产目标，通过多种形式使每个员工熟悉和理解安全生产与职业卫生目标和指标的内容，并将本单位的安全生产指标层层分解到班组和个人，制定实施措施和考核奖惩办法。

（3）公司发生重大事件或环境发生重大变化时，安全生产与职业卫生领导小组要在15个工作日内对安全生产与职业卫生目标和指标进行修订。

（4）安全生产与职业卫生目标和指标实行“三级”考核，并与绩效紧密挂勾。

（5）安全生产与职业卫生目标和指标的完成情况和考核情况，要在完成考核后5个工作日内进行公布。

（6）违反本制度的有关责任人罚款500-1000元。

4.4目标检查与考核4.4.1 检查与考核内容目标的检查与考核主要内容是公司年度安全生产和职业卫生目标及各部门目标的完成情况。

依据公司进行标准化建设之前开展的工作和公司发展实际需要，具体落实到控制指标和工作指标两大类，工作指标的落实是控制指标实现的基础。

4.4.1.1 控制指标（1）安全生产投入（占该指标评比分的30%）；（2）事故指标：各类事故起数（主要包括火灾事故、电气事故、设备事故、职业危害事故）、伤害人数和直接经济损失（占该指标评比分的10%）；（3）隐患指标：隐患数量和隐患整改率（占该指标评比分的40%）；（4）职业危害：职业病和职业病疑似病例（占该指标评比分的10%）；（5）其它（国家或地方政府部门年内对企业安全生产的新的要求）等（占该指标评比分的10%）。