建设工程施工合同热点问题解答系列
建设工程施工合同属于资金密集型、技术密集型、劳力密集型合同，因建设工程施工合同的上述属性，在发生纠纷时常常呈现争议标的额巨大、牵涉面广且复杂等特点，由此也导致该等纠纷需该领域的专业性人才进行处理，针对上述特点，特对建设工程施工合同常见的热点问题进行整理，以供参考。
01
索赔签证不完善及未及时索赔是否会导致无法索赔？
在建设工程施工合同纠纷中，可能因建设单位原因、施工单位原因、不可抗力原因、其他原因等导致施工单位向建设单位索赔，或者建设单位向施工单位索赔，从而产生索赔纠纷，索赔纠纷是建设工程施工合同常见的纠纷类型。在此类纠纷中，争议的数额较大且较为复杂，在司法实践中，被索赔一方多以未及时索赔及未遵循索赔程序抗辩，被索赔一方的这种抗辩能否成立呢？
最高人民法院在《中铁二十二局集团第四工程有限公司与安徽瑞讯交通开发有限公司、安徽省高速公路控股集团有限公司建设工程施工合同纠纷案》【案号：（2014）民一终字第56号】中认为：“1、关于2004年3月至2005年3月期间的停窝工损失问题。根据合同通用条款第53条约定，如果承包人根据合同条款中任何条款提出任何附加支付的索赔时，其应该在该索赔事件首次发生的21天之内将其索赔意向书提交监理工程师，并抄送业主；监理工程师在与业主和承包人协商后，确定承包人有权得到的全部或部分索赔款额。对于2004年至2005年第一次停窝工期间的确定部分造价为6 778 661．54元，经查明，是指既有现场监理人员签字确认的每日停窝工情况具体统计表，也有现场监理人员签字确认的每月停窝工情况统计表，这说明对于这部分损失，中铁公司已经按照索赔程序提出了索赔，且该索赔已经经过监理签字予以确认，故中铁公司的该索赔符合上述合同通用条款第53条的约定，一审法院判决瑞讯公司赔偿中铁公司此部分确定款项的损失，并无不当，应予维持。对于2004年至2005年第一次停工期间人员、机械设备停窝工费用不确定部分的造价6 929 833．87元，经查明，该部分诉请款项是指：2004年12月份的统计表中，只有12月1日至6日的明细，没有其他天数的
明细；2004年1－6月和2005年1－3月，只有现场监理人员签字确认的每月停窝工情况统计表，没有现场监理人员签字确认的每日停窝工情况统计表。上述事实表明，该不确定部分停窝工损失款项虽然有每月的总统计表，但没有与此总统计表一一对应的每日索赔签证统计表，这同案涉工程针对确定部分停窝工损失的通常做法不符，一审法院未支持中铁公司针对该不确定部分停窝工损失的诉请，并无不当。中铁公司上诉请求瑞讯公司赔偿该部分损失，理据不足，应予驳回。2、关于2006年11月至2009年4月期间的停窝工损失问题。经查，对此部分损失，中铁公司亦自认，其并未依据合同约定提出过索赔，因此，在中铁公司未依据合同通用条款第53条约定履行索赔程序的情况下，根据该条的进一步约定，中铁公司无权获得该部分诉请款项的赔偿，而其在本案中主张由法院酌定瑞讯公司赔偿该停窝工损失400万元，无事实及法律依据，应予驳回。”从上述裁判宗旨可以知道，在建设工程施工合同对索赔的时间及方式进行明确约定的情况下，人民法院将严格根据建设工程施工合同的约定进行裁判，同时，对于履行的索赔程序是否符合合同的约定，人民法院将根据当事人之间履行该等程序的通常做法进行判断。
上述案例说明，在建设工程施工合同履行过程中，如出现索赔事件时，应当严格按照建设工程施工合同约定的索赔时间及索赔程序开展索赔工作，索赔工作应当一以贯之直至索赔事件消失时为止，是否严格的按照施工合同约定的索赔时间及索赔程序主张索赔，将对索赔的主张能否被人民法院支持产生直接的影响。
02
“最终结算价按照业主审计为准”的约定能否推定为结算价以国家审计单位的审计结果为准？国家审计单位的审计结果能否推翻当事人的结算协议？
在利用财政资金或国有资金的建设工程中，为了满足预算执行情况和决算进行审计监督的需要，在建设工程施工合同中，对于建设工程的结算价款，往往作以审计为准等类似约定，而在实践中，常出现国家审计单位最终的审计价格与当事人认定的价格存在着差额，因此造成建设单位与施工单位就工程结算价款产生纠纷，那么，类似“最终结算价按照业主审计为准”的约定应当如何理解呢？
最高人民法院在《重庆建工集团股份有限公司与中铁十九局集团有限公司建设工程合同纠纷案》【案号：（2012）民提字第205号】中认为：“1、无论案涉工程是否依法须经国家审计机关审计，均不能认为，国家审计机关的审计结论，可以成为确定本案双方当事人之间结算的当然依据，对案涉工程的结算依据问题，应当按照双方当事人的约定与履行等情况确定。2、在民事合同中，当事人对接受行政审计作为确定民事法律关系依据的约定，应当具体明确，而不能通过解释推定的方式，认为合同签订时，当事人已经同意接受国家机关的审计行为对民事法律关系的介入。3、即使西恒公司的审核报告与双方当事人签订分包合同时约定的业主审计存在差异，但根据《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款的规定，双方当事人签订结算协议并实际履行的行为，亦可视为对分包合同约定的原结算方式的变更，该变更对双方当事人具有法律拘束力。在双方当事人已经通过结算协议确认了工程结算价款并已基本履行完毕的情况下，国家审计机关做出的审计报告，不影响双方结算协议的效力。”最高人民法院在此基础上，形成了“一、根据审计法的规定，国家审计机关对工程建设单位进行审计是一种行政监督行为，审计人与被审计人之间因国家审计发生的法律关系与本案当事人之间的民事法律关系性质不同。因此，在民事合同中，当事人对接受行政审计作为确定民事法律关系依据的约定，应当具体明确，而不能通过解释推定的方式，认为合同签订时，当事人已经同意接受国家机关的审计行为对民事法律关系的介入。二、在双方当事人已经通过结算协议确认了工程结算价款并已基本履行完毕的情况下，国家审计机关做出的审计报告，不影响双方结算协议的效力。”的裁判宗旨。根据上述裁判宗旨，在无明确约定的情况下，不能推定建设工程施工合同约定的审计为行政审计，同时，结算协议应当视为对建设工程施工合同结算问题的变更约定，审计结果不应当影响结算协议。
通过上述案例，可以知道，如在建设工程施工合同中明确具体的约定了以国家审计部门的审计结果作为结算价的，应当按照国家审计部门的审计结果确定结算价，如审计的约定不明确、不具体的，不能直接将审计推定为国家审计部门的行政审计，同时，建设工程施工合同虽约定结算价需经审计确认，但如当事人已签订结算协议的，也不应当以审计结果而否定结算协议。
03
施工单位能否以建设工程竣工验收合格证明对抗工程明显的质量问题？
由于涉及公共利益问题，建设工程在完工后，需要经过主管部门的竣工验收，竣工验收合格方可投入使用，因此，竣工验收合格是建设工程施工合同的重要条款。一般来说，工程竣工验收合格即可推定工程质量合格，但现实中存在取得竣工验收合格证明后发现工程存在明显质量问题的情况，那么在这种情况下，竣工验收合格证明这种推定的质量合格能否对抗实质上的工程质量问题呢？也即是说施工单位能否以竣工验收合格证明主张免责呢？
