初步设计概算的计 价依据
初步设计文件 概算指标或概算定 额
市场造价信息
价格指数
施工图预算、投标 报价和标底价格的 计价依据
1) 工程量计算规则 2) 工料机计算定额和企业定额 3) 工程价格信息及价格指数 4)《建设工程工程量清单计价规范》 5)《建筑工程施工发包计价管理办法》
工程造价的两种含义是以不同角度把握同一事物的本质。从投资者来说， 工程造价就是工程项目投资，是“购买”工程项目产品要付出的价格，同时也是 投资者在作为市场供给主体时“出售”工程项目产品时定价的基础，故投资者要 求降低工程造价。对于承包人来说，工程造价是作为市场供给主体出售商品和劳 务的价格总和。承包人所关注的是利润和高额利润，为此，他追求的是较高的工 程造价。不同的管理目标，有不同的经济利益，但都要受支配价格运动的那些经 济规律的影响和调节。他们之间的矛盾正是市场的竞争机制和利益风险机制的必 然反映。
建设单位的工程造价核算 设计单位的工程造价核算 施工单位的工程造价核算
竣工决算
设计方案的造价 单位工程、单项工程、建设项 目的实际造价。
第2节 工程造价计价
1、概述
项目建议书阶段工程 造价计价的依据
项目建议书
已建类似工程项目 的资料
当时的市场价格水 平
可行性研究阶段工 程造价计价的依据
可行性研究报告、估算 指标、市场价格信息、 价格指数
区别工程造价的两种含义的理论意义在于，为投资者和承包人在工程建设 领域的市场行为提供理论依据。当政府提出降低工程造价时，是站在投资者的角 度充当着市场需求主体的角色；当承包人提出要提高工程造价、提高利润率并获 得更多的实际利润时，他是要实现一个市场供给主体的管理目标。
2、工程造价的特点
(1)工程造价的大额性。这是由于工程项目产品体量庞大形成的。 (2)工程造价的个别性。这是由于工程项目产品的单件性决定的。 (3)工程造价的动态性。这是由于在工程项目实施的过程中许多影响因素导致 的，如价格的变化，工程范围的变更，汇率、费率、利率的变化等。 (4)工程造价计价的层次性。即工程造价计价要先计算分项工程的造价，再依 次汇总计算分部工程、单位工程、单项工程和建设项目的造价。 (5)工程造价构成的多元性。工程项目包括土地使用费、设备购置费、建筑安 装工程费、工程建设其他费、预备费等十分繁多而复杂的构成因素。由此带来计 价依据的多元性。
第二种含义指建筑安装工程价格，也就是承发包价格，即为建成一项工程， 预计或实际在承包市场的交易活动中所形成的价格。显然，这第二种含义是以社 会主义市场经济为前提的。它是以工程项目作为交易对象，通过招投标、承发包 或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格，即工程 承发包价格。它是需求者（投资者或业主）和供给者（建筑业企业）共同认可的 价格。由于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有５０％～６０％的份额，建 筑业企业是建设工程的实施者和重要的市场主体，故工程造价的第二种含义很有 现实意义。
施工图设计阶段的造价 控制目标
施工图预算及合同造 价
施工阶段的造价控制目 标
为了实现造价控制目标，工程项目管理者必须采取技术的、经济的、组 织的、合同的措施，采用科学实用的控制方法进行控制。
4、工程造价核算 工程造价核算应贯穿工程项目的全寿命，也就是说，工程造价预测（预算、概 算与估算）、工程造价计划的编制、工程造价控制等，都要以核算为手段进行操作 。然而这里所说的工程造价核算是工程项目实际造价（竣工造价）的核算。这个过 程发生在工程项目管理的总结阶段。
工程项目造价管理
工程项目造价管理
第一节 工程项目造价管理概述 第二节 工程造价计价 第三节 工程成本计划 第四节 工程造价控制 第五节 工程项目成本分析
第一节 工程项目造价管理概述
一、工程项目造价的概念
1、工程项目造价的含义 工程项目造价简称工程造价，其直意是工程的建造价格，是工程项目费用的 专业术语。从范围和内涵上看，工程造价有两种含义。 第一种含义指工程项目生命期预期开支或实际开支的全部费用。显然，这一 含义是从投资者的角度来定义的。投资者选定一个工程项目，为了获得预期的效 益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、施工招标，直至竣工验收 等一系列费用管理活动，在这些活动中所支付的全部费用形成了固定资产和相应 的无形资产，也构成了工程造价。
4、工程造价的作用 (1）作为工程项目投资决策的工具。可行性研究、项目评估，都要利用工程造价 。工程造价是投资决策的重要指标，具有综合性强的优越性。 (2）作为制定投资计划和控制投资的有效工具。编制投资计价必须使用工程造价 指标。投资控制目标就是工程造价的体现。这个作用对国家、投资人、建设单位都是 非常重要的。 (3）作为筹集资金的依据。工程造价决定了工程项目的资金需要量，是筹集资金 的准确依据。金融机构根据工程造价与借款人签订贷款合同。 (4）作为进行合理利益分配和调节产业结构的手段。投资的分配是政府分配利益 的一种手段，也是调节产业结构的手段。工程造价是衡量投资量的指标，是政府宏观 调控的工具。 (5）工程造价是评价投资效果的重要指标。工程造价可以作为指标用以计算投资 效果，进而为投资效果评价提供信息。
二、 工程造价的构成
设备与工、器具购 置费
建筑安工程费
工
程
造
价
工程建设其他费
预备费
直接费
其他直接接费
建设期贷款利息
利润及税金
图6—1工程项目多次计价示意图
可行性研究报告中的估算 造价
初步设计概算造价
初步设计阶段的造价控 制目标
技术设计阶段、施工 图设计阶段的造价控 制目标
修正概算造价
3、工程造价的职能
工程造价作为价格，具有管理的作用，其职能如下： (1) 预测职能。工程造价可以预测，可作为决策、投标报价和控制造价的依据 。 (2) 控制职能。工程造价既可用来控制业主的投资，又可用来控制承包商的成 本。 (3）评价职能。工程造价可用来评价投资效果、投资控制效果和成本控制效果 ，还可用来评价建筑业企业的管理水平和经营成果。 (4）协调职能。政府用工程造价调控投资规模、投资结构、投资方向和投资投 放速度；建筑业企业用工程造价调控施工进度。