项 目 前 期 及 施 工 准 备 阶 段
开始
建立安全 管理网络
建立安全管理 制度和安全管
理台账
督促、检查参 建单位编制安 全管理制度、 台账及危险点
预控措施
监理项目部
编制安全监 理工作方 案，建立安 全管理台账
施工项目部
编制安全文明 施工实施细则 方案及危险点 预控措施，建 立安全管理台
账
审批参建单位 的安全文明施
建设部
工程部
监理单位
施工单位
审核批准
审查付款申请
监督材料供应、劳 务分包款项的支付
情况
开始
编制工程预付款报 审表，申请支付工
程预付款 根据工程施工完成 形象进度编制工程
进度款报审表
办理预付款 进度款
审核材料供应、 劳务分包提出
的付款申请
支付预付款 进度款
结束
图 4-3 工程进度款管理工作流程
- 13 -
项目造价管理工作总体流程（二）
工程指挥部
建设部
工程部
监理单位
参建单位
审查批准
竣工决算 及审计
结束
A
汇总工程变更、 签证、索赔等资 料，对资料的完 整性进行审查
编制施工结 算书，提出竣 工结算申请
通过
否
审查
是
签署审查意见
图 4-2 项目造价管理工作总体流程（二）
- 12 -
工程进度款管理工作流程图
工程指挥部
-3-
工程建设月报上报流程图
工程指挥部
建设部
工程部
监理单位
施工单位
汇总物资、施工、监 理工程建设情况，报
有关部门
汇总物资、施工、监 理月报，编制《电网 建设月报》，每月 5
日前报工程指挥部
审查施工月报，并 编制监理月报，每 月 27 日前报工程部
开始
编制月报（包括各个 专业本月工作情况， 存在的困难和问题 以及相应对策，下月 进度计划),每月 23
每月汇总各个工程 进度执行情况
汇总工程施工进度计 划和物资供应协调表
每月检查进度执行情况， 及时纠正偏差
1、审查施工措施 2、检查材料、施工设施 3、检查劳动力落实情况 4、组织协调各方关系
结合月度存在的问题 及相应对策，汇总、 编制《电网建设月报》
工程各节点进度变更造成 项目进度变化，实际值与
计划值对比
计划
否
否 A
施工图设 计及预算
图 1-1
项目管理工作总体流程（一） -1-
物资公司
补充物资 采购
建 设 施 工
竣 工 验 收 与 评 价
项目管理工作总体流程（二）
工程指挥部
建设部
工程部
监理单位
施工单位
竣工验收
A
初设材料清册 与施工图材料
清册对比
编制并下达工 程进度计划
落实开工 条件
满足
是
合同管理 进度管理 安全管理 质量管理 造价管理 技术管理 档案管理
- 14 -
建设部
成本控制管理工作流程图
工程指挥部 工程部
监理单位
施工单位
开始 优化设计施工
图会审 概、预算审查
1、审查竣工决算 2、补偿与索赔 3、扣质保金
施工招标择优 选择施工单位
1、审查合同价分解 2、审查设计变更、 工程变更 3、核对材料、设备 订货
进度款支付
动态控制（事中）
根据施工合同 组建项目部， 作出成本管理 规划及资金使
提出相关需要施工单 位解决的施工问题
是否下达 工程暂停
令 否
是 下达工程暂停令
配合协调解决问题
审批复工申请 结束
施工单位
开始 办理开工手续
条件满足 组织编写工程开
工报审表 组织工程开工
负责落实解决影 响工程施工的相
关事项
确认整改完成后 提出复工申请
工程竣工后 参加启动工作
图 1-3 施工协调管理流程
组织中间验收或初检
参与竣工验收
结束
图 3-3
施工质量控制管理流程
- 10 -
开始 成立施工项目部 1、编 制 施 工 组 织 设计 2、编 制 质 量 通 病 防范措施 3、建 立 质 量 管 理 体系
关键工序过程控制 关键材料跟踪管理
三级自查
配合中间验收或初检
配合竣工验收 质量回访
领导小组
前 期 阶 段
料
按要求对文件资料 进行归档工作
项目 竣工 经施工单位审核后
上报验竣工资料
工程竣工档案移交 至公司档案室
接受工程竣工档案 移交
结束
确认工程竣工档案 移交
工程竣工档案移交
图 1-5 档案信息管理流程