江苏省高级人民法院在《江苏南通二建集团有限公司与吴江恒森房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案》中认为：“屋面广泛性渗漏属客观存在并已经法院确认的事实，竣工验收合格证明及其他任何书面证明均不能对该客观事实形成有效对抗，故南通二建根据验收合格抗辩屋面广泛性渗漏，其理由不能成立”形成了“承包人交付的建设工程应符合合同约定的交付条件及相关工程验收标准。工程实际存在明显的质量问题，承包人以工程竣工验收合格证明等主张工程质量合格的，人民法院不予支持。”的裁判宗旨，由此可见，当有实质性的证据可以推翻推定的某种状态时，应当按照实质性的情况进行认定。
上述案例说明，并非取得了工程竣工验收合格文件，施工单位即可对工程存在的明显质量问题免责，施工单位作为工程的施工方，应当严把工程质量关，确保工程质量达标，否则，即使是工程竣工验收证明也不能确保免被追责。
04
固定价款的建设工程施工合同提前解除时，是否可以不依照合同约定固定价款及相应的比例，结算已完成工程量所对应的工程款？
在建设工程施工合同履行过程中，建设单位与施工单位常因工程款支付、工期、工程质量等问题产生纠纷，如纠纷无法调和，则可能在项目尚未完工的情况下，提前解除建设工程施工合同。而在建设工程领域，建设单位为控制造价，多签订固定价款形式的建设工程施工合同。那么，固定价款形式的建设工程施工合同提前解除时，施工单位已完成的工程量是否仅能以合同约定的固定价款为基础，参照相应的比例进行结算呢？
最高人民法院在《青海方升建筑安装工程有限责任公司与青海隆豪置业有限公司建设工程施工合同纠纷案》【案号：（2014）民一终字第69号】中认为：“我国当前建筑市场行业普通存在着地下部分和结构施工薄利或者亏本的现实，这是由于钢筋、水泥、混凝土等主要建筑材料价格相对较高且大多包死，施工风险和难度较高，承包人需配以技术、安全措施费用才能保质保量完成等所致；而安装、装修施工是在结构工程已完工之后进行，风险和成本相对较低，因此，安装、装修工程大多可以获取相对较高的利润。本案中，方升公司将包括地下部分、结构施工和安装装修在内的土建+安装工程全部承揽，其一次性包死的承包单价是针对整个工程作出的。如果方升公司单独承包土建工程，其报价一般要高于整体报价中所包含的土建报价。作为发包方的隆豪公司单方违约解除了合同，如果仍以合同约定的1860元／㎡作为已完工程价款的计价单价，则对方升公司明显不公平。”最高人民法院以此为基础，综合考虑建设工程施工合同履行过程中的违约情况，作出了判决，并形成了“对于约定了固定价款的建设工程施工合同，双方未能如约履行，致使合同解除的，在确定争议合同的工程价款时，既不能简单地依据政府部门发布的定额计算工程价款，也不宜直接以合同约定的总价与全部工程预算总价的比值作为下浮比例，再以该比例乘以已完工程预算价格的方式计算工程价款，而应当综合考虑案件实际履行情况，并特别注重双方当事人的过错和司法判决的价值取向等因素来确定。”的裁判宗旨。也即是说，在此类案件中，应当采用利益衡平的公平原则，按照鼓励守约方惩罚违约方的司法价值取向作出裁判。
上述案例说明，无论是对建设单位还是对施工单位，固定价款形式的施工合同提前解除时，如果以建设工程施工合同约定的固定价款为基础，对已完成工程量的工程款进行结算不能体现公平原则时，可以不依照合同约定固定价款及相应的比例，结算已完成工程量所对应的工程款。
05
未严格执行基本建设程序施工后，产生工程质量问题的责任由谁承担？
建设工程有其基本的建设程序，通常需要先对地质进行勘察，形成勘察报告，勘察报告形成后由设计院根据勘察报告进行设计，建设单位需提供设计文件等用于报建，设计文件还需通过审图单位审查，在完成上述相应手续后方可由施工单位依照施工图进行施工。如果建设单位未履行基本的建设程序将工程发包给施工单
位，施工单位在建设单位未履行基本建设程序的情况下进行施工，最后导致工程质量问题，那么工程质量问题应当由谁承担责任呢？
最高人民法院在《海擎重工机械有限公司与江苏中兴建设有限公司、中国建设银行股份有限公司泰兴支行建设工程施工合同纠纷案》【案号：(2012)民提字第20号】中认为：“海擎公司违反诚信原则，在签订合同之前未提交岩土工程详细勘查报告，未提交经过审核的施工图纸，违反《建设工程质量管理条例》规定的基本建设程序，为质量事故发生埋下隐患；作为专业施工单位，中兴公司在没有看到岩土详细勘查报告及经过审核的施工图情况下，即投标承揽工程，本身就不够慎重，发现特殊地质情况后虽提出建议，但在海擎公司不予认可之后仍不计后果冒险施工，对桩基出现的质量问题采取了一种放任态度。这种主观状态和做法应得到否定性评价。如果中兴公司真正关心工程质量，应当与海擎公司就地质情况所带来的问题进行协商，协商不成，明知工程无法继续应当采取措施避免损失的扩大。从案涉工程施工开始，中兴公司都可采取停止施工的止损措施，但其为了自己的合同利益，一味蛮干，中兴公司为谋取合同利益而忽视质量风险”据此，最高人民法院形成了“从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工原则。建设单位未提前交付地质勘查报告、施工图设计文件未经过建设主管部门审查批准的，应对于因双方签约前未曾预见的特殊地质条件导致工程质量问题承担主要责任。施工单位应秉持诚实信用原则，采取合理施工方案，避免损失扩大。人民法院应当根据合同约定、法律及行政法规规定的工程建设程序，依据诚实信用原则，合理确定建设单位与施工单位对于建设工程质量问题的责任承担。”的裁判宗旨，在本案中，最高人民法院最终确定建设单位应当承担70%的责任，施工单位应当承担30%的责任。
上述案例说明，建设单位及施工单位对建设工程有其各自应当履行的责任，在建设单位未履行基本建设程序即开始施工时，施工单位应当根据其专业经验，采取相应的措施，避免相应的问题产生，如作为专业的施工单位未尽到其专业责任，则应当承担相应的责任，不能以报建及设计审查等属于建设单位的责任而主张免责。
06
因建设单位的原因导致工程停工的情况下，施工单位的停工时间是否可以持续计算至全部撤场时？
在建设工程施工合同履行过程中，常由于各种原因而导致工程出现停工的情况，在工程停工时，施工单位存在着人员、机械、材料等停工损失，如果停工是因建
设单位造成的，施工单位对于停工而造成的损失可以向建设单位主张索赔，那么，在因建设单位的原因造成停工时，施工单位对于停工状态是否就无其他义务呢？
最高人民法院在《河南省偃师市鑫龙建安工程有限公司与洛阳理工学院、河南省第六建筑工程公司索赔及工程欠款纠纷案》【案号：(2011)民提字第292号】中认为“从以上事实可以看出，在1999年4月20日成教楼工程停工后，鑫龙公司与六建公司就停工撤场还是复工问题一直存在争议。对此，各方当事人应当本着诚实信用的原则加以协商处理，暂时难以达成一致的，发包方对于停工、撤场应当有明确的意见，并应承担合理的停工损失；承包方、分包方也不应盲目等待而放任停工损失的扩大，而应当采取适当措施如及时将有关停工事宜告知有关各方、自行做好人员和机械的撤离等，以减少自身的损失。”从而形成了“因发包人提供错误的地质报告致使建设工程停工，当事人对停工时间未作约定或未达成协议的，承包人不应盲目等待而放任停工状态的持续以及停工损失的扩大。对于计算由此导致的停工损失所依据的停工时间的确定，也不能简单地以停工状态的自然持续时间为准，而是应根据案件事实综合确定一定的合理期间作为停工时间。”的裁判宗旨。也就是说，虽因建设单位的原因导致工程停工，在此情况下，施工单位也应当根据诚实信用的原则采取措施，避免损失近一步扩大。
