（三）媒介组织设计
1.概念：媒介组织设计是对大众传播组织的机构、 人员、任务、权力和硬件等进行科学组合以顺利实 现目标的过程。（田忌赛马） 2.媒介组织设计应注意的问题：
（1）媒介组织的设计方案应得到上级管理部门的认可 或同意，不可自作主张，目无纪律法规。 （2）媒介组织设计应能够体现人员优化的结构原则， 能最有效地发挥组织功能，有利于取得最大绩效。
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深圳华强文化科技集团股份有限公司、北京万达文化产业集团有 限公司、西安曲江文化产业投资（集团）有限公司等。
（二）媒介组织的特点
（2）战术计划层主要考虑的是在既定方针下怎 样组织和安排； （3）运行管理层则关心的是怎样干好工作，即 具体实行计划、组织生产是他们的主要任务。
安东尼结构层次表
层次项目 战略规划 战术计划 运行管理 怎样执行战略 几周—几月 狭窄 内部 详尽 主要关心的问 是否实施战略， 怎样实施 题 什么时间实施 时间幅度 视 野 3—5年 宽广 半年—2年 中等
（四）团队化 打造跨部门、跨专业的合作法律、管理（文管）等
四、现代媒介组织的变革趋势
（一）小型化 把媒介组织和媒介公司分成几个小的相对独立的部 门或单位。通过小型化组织创新和开发外部资源， 形成多层次、多角度的合作，从而比较容易适应媒 介市场的环境变化，具有更强的革新精神，有助于 推动内部竞争，继而提高工作效率，降低成本，减 少损耗。 山东广播电视台成立山东网络电视台（齐鲁网、山 东手机台、齐鲁视频等）
缺点：层级越多，往往会使信息流动速度变慢和 信息流动过程中造成人为的或非人为的变形，从 而影响媒介决策，使媒介战略实施受阻。
2.水平型组织结构（一般为三层：上层、中层和下 层） 上层：主要任务是从媒介体利益出发，对整个组织 实行统一指挥和综合管理，并制定媒介目标以及实 现目标的媒介战略与方针。
中层：负责分目标的制定、拟定和选择计划的实施 方案、步骤和程序，按不同部门分配资源，协调下 级活动，以及评价战略实施过程中出现的情况和制 定纠正偏离战略目标的措施等。
■马克斯·韦伯的层峰结构组织（科层组织）体系是一
种超越于个人因素之上的、严格按行政组织手续办事
的体制和形式。又译为官僚体制、科层组织和行政组 织体系等。这种理论的提出反映了当时社会生产从小
规模的家族式管理向较大规模的专业分工的管理过渡
的需要。
二、媒介组织的特点与设计
（一）媒介组织概念
所谓媒介组织，是指专门从事大众传播活动以满足社会 需要的社会单位或群体。
信息来源 信息特征
外部为主内部 内部为主 为辅 外部为辅 高度综合 中等汇总
不肯定的冒险 高 程度
中
低
（二）从编辑部、经营部区分，有三种形式： 1.社务委员会领导下的社长负责制
社长为法人代表，社务委员会是报社的最高领导和 决策机构，由党委书记、社长、总编、副书记、副 社长、副总编组成。通常社长与党委书记由一人担 任。以总编辑为首和部分编辑业务部门负责人组成 编委会，负责报纸的编辑任务；以社长为首和经理 部主要部门负责人组成经营委员会，负责经营任务。
职责是反映上下级之间的一种关系，下级 有向上级报告自己工作的绩效的义务和责 任，上级有对下级进行必要指导的责任。 组织系统图是反映组织内各机构、岗位上 下左右相互关系的一种图标。
组织是一个等级森严、 层次分明、分工明确的 金字塔形的结构。
德国著名社会学家、政治学家、哲学家
层峰结构组织体系 ①以功能的专业化来区分工作部门，即组织中的单 位以分工原则来区分和设置，每个组织的成员都承 担组织所分配的任务。 ②明确的职权等级，即各种职务和职位均按职权的 等级原则进行组织和设置，明文规定上下级的权力 和义务，从而形成一种金字塔式的阶层体系。 ③用明文的法则、制度和纪律，规定各个职位所负 有的权力和责任。在任何情况下人人都必须遵守， 不受个人感情的影响。
（3）分工合理，职责分明，人员精干，便于指挥 协调。 （4）媒介组织设计既要将组织内部的各种要素加 以合理安排，又要与组织外部的各种要素（政治、 经济、文化等）相适应。
三、媒介组织结构形式
