46%
18% 扩大内需是我国经济社会发展的战略基点，是有效应对国际金融危机的根本举措，是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务，
城镇化是国家发展战略，要实现产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式的转变，实现由乡到城市转变，提升城市水平、促进大 中小城市和小城镇协调发展。
国家智慧城市联合实验室
--“智慧城市发展指数”
--“Smart City Star Grading Evaluation Indicator” --“智慧城市星级评价指标”
--“Smart City Industry Science and Technology Support Ability Evaluation Indicator”
发达国家城镇化高速发展期已经基本结束，主要注重节能减排、防灾、功能提升和建筑 国家智慧城市联合实验室 工业化
6
城镇化的特征与规律
（1）领域特征与概况
我国城镇化发展特征
- 我国处于城镇化快速发展阶段，但已进入后半程，即50%向70%上升过程， “是中国现代化成败的关键之一” - 特定的人口规模、资源禀赋、城乡关系、区域差异和社会经济发展的阶段性 特点决定我国城镇化难有可全面借鉴的国际模式，面临独有的困难和挑战。
MOHURD
SAC
Announced：
Guiding Indicator (SCGI)
Technical Standard (SCST)
Evaluation Indicator (SCEI)
--“National Smart City(district and town)Pilot Indicator System (Trial version)”
--“智慧城市产业科技支撑能力评价指标” --“Smart City Management and Service Sector Performance Evaluation Indicator”
--“智慧城市管理和服务绩效评估指标”
国家智慧城市联合实验室
Smart City System(Guiding Indicators, Pilot, SCGI )
Tianjin
New Songdo Suwon City Tokyo
Dubuque
Madison
Chicago
Shijiazhuang Ningbo Shenyang Tallinn Nanjing
Amsterdam
London Edinburgh Dundee
Kitakyushu Oregon
Windsor
郑州
铜陵
铜仁 六盘水 乌当区
韶山 株洲
长沙 柏加镇 南昌
诸暨 金华 温州
杭州 镇海 浦东新区
萍乡
南平
仓山区
平潭
五华区
广州萝岗
顺德区
深圳
乐从
珠海
万宁
智慧城市第二批试点城市
呼伦贝尔 齐齐哈尔
安达
伊宁
克拉玛依
牡丹江
搜登站镇 抚松县
乌鲁木齐
包头石拐区
敦煌
鄂尔多斯 亦庄济技术开发区
金昌 石嘴山
白银
武清区
长春高新区 沈河区 沈北新区 营口 铁西区
保障体系与基 础设施
智慧建设与宜居
智慧管理与服务
智慧产业与经济
保障体系
城市建设管理
政务服务
产业规划
网络基础设施
城市功能提升
基本公共服务
产业升级
公共平台与数 据库
专项应用
新兴产业发展
国家智慧城市联合实验室
Smart City System(Guiding Indicators, Pilot, SCGI )
Ottawa
Stratford
Ireland Southampton
Eindhoven Besancon Yokohama Trikala
New York Meng Dayton Boston
Toyota City
Kochi Kyoto Prefecture
Danville
Grenoble Barcelona
城镇化的特征与规律
（1）领域特征与概况
1 国内外城镇化发展情况对比——城镇化率变化历程 （1）从20%首次超过50%历经时长 美国近60年，日本近50年 英国/德国用了100多年 中国用了35年
（2）城镇化率首次超过50%的年份 英国1850年，德国1892年 美国1918年，法国1931年 日本1968年，韩国1977年 中国2012年（52.7%）
--“国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行版）”
已出版： -- 中国智慧城市标准体系研究报告 研究中： --“智慧城市星级评价指标” --“智慧城市产业科技支撑能力评价指标” --“智慧城市管理和服务绩效评估指标”
--“智慧城市发展指数”
国家智慧城市联合实验室
Progress of National-Level Smart City Indicator System
崇州
绵阳 遂宁
合肥高新区 宜昌 宁国港口生态区 宁波市(4) 江北区 黄山 岳阳楼区 共青城 萧山区 昌化镇 永川区 桃源县 洋湖垸 新余 婺源县 拱墅区 遵义 毕节 长沙县
襄阳 蔡甸区
舞钢
阜阳
淮北 丰县 宿迁 麒麟科技创新园
北区
盘县
贵阳 凯里
南宁
贵港
樟树
桂林
郴州(2)
莆田
泉州台商投资区
Tel Aviv
Arlington Austin Chattanooga
Dublin Dongying Riverside Kunshan Bristol Shanghai
Santander
Madrid Chengdu
San Antonio
Malta
Chong qing Wu Han Shenzhen Singapore
引 导 性 指 标
It includes 4 first-level , 11 second-level and 57 third-level indicators, covering economic, social , people's livelihood, ecological, scientific and technological fields, reflecting the core concept of “wisdom”, “people-oriented” and the basic requirement of “sustainable development”. (SCI of China)
国家智慧城市联合实验室
国家新型城镇化规划（2014-2020年）
绿色城市 18-1 智慧城市 18-2 人文城市 18-3 国家智慧城市联合实验室
国家新型城镇化规划（2014-2020年）
国家智慧城市联合实验室
国家智慧城市首批试点城市
桦南
奎屯
肇源 肇东
辽源
磐石
库尔勒
乌海
吴忠 北京
朔州
迁安 廊坊
®
住房城乡建设部 数字城市工程研究中心 智慧城市联合实验室 2014.5
1. 背景 2. 智慧城市标准体系（SCIs, CHINA) - 引导性标准 (SCGI)
- 技术标准 (SCTS)
- 评价标准 (SCEI) 3. 智慧城市联合实验室集群
国家智慧城市联合实验室
Beijing Stockholm
浑南新区
大连生态新城
石家庄
邯郸
秦皇岛 天津
太原
长治 济源
德州 昌邑 东营
威海
济南 寿光
鹤壁
肥城
新泰
杨凌
拉萨
总 数： 省 份： 省会城市： 地 级 市： 县 级 市： 区、新区： 乡 镇： 90 28 5 30 18 34 3
雅安
郫县 温江区
咸阳
洛阳
两江新区 南岸区
武汉 咸宁
盐城 镇江 泰州 苏州 漯河 淮南 南京 常州 蚌埠 昆山 江岸区 芜湖 无锡
（SCIs, CHINA)
智慧城市标准体系
MOHURD Smart City Projects (2012-2015 CHINA)
智慧城市标准体系 (SCIs)
MOHURD
SAC
已公布：
Guiding Indicator (SCGI)
Technical Standard (SCST)
Evaluation Indicator (SCEI)
国家智慧城市（区、镇）试点指标体系 中明确：试点指标体系包含 4 个一级指标， 11个二级指标和57个三级指标。主要涉及产 业、民生、社会治理、生态环境、保障体系 和基础设施建设。
In丰
3.智慧城市标准体系–指标(SCGI)
国家智慧城市（区、镇）试点指标体系中明确：试点指标体系包含 4个一级指标，11 个二级指标和57个三级指标。主要涉及产业、民生、社会治理、生态环境、保障体系和基 础设施建设。
榆树 四平
银川 晋城 延安 兰州 渭南 灵宝 许昌
陇南
大同城区 房山区长阳镇 唐山市(2) 博野县 怀仁县 烟台 阳泉济南高新区 昌乐县
曲阜 任城区
河西区 大连市(2)
青岛市(4)
东海县
丹阳
高淳区
林芝地区
总 数： 省 份： 省会城市： 地 级 市： 县 级 市： 区、新区： 乡 镇： 112 29 4 38 31 46 6
Governmental Service Basic Public Service Special Service
Smart Industry and Economy