上述案例说明，在因建设单位的原因导致工程停工时，施工单位不能置其人员、机械、材料等不管，仅被动的等待向建设单位进行索赔，否则，因施工单位未采取合理措施而导致的扩大损失，施工单位需自行承担责任。
07
施工合同无效，在人工、材料价格均上涨时，实际施工人能否要求不按照合同结算而要求据实结算？
在建设工程领域，常常出现没有资质的施工主体挂靠有资质的施工主体承包工程，无资质的施工主体为了取得建设工程的承包权，往往采用低价中标的方式承揽工程，同时，对建设单位要求其全包风险的要求也予以同意，实践中，由于合同约定的承包价较低，而且风险分配不平衡，导致实际施工主体在施工过程中常因工程价款与建设单位产生纠纷，那么，在这种情况下，无资质的施工主体能否要求撇开合同而要求据实结算呢？
最高人民法院在《莫志华、深圳市东深工程有限公司与东莞市长富广场房地产开发有限公司建设工程合同纠纷案》【案号：(2011)民提字第235号】中认为“关于涉案工程款是应按照合同约定结算还是据实结算。鉴于建筑工程的特殊性，虽然合同无效，但莫志华与东深公司的劳动和建筑材料已经物化在涉案工程中，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第二条的规定，建设工程无效合同参照有效合同处理，应当参照合同约定来计算涉案工程款。莫志华与东深公司主张应据实结算工程款，其主张缺乏依据。莫志华与东深公司不应获得比合同有效时更多的利益。涉案工程款应当依据合同约定结算。”从而形成了“鉴于建设工程的特殊性，虽然合同无效，但施工人的劳动和建筑材料已经物化在建筑工程中，依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第二条的规定，建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照有效合同处理的，应当参照合同约定来计算涉案工程价款，承包人不应获得比合同有效时更多的利益。”的裁判宗旨，因此，无资质的施工主体想采用低中标高结算的方式满足利益的做法存在着极大的风险（需要说明的是，在本案中，被挂靠的有资质的工程公司在一、二审中被法院判决应当与实际施工主体向建设单位返还多支付的工程款，被挂靠单位也存在着相应的风险）。
上述案例说明，司法实践中对于合同无效的结算处理原则是参照合同有效的方式处理，同时形成了实际承包人不能取得比合同有效更大的利益的规则，这表明了司法对于非法转包及挂靠等行为的否定态度，同时也提醒施工主体不能对所谓“低中标高结算”抱太大的幻想。
08
施工单位利用其便利条件自行组织的竣工验收结论是否可以约束建设单位？
建设工程是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。根据建设工程的这种特性，取得合格的建设工程是建设单位的合同目的，建设工程是否合格的评判标准通常为竣工验收是否合格，在此情况下，建设工程施工合同中竣工验收问题成为重要合同条款，它与工程款的支付、违约责任、合同解除权等产生直接的关联，因此，对建设单位和施工单位都有重要的影响，现实中，存在着当事方拖延竣工验收手续的办理从而阻却条件成就的情况，在这种情况下，施工单位能否利用其便利条件，单方进行竣工验收以使条件成就呢？
最高人民法院在《威海市鲸园建筑有限公司与威海市福利企业服务公司、威海市盛发贸易有限公司拖欠建筑工程款纠纷案》【案号：（2010）民提字第210号】
中认为“竣工验收既是发包人的权利，也是发包人的义务。发包人对建设工程组织验收，是建设工程通过竣工验收的必经程序。本案查明事实表明，旅游基地因不具有相关的开发建设资格，故将涉案工程的建设单位登记为鲸园公司。鲸园公司应本着诚实信用原则，维护旅游基地作为发包人权利义务的行使。双方签订的《建设工程施工合同》约定了鲸园公司提供竣工资料和验收报告的时间，表明旅游基地并未将其对工程组织验收的权利委托鲸园公司。鲸园公司在未经旅游基地同意情形下，单方向质监站办理竣工验收手续，申报质量评定等级，侵害了福利公司作为工程发包人的权利，导致质监站对该工程验收出具的工程竣工验收报告及工程优良评定证书，不符合法定程序，不能产生相应的法律效力。鲸园公司依照质监站出具的工程竣工验收报告及工程优良评定证书主张工程已经竣工验收，且质量优良，福利公司应当支付工程优良奖的理由不成立，本院不予支持。”从而形成了“依照《中华人民共和国合同法》第二百七十九条、《建设工程质量管理条例》第十六条的规定，建设工程竣工后，发包人应当按照相关施工验收规定对工程及时组织验收，该验收既是发包人的义务，亦是发包人的权利。承包人未经发包人同意对工程组织验收，单方向质量监督部门办理竣工验收手续的，侵害了发包人工程验收权利。在此情况下，质检部门对该工程出具的验收报告及工程优良证书因不符合法定验收程序，不能产生相应的法律效力。”的裁判宗旨，也就是说，施工单位利用便利条件，以侵犯建设单位权利的方式单方组织验收而形成的验收结论不能对抗建设单位，也不能以此主张相应的条件成就。
上述案例说明，建设单位与施工单位各有其权利及义务，在建设工程施工合同履行期间，如一方为了满足其诉求，恶意的以侵犯另一方的权利而使某种条件成就的做法，司法实践中是予以否定性评价的，在牵涉竣工验收此等重要事项上更是如此。
09
在城市建设档案馆留存的施工合同能否认定为备案合同而作为决算依据？
根据招标投标法的规定，在符合法定情形的情况下，建设工程施工合同的签订须经过招标投标程序，现实中，建设单位或施工单位为了规避招标投标制度，常以阴阳合同的方式进行规避，为了规制阴阳合同，最高人民法院以司法解释的方式规定，私自签订的施工合同（即阴合同）与经过备案的中标合同（即阳合同）实质内容不一致的，以阳合同作为结算工程价款的依据，那么，存放于城市建设档案馆的施工合同能否就可直接认定为阳合同，从而作为结算依据呢？
最高人民法院在《西安市临潼区建筑工程公司与陕西恒升房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案》【案号：(2007)民一终字第74号】中认为：“最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”该条是指当事人就同一建设工程签订两份不同版本的合同，发生争议时应以备案的中标合同作为结算工程价款的依据，而不是指以存档合同文本为依据结算工程价款。”在本案中，最高人民法院明确区分了备案的中标合同与存档的合同，该判决纠正了存档的合同即为备案的中标合同的错误理解，避免了对备案的中标合同进行扩大化解释，从而更公平有效的维护当事人之间的权利义务。