-5-
安全监察部
项目安全管理工作总体流程（一）
工程指挥部
建设部
工程部
参建单位
监督检查工程 安全管理体的 建立和运行
划，各种试验报告， 申请验货
进货检验 设备开箱
按意见处理
对不合格设备 提出处理意见 并清出现场
否 是否 合格
是
乙供材 料存在 缺陷联 系厂家 处理
进入设备合格 区并建立台账
物资发放 建立跟踪记录
结束
图 5-3 材料进货检验（设备开箱）流程
- 18 -
工程指挥部
项目技术管理工作总体流程 主要工作节点
工策划 划
符合 要求
是
开工前，召开 第一次安全会
议
修改完善
否
施工项目部
开工前，落实 安全文明措 施，落实安全 会议精神和风 险、应急、分 包等管理措施
监理项目部
审核安措费使 用情况，对现 场安全文明施 工条件及措施 落实情况进行
把关
达到安全 文明施工 开工条件
条件
是
A
否 整改完善
图 2-1 项目安全管理工作总体流程（一）
理
监理单位 建立健全监理质量控制保证体系， 制定见证、旁站、巡视、平行检验 等监理工作制度，并确保有效实施； 审查施工单位的《施工组织设计》 等有关文件；组织检查验收进场设 备和材料；严格施工过程质量控制， 定期编写过程质量报告；组织或参 加过程质量检查，过程质量事故调 查和处理；建立健全工程监理质量
档案
设备供应公司 严格执行国家及行业标准、合同规 定，提供全套产品质量证明文件，并 按合同规定提供技术培训和现场安 装试验技术指导及相关服务，配合监
造工作
调试试验单位 严格执行有关规定，编制调试试验大 纲，提交准确、齐全的工程调试、试
验报告
B
图 3-1
项目质量管理工作总体流程（一）
-8-
领导小组
项目质量管理工作总体流程（二）
项
建设管理单位
目
前
期
建设管理单位
电网规划 可研技术管理
设
建设部
计
阶
段
工程部
组织初步设计评审 施工图评审
参与施工图设计评审
建设部
施
工
阶
工程部
段
设计交底、技术交底、 设备技术审核
技术方案审核 工程变更管理
建设部
工程部
竣
工
建设部
阶
段
工程部
工程部
用计划
合同归档并对 价款使用进行 控制、分析、
反馈
竣工验收决算 （事后）
实现成本控制 目标
结束
图 4-5 成本控制管理工作流程
- 15 -
项目进度管理工作总体流程
工程指挥部
建设部
工程部
监理单位
施工单位
根据工程立项批复 编制工程前期进度
计划
根据施工图编 制工程进度计
划
编制《工程物资 供应协调表》
汇总排定项目 设计计划
领导小组
工程变更管理工作流程图
工程指挥部 工程部
监理单位
是否同意 工程变更
是
是 实行重大工程变更
审批规定
同意
审核
是否重大 工程变更
从质量、进度、 投资控制角度
审查
否 监督实施
现场监督实施
图 4-4 工程变更管理工作流程
施工单位
开始 提出工程变更
编制工程变更 预算书
组织实施工程 变更
报送工程变更单 汇总表 结束
项目造价管理工作总体流程（一）
工程指挥部
建设部
工程部
监理单位
开始
组织可研 估算工作
参建单位
初
组织初步 设计评审
步
设
计
阶
批复初步
段
设计
设计单位编制 初步设计概算
设计单位配合 初步设计评审
参与施工图
施
及预算评审
工
图
设
组织施工图 及预算会审
计
阶
批复施工
编制底标，组织
段
图预算
施工单位招标
设计单位编制 施工图预算
监理单位
签订施工合同
施工单位
编制甲供材料设 备合同交货计划
审批甲供材料 设备需求或补充
计划
通知工程部对进 场材料设备验收
编制 甲供 材料 设备 需求 计划
编制 乙供 材料 计划
编制 施工 工器 具需 求计 划
审核乙供材料工 器具需求计划并
检查落实
审核甲供材料 设备需求计划 计划
审核材料设 备补充计划 计划
组织各参建单位 对进场材料设备
进行验收
பைடு நூலகம்
甲供材料设 备补充计划
质量是否 符合规定
否
对质量不符合要 求的材料设备提
出处理意见
是 交付使用安装
结束