（一）从组织结构层级区分，分为垂直型、
水平型和安东尼结构
1.垂直型组织结构（具备五层以上的管理层的组 织结构） 优点：有利于建立媒介领导、管理者的权威，确 保媒介统一步调。
电视台：党委书记、台长、总编辑、副书记、副台 长、副总编
2.社长领导下的总编辑、总经理分工合作制 社长是报社的法人代表，领导总编辑和总经理；总编 辑领导编辑部，负责编辑业务；总经理领导经理部， 负责经营业务。 3.董事会领导下的总经理负责制 董事长是法人代表，总经理由董事会聘任，向董事会 负责。总经理负责整个媒介集团的生产经营。组成媒 介集团的子报、子刊、广播电台和其它经济实体分别 确定总编、台长和经理等负责人，这些主要负责人往 往是董事会成员。
■哈佛大学战略管理学派关于“组织”的概念： （1）一般意义的组织。是人们进行合作活动的必要 条件。一般泛指各种各样的社会组织或事业单位，如 企业、机关、学校、医院、工会、媒介等。 （2） 管理学意义上的组织。是按照一定的目的和程 序组成的一种权责角色结构：职权、职责、组织系统 图。 职权是指经由一定正式程序赋予某项职位的一种 权力，在该职位者承担指挥、监督、控制以及惩罚、 裁决等工作。
（4）媒介组织有明确的目标，这就是满足社会大 众的信息需求。
（5）媒介组织成员专门从事大众传播活动，并以 此谋生和养家。 （6）媒介组织要开展活动、实现目标，必须合理 地分化功能、协调行动、划清权限，形成媒介中 特有的角色关系（如报社内有社长、总编辑、总 经理、编辑部主任等）。
（7）媒介组织的行为讲究效率，强调时效，追求 时间上的延续性互动关系的持续性，如办周刊每周 一期，办日报每日一期。 （8）任何媒介组织都有至少一种以上的固定媒介 （报纸、杂志、广播、电视等）用于专门的信息传 播。（齐鲁公益联盟） （9）制订各种规章制度，以约束媒介组织成员的 行为，为实现目标提供保证。
④组织中人员之间的关系应完全以理性准则为指导, 而不应受个人感情的影响。这种公正不倚的态度,不 仅适用于组织内部，而且适用于组织同顾客之间的关 系。 ⑤以技术能力来任用人员。各种职务的人选应根据职 务要求，通过一定的考试而录用，并经过训练使应选 人员胜任，根据成绩对他们进行提升。
⑥官员一般由上级委任而不是选举产生。他们是职业 的管理者，领取固定的薪金，有明文规定的升迁制度， 组织成员应效忠组织。
基层：协调基层员工的各项工作，完成各项任务。
优点：各层干部职工见面机会多，容易形成坦诚 相见的亲和气氛，战略实施比较顺利。
缺点：领导不易建立权威，关键人员变动或调离 会带来较大损失。
3.安东尼结构层次（三层：战略规划层、战术规划 层、运行管理层）
美国企业管理研究专家安东尼教授
（1）战略规划层考虑的是组织的全局性、方向 性以及涉及到与目标有关的大政方针问题，这 些都是一个组织的最基本的决策问题；
（二）扁平化
■当中间层次的媒介管理人员以算术级数增长时，组 织内沟通、协调的难度与复杂度却以几何级数增长。 ■管理层次减少，管理幅度扩大。
减少层次，压缩不必要的、意义不大的中间层次，让 组织结构更加合理，并充分发挥关键人才的作用。
（三）精干化 结构臃肿导致：官僚化、僵硬化
精干化表现为3S：小(small)、强(strong)、快 (speed)
第四章 媒介组织
一、组织的内涵
■社会学家厄佐尼《现代组织》：
我们的社会是一个组织的社会。我们出生在组织中，
受教育于组织中，而且我们中的大多数人耗去大量
的生命为组织工作。即使是在许多闲暇的时间里， 我们也在组织中娱乐，在组织中祈祷。我们中的大 多数人将死在组织中，并在葬礼到来的时候还须得 到最大的组织——政府——所赐予的官方许可。
（1）媒介组织是一种社会机构，它渗入社会的一切 过程和现实生活的一切领域，并同国家或社会的一定 机构有机地联系在一起，通过反映、阐明和分析、报 道各种社会现象和社会问题实现其社会价值。 （2）媒介组织是经过认真筹划、充分准备而有意建 立起来的，而不是自然形成的。 （3）媒介组织的成立得到了权威部门的认定和社会 大众的承认，具有明显的集体认证过程和服务大众的 计划以及人员更替的程序。