上述案例说明，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定的备案的中标合同不能扩大化解释，必须是根据招标投标程序而签订并备案的合同，因此，并非所有的存档合同都是司法解释所述的备案的中标合同。
10
工程未完工而施工合同解除时，能否以工程质量不合格拒付工程款？能否以施工合同约定固定计价方式而排除造价鉴定？
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定施工合同解除时，工程质量不合格的，施工单位请求工程款的不予支持；同时该解释第二十二条规定当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。那么，在工程未完工而施工合同解除时，争议方能否以上述规定进行抗辩呢？
最高人民法院在《唐山凤辉房地产开发有限公司与赤峰建设建筑（集团）有限责任公司建设工程施工合同纠纷上诉案》【案号：(2015)民一终字第309号】中，针对工程质量不合格，请求工程款不应支持的抗辩认为：“凤辉公司针对赤峰建设公司主张工程款提出：工程也未经竣工验收，而且存在质量问题，按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条和第三条的规定，赤峰建设公司不具备主张工程款的条件。对此，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》该相关条款，是针对全部工程已经完工，经修复仍不合格的，施工方主张工程款的不予支持。本案工程
属于尚未全部完工的工程，且因纠纷双方的合同已经无法继续履行，于是对已经施工的部分进行清理结算的情况，不属于最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关条款规定的情况，因此，凤辉公司的该抗辩理由不能成立。”而在针对工程造价鉴定问题，最高人民法院认为：“一审法院委托鉴定机构按照定额进行鉴定，是为了确定赤峰建设公司完成的部分占整个工程的比例，而不是直接采用鉴定意见作为工程款数额，并不违背最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，不存在适用法律错误的问题。”由此，最高人民法院认为工程验收不合格，施工单位支付工程款的请求不予支持的适用前提为工程已全部完工；而施工合同约定的固定价款在工程未完工的情况下无法适用，应通过鉴定的方式确定已完工程所占比例后，再结合固定价款确定已完成工程所对应的工程款。
上述案例说明，在工程未完工而提前解除施工合同时，建设单位不能以工程质量不合格为由拒付工程款（但是可以请求扣除因修复不合格工程而产生的款项），同时，也不能排除借助造价鉴定，结合施工合同固定价款的约定，确定已完工程所对应工程款的方式。
建设工程施工合同（示文本） 第一部分协议书 发包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 承包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 依照《中华人民国合同法》、《中华人民国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程地点：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程容：_______________________________________________________________________________ ___________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：_____________________________________ 资金来源：_______________________________________________________________________________ ___________ 二、工程承包围 承包围：_______________________________________________________________________________ ___________ 三、合同工期： 开工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 竣工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 合同工期总日历天数_________________天 四、质量标准 工程质量标准：_______________________________________________________________________________ _______ 五、合同价款 金额（大写）：_____________________________元（人民币） ￥：_____________________________元 六、组成合同的文件
建设工程施工合同协议二 发包人(全称)：__________________ 承包人(全称)：__________________ 根据《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称：___________________________。 2.工程地点：___________________________。 3.工程立项批准文号：__________________。 4.资金来源：___________________________。 5.工程内容：___________________________。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件1)。 6.工程承包范围： _____________________________________________。
二、合同工期 计划开工日期：_________年_________月_________日。 计划竣工日期：_________年_________月_________日。 工期总日历天数：_________天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合___________________________标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币(大写__________________) (￥_________元); 其中： (1)安全文明施工费： 人民币(大写__________________) (￥_________元); (2)材料和工程设备暂估价金额： 人民币(大写__________________) (￥_________元); (3)专业工程暂估价金额：
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 建筑工程施工合同填写范例 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
建筑工程施工合同填写范例 篇一：建设工程施工合同填写范本（供参考）_secret 建设工程施工合同 ［示范文本］ 建设工程施工合同填写范本（供参考） 编制单位：xx市招标投标中心 二00八年六月 说明 1、本范本供承（发）包双方合同签订时参考。 2、通用条款部分按照《建设工程施工合同》［示范文本（gF-1999-0201 ）］规定。 34 、如协议书及专用条款和附件中有不填写的内容，则参照通用条款执行。 5、合同签订的口径应与招标文件一致，招投标范围外新增项目的合同价款调整方式与招投标部分也应保持一致。 6、各单位在填写过程中发现问题，请及时与我们联系。 联系电话:
合同主要条款及附件 第一部分协议书格式 （简称甲方） 承包人（全称）：填写承包人名称（简称乙方） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：填写工程项目的详细名称 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号：填写立项批准文号 资金来源：填写资金来源（如：财政拨款、金融机构借款、单位自筹、外商投资、国外金融机构借款、赠款、其他资金等） 二、工程承包范围 承包范围：填写项目承包的具体范围 三、合同工期 开工日期：某年某月某日（以开工报告为准）竣工日期: 某年某月某日 合同工期总日历天数：填写总工期日历天数（应与中标
竭诚为您提供优质文档/双击可除简述建筑工程施工合同包括的内容 篇一：《建设工程施工合同范本》的组成包括哪些 《建设工程施工合同范本》的组成包括哪些? 答：《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书三个附件。他们共同组成了一个完整的建设工程施工合同。 篇二：建设工程施工合同的内容 建设工程施工合同的内容 建设工程施工合同的主要内容包括以下几项： (:简述建筑工程施工合同包括的内容) 1、工程范围。 2、建设工期。 3、中间交工工程的开工和竣工时间。一项整体的建设工程，往往由许多的中间工程组成，中间工程的完工时间，影响着后续工程的开工，制约着整个工程的顺利完成，在施工合同中需对中间工程的开工和竣工时间作明确约定。 4、工程质量。
5、工程造价。工程造价因采用不同的定额计算方法，会产生巨大的价款差额。在以招标投标方式签订的合同中，应以中标时确定的金额为准；如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）为工程价款；如按施工图预算包干，则应以审查后的施工图总预算或综合预算为准。在建筑、安装合同中，能准确确定工程价款的，需予明确规定。如在合同签订当时尚不能准确计算出工程价款的，尤其是按施工图预算加现场签证和按时结算的工程，在合同中需明确规定工程价款的计 算原则，具体约定执行的定额、计算标准，以及工程价款的审定方式等。 6、技术资料交付时间。工程的技术资料，如勘察、设计资料等，是进行建筑施工的依据和基础，发包方必须将工程的有关技术资料全面、客观、及时地交付给施工人，才能保证工程的顺利进行。 7、材料和设备的供应责任。 8、拨款和结算。施工合同中，工程价款的结算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所不同。在一项建筑安装合同中，采用何种方式进行结算，需双方根据具体情况进行协商，并在合同中明确约定。对于工程款的拨付，需根据付款内容由当事人双方确定，具体有如下四项：预付款；工
建设工程施工合同 发包方（以下称甲方）： 承包方（以下称乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，为明确双方在施工过程中的权利、义务，经双方协商自愿签订本合同。 第一条工程项目 一、工程名称： 二、工程地点： 三、工程内容： 四、承包形式： 第二条工程期限 一、合同工期总日历天数_______天 开工日期：_____年_____月_____日 竣工日期：_____年_____月_____日 二、如遇下列情况，经甲方现场代表签证后，工期可相应顺延 １、在施工中如因停电、停水８小时以上或连续间歇性停水、停电３天以上（每次连续４小时以上），影响正常施工；停水停电2天以上； 2、因台风暴雨飓风等不可抗力的因素； ３、因人力不可抗拒的其他因素而延误工期。
三、因乙方原因造成施工延迟的，不得请求顺延工期。 第三条工程价款、结算及付款方式（是不是有付预付款或进度款的时候乙方开不了票？） 双方同意按下述第方式支付本合同价款，甲方付款前，乙方应提供正式发票。 第一种方式：本合同实行固定总价，经甲乙双方核定按本工程合同包干价为元人民币（大写：）。任何政策性因素和市场因素均不调整包干价。 1、本合同签订后日内，甲方支付元工程款； 2、工程竣工经甲方验收合格后，甲方支付元工程款； 3、余款元作为质量保证金，待保修期满后十五个工作日内无息支付。 第二种方式：本合同实行按实结算，双方使用晨曦软件，依据最新现行定额计价规范和施工期（或材料定购期）的信息价（信息价不明确的以甲方确认材料价为准）进行计算，计算后的总价下浮%作为本合同的结算价款。 1、甲方于支付元； 2、乙方施工完成并经甲方验收合格后，提交竣工验收报告及工程决算书，经甲方审核确认后，付至结算价款的95%，留5%做质保金，待保修期满后15个工作日内付清。 3、工程量及价格签证，签证单都必须有甲方现场代表签字并加盖公章后方可作为结算依据。
建设工程施工合同履行过程中常见的 法律问题
建设工程施工合同履行过程中常见的 法律问题 近年来，我国的建筑业发展很快，建筑业的发展拉动了很多相关行业的发展，建筑业的发展已经成为我国国民经济发展的新的增长点。在建筑业发展的同时也出现了诸多的问题，笔者依据现行法律、法规的规定，做如下浅薄分析。 一、无效合同的情形及合同无效后的处理原则 无效合同，是指合同虽然已经成立，但因其在内容和形式上违反了法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益，因此应被确认为无效。无效合同一般有两种情况，一是合同违反了法律、行政法规的强制性规定和公序良俗，法律直接规定此类合同无效。另一种是合同违反了法律、行政法规的强制性规定，但法律、法规并没有直接规定此类合同无效，合同是否有效要经过人民法院的认定，如一般行政法规制定的强制性规定，只规定了违反强制性规范的行为应当承担的行政责任，不直接规定合同的效力。违反行政法规范的强制性规定对于合同效力的影响，主要是通过民法中“违反了法律、行政法规的强制性规定的行为无效”而实现的。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下称《司法解释》）第一条规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：1、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；2、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；3、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。本条列举了五种合同无效的情形。由于建筑产品是涉及公共安全的特殊产品，为保证建筑产品质量，法律、法规对建筑市场主体规定了较为严格的准入条件，对承包人的主体资格做出了严格限制。《建筑法》第二十六条规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。该法其他条款中同时约定了中标无效的情形。《司法解释》第一条以三项列举的五种合同，均属于违反了《建筑法》或《招标投标法》的强制性规定，根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，应当认定无效。另外，《司法解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据《民法通则》第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 注意：承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。本条吸收了合同效力补正的理论。合同效力补正是指当事人所签订的合同因违反了法律禁止性规定，导致合同不能满足有效条件，当事人可以通过事后补正或实际履行使合同满足有效的条件，促使合同有效。 合同被确认为无效后，建设工程经验收合格与否的处理原则，《司法解释》中已有了明确的规定。《司法解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没
文件编号：RHD-QB-K5380 （合同范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 建设工程施工合同示范文本(GF--91--0201) 标准版本
建设工程施工合同示范文本(GF-- 91--0201)标准版本 操作指导：该合同文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、词语涵义及合同文件 第1条词语涵义 建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：1．发包方（简称甲方）：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 2．甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在协议条款中指定的代表人。
3．承包方（简称乙方）：协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 4．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在协议条款中指定的代表人。 5．社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。 6．总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 7．设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。 8．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。 9．工程质量监督部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 10．工程：协议条款约定具体内容的永久工
建设工程施工合同协议条 款完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
建设工程施工合同协议条款完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 建设工程施工合同协议条款 甲方： 乙方： 按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。 第１条工程概况。 １．１工程名称： 工程地点： 工程内容：
承包范围： １．２开工日期： 竣工日期： 总日历日期： １．３质量等级： １．４合同价款： 第２条合同文件及解释顺序。 第３条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。 ３．１合同语言： ３．２适用法律法规： ３．３适用标准、规范： 第４条图纸。 ４．１图纸提供日期
（GF—2017—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
建设工程施工合同的基本法律问题近年来，建筑市场繁荣，发展很快。与此同时，也出现了建筑市场行为不规范，建筑投资不足等问题，特别是投资不足行为造成了大量拖欠工程款的现象，已经严重侵害了建筑企业和农民工的合法权益，并演变成一个社会问题，引起了国家的高度重视。现将建设工程施工合同中的基本法律问题，从维护我公司的合法权益角度予以阐释，以供各部门在订立、履行建筑施工合同过程中参考。一、建设工程施工合同的订立及效力问题建设工程施工合同是指：根据建设工程设计文件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建的活动。在订立建设工程施工合同时，要注意发包方委托订立施工合同的受托人的委托权限。委托权限一定要具体明确，使用格式化合同及合同文本，要根据具体的工程情况，对合同文本内容予以修改，即使合同文本中的通用条款也要仔细斟酌，使其适合于合同指向的具体工程。在合同订立以后，建设工程的工程量、工程进度、工程价款的支付、工程设计的变动等等，都有可能随着工程进度等基本情况发生变化，这些变化情况都涉及原合同履行问题，应当均有书面的记录，并让发包方等相关单位进行有效的签字确认。在实践中往往是发包方与施工方 1 口头协商对原合同内容予以变更，而无书面记载，工程完工产生纠纷后，缺乏证据，使企业的利益得不到保护。近年来，多数企业也采取签证方式对变更的内容加以确认。这些做法都是不规范的，不符合法律规定。到建设工程完工后，发生纠纷时，则证据不足。本质上，上述任何一个方面的变更都是对原合同的变更，都
应当有书面的补充协议或者变更协议，并由发包方、施工方有权签订合同的人签字或盖章。无论是建设工程施工合同还是后来的变更协议、补充协议，都应当由有权人签字或盖章，这样协议才能发生法律效力，并要注意发包方对协议或合同所附加的生效条件，如有的建设工程施工合同载明合同应经双方法定代表人签字，同时还载明合同从发包方、施工方单位加盖合同专用章起生效。实践中，有些合同只有签字，没有盖章，有些合同有盖章，但盖的是单位章而不是合同专用章，因此，往往产生这类合同是否生效的争议。另外，要注意建设工程所要求的相应资质，因为法律规定承包人未取得建设施工企业资质或者超越资质等级的、借用有资质企业名义的，所签订的合同是无效合同。案例一、如2007年原三公司在青海西宁新区承建的宇洁气体有限公司因建设工程施工质量、
建设工程承包合同范本 甲方（发包方）： 乙方（承包方）： 根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，本着自愿、平等、协商一致的原则，结合工程的实际情况，为确保各方利益，经协商一致达成如下协议： 一、工程内容: 二、工程地点: 三、工程期限: 1、本合同总工期为年月日开工，至年月 日结束。 2、如遇下列情况，工期作相应顺延。 （1）施工现场不符合安全施工； （2）设计范围内重大设计变更； （3）人力不可抗拒的自然灾害（如台风、地震及战争）而影响工程进度； （4）甲方不能按合同规定支付工程款。 乙方在以上情况发生的十天内，就延误的内容和因此发生的经济支出向甲方提出报告。甲方代表在收到报告后，在十天内予以确认和答复，逾期不予答中国教育总网文档频道复，乙方可视为要求已被确认。
四、工程价款工程总价：人民币元整（￥元）。 五、付款方式 1、合同生效后，甲方在一周内向乙方支付工程总价作为预付款，即人民币元整（￥元）； 2、工程施工结束后，甲方在一周内向乙方支付工程总价的款项，即人民币元整（￥元）； 3、工程验收结束后，甲方在一周内向乙方付清全部余款，即人民币元整（￥元）。 六、工程验收 1、当该工程完工后，由乙方向甲方提出书面竣工验收申请。甲方应在天内安排验收工作，并告知乙方参加验收。乙方自提出申请验收报告天后，因甲方原因未安排验收的，则视为该工程符合设计和施工方案要求，运行正常，通过验收。 2、工程未经验收，甲方若需启用，须与乙方协商，经同意方可使用。若未经乙方同意启用，将视为通过验收。 3、整个工程验收合格，则通过竣工验收的当天即为竣工日期。 4、工程未通过验收，引起争议时，请求第三方验收。 七、验收标准 本工程以相关设计方案、图纸为依据，按照国家标准进行验收；没有国家标准的，则按照行业标准进行验收。 八、双方权利和义务
建设工程施工合同法律风险与防(上) 发表日期2009-12-23 作者: 钟晓东* 王林辉* 前言建设工程施工合同纠纷是仲裁机构受理的常见案件类型之一，由于建设工程的复杂性和重要性，其纠纷在法律和事实上都具有相当的复杂性，处理是否恰当也严重影响当事人的权益。因此，我们在仲裁委员会近年来受理的案件的基础上，结合相关法律、法规及司法解释的规定，从实务的角度出发，分析了建设工程全过程中的法律风险，并提出了相应的建议，希望能对建设工程合同纠纷的解决和防起到一定的参考作用。 建设工程施工合同的法律风险和防是仲裁委员会仲裁研究院有关仲裁实务的研究课题之一，本文作为该课题的研究成果，将分两期在《仲裁研究》上刊登。 一、建设工程招投标阶段的法律风险与防 根据《中华人民国合同法》所作的定义，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。作为合同的一种，建设工程合同的订立同样要经过要约与承诺两个法律阶段，但是基于建设工程的特殊性，其缔约过程也具有特殊性。一般来说，建设工程合同的订立方式有两种，即直接签订和采用招投标方式发包与承包。采用招标投标方式进行建设工程的发包与承包，其最显著的特征是将竞争机制引入建设工程的发包与承包活动之中，招标方通过对各投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，从中选择报价低、技术力量强，质量保障体系可靠、具有良好信誉的承包人作为中标者，与之签订建设工程合同，这显然有利于保证工程质量、缩短工期、降低工程造价、提高投资效益。正因为招投标具有明显的优越性，符合市场竞争的要求，也就成为我国建设工程发包与承包活动力推广的主要方式，《建筑法》就明确规定，建筑工程应当依法实行招标发包，对不适于招标发包的工程才可以直接发包[①]。而实践中，越来越多的建设工程合同也都是通过招标发包的方式订立的，因此，对建设工程招投标法律性质进行定性，了解其招投标程序，分析该阶段存在的法律风险，从而确定相应的防措施是非常必要的。 （一）建设工程招投标概述 建设项目招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定投标人的一种经济活动。建设项目投标是建设项目招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。从合同上来讲，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。 从民法理论上来说，建筑工程招投标就是当事人双方经过要约和承诺两阶段订立合同的一种竞争性程序。通常认为，招标只提出招标条件和要求，并不包括合同的全部主要容，标底不能公开，因而招标一般属于要约邀请的性质，不具有要约的效力。而投标是投标人按照招标人提出的要求，在规定期间向招标人发出的以订立合同为目的的意思表示。就法律性质而言，投标属于要约，因此应具备要约的条件并发生要约的效力。所以，在投标文件送达招标人时生效，同时对招标人发生效力，使其取得承诺的资格。但招标人无须承担与某一投标人订约的义务，除在招标公告或投标邀请书中有明确相反表示外，招标人可以废除全部投标，不与投标人中的任何一人订约。定标是招标人从投标人中决定中标人。从法律性质上看，定标即招标人对投标人的承诺。但是，招标人的定标也可以不完全同意投标人的条件，需要与中标人就合同的主要容进一步谈判、协商。此时，招标只是选定合同相对人的方式，定标不能视为承诺。一般认为：为了保证竞争的公平性，开标应公开进行。开标后，招标人须进行评标，从中评选出条件最优者，最终确定中标人。中标人之选定意味着招标人对该投标人的条件完全同意，双方当事人的意思表示完全一致，合同即告成。 （二）建设工程招标投标程序 建设工程招标投标程序分为工程建设招标、工程建设投标、开标、评标与中标三个阶段。
建设工程施工合同 ［示范文本（GF—1999—0201）］ 建设工程施工合同填写范本（供参考）编制单位：上虞市招标投标中心
二00八年六月 说明 1、本范本供承（发）包双方合同签订时参考。 2、通用条款部分按照《建设工程施工合同》[示范文本（GF-1999-0201）]规定。 3、合同协议书及专用条款和附件部分的签订参考本范本。 4、如协议书及专用条款和附件中有不填写的内容，则参照通用条款执行。 5、合同签订的口径应与招标文件一致，招投标范围外新增项目的合同价款调整方式与招投标部分也应保持一致。 6、各单位在填写过程中发现问题，请及时与我们联系。联系电话：82129093。
合同主要条款及附件 第一部分协议书格式 发包人（全称）：填写发包人名称（简称甲方） 承包人（全称）：填写承包人名称（简称乙方） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：填写工程项目的详细名称 工程地点：填写工程所在地详细地址 工程内容：填写工程的结构、层数及建筑面积等 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件１） 工程立项批准文号：填写立项批准文号 资金来源：填写资金来源（如：财政拨款、金融机构借款、单位自筹、外商投资、国外金融机构借款、赠款、其他资金等） 二、工程承包范围 承包范围：填写项目承包的具体范围 三、合同工期 开工日期：某年某月某日（以开工报告为准） 竣工日期：某年某月某日 合同工期总日历天数：填写总工期日历天数（应与中标通知书确定的天数相同）天 四、质量标准 工程质量标准：填写工程质量要求：合格（争创兰花杯优质工程、钱江杯优质工程、鲁班奖优质工程等，其口径应与招标文件要求或投标人承诺中标的质量等级相 同）。 五、合同价款 金额（大写）：填写合同总金额（应与中标金额相同）元（人民币）￥：填写合同总金额（应与中标金额相同）
建设工程施工专业分包合同 项目名称： 签订日期：2012年10月25日签订地点：
建设工程施工专业分包合同 工程承包人(以下简称甲方)： 工程分包人(以下简称乙方)： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就工程专业分包事项，经协商一致，订立本合同。 1、工程专业分包内容 工程名称： 工程地点： 分包范围：。 工程内容：。 2、分包工作期限 2.1开始工作日期： 2012 年 11 月 10 日，结束工作日期： 2013 年 1 月 9 日，总日历工作天数为： 60 天。 2.2工期如需顺延，必须经甲方同意，并以书面形式确定。 3、质量标准 工程质量：按承包合同（指甲方与业主、建设单位签订的施工总承包合同或其他承包合同）关于质量的约定、国家现行规范和标准执行，质量标准为：合格。 4、合同价款 4.1本工程合同总价暂定为人民币：元，（大写：元）。最终总价以经甲方签认的乙方实际完成的合格工作量乘以清单固定综合单价为准。
4.2本工程的设备购置一览表（详见附表一），均为一次包死，不予调整。 4.3本合同设备单价包括了为实施本合同内容所发生的人员及机械设备进出场费、设备装卸费、燃油等以及完成施工图明示或暗示工程量涉及的所有责任、义务、风险、费用（税费除外）。 5、甲方的权利、义务 5.1组建与工程相适应的项目管理机构，组织实施施工管理的各项工作。 5.2向乙方进行技术交底和安全技术交底并提供相关技术资料。 5.3提供施工现场附近的电源、水源接点。电力、管线接至施工现场所发生的费用和水电费由乙方承担。 5.4负责对工程质量、工期、安全生产、文明施工、技术测量、隐蔽工程检查、物资采购、现场计量、作业进度等进行全面管理、控制、监督、检查和验收。 5.5审核乙方提交的结算资料，按本合同约定，办理结算手续，向乙方支付工程款。 5.6制定确保工程质量、环境保护、职业健康安全的措施。 5.7当乙方不能按时按质按量完成合同约定工作内容，甲方有权单方决定调减乙方的工作量，或直接解除本合同，并有权追究乙方的相关责任。 5.8负责与发包方（业主）、监理、设计单位及有关部门进行联系。 5.9施工过程中，最终末次结算付款前，乙方未及时清算为履行本合同而与他人发生的租费、购货款等各种付款义务的，甲方有权暂不支付剩余款项，且不承担相关责任。 5.10经乙方向甲方书面授权，代扣代发乙方在本项目应支付的农民工工资。发现乙方农民工因工资引发上访事件的，有权采取相应的解决措施，所发生的费用及造成的损失由乙方承担；如由此给甲方造成不利影响，视为乙方严重违约，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。
[合同范本]建设工程施工合同（示范文本） 建设工程施工合同（示范文本）（ＧＦ—１９９９—０２０１） 第一部分协议书 发包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 承包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：＿工程全程＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 工程地点：＿详细地点（某市某区某街）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程内容：＿反映工程状况的一些指标内容＿＿＿＿＿＿＿＿＿群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件１） 工程立项批准文号：＿＿＿＿＿＿＿ 资金来源：＿＿政府财政拨款、银行贷款、单位自筹、赠款等＿ 二、工程承包范围 承包范围：＿土建、采暖卫生与煤气、电气、通风与空调、电梯、通讯、消防等工程。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 三、合同工期 开工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
合同工期总日历天数＿＿＿天。 四、质量标准 工程质量标准：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 五、合同价款 金额（大写）：＿＿＿＿＿＿元（人民币） ＄：＿＿＿＿＿＿元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： １．本合同协议书 ２．中标通知书 ３．投标书及其附件 ４．本合同专用条款 ５．本合同通用条款 ６．标准、规范及有关技术文件 ７．图纸 ８．工程量清单 ９．工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量
建设工程施工合同承包人的常见法律风险与防范 建设工程施工合同是发包人和承包人为了完成双方商定的工程，明确相互权利和义务 的协议。在合同的签订和履行过程中，围绕工程质量、工期、价款三大核心问题，建筑施工 企业常常遇到工期延误、发包人故意拖延不结算等合同风险。如何防范和化解此类合同风险， 本人结合近几年来代理的建筑工程合同纠纷案例，谈谈自己的认识。 风险与防范一：发包人派驻施工场地履行合同的代表或监理工程师频繁变动的风险 由于《建设工程施工合同》履行期限长、双方来往手续多等合同本身的特点，在合 同的履行过程中，原备案合同中注明的发包人派驻施工现场履行合同的代表，以及监理工程 师，中途往往发生人员变动。上述人员变动时，发包人往往仅口头通知承包人。当竣工结算 产生纠纷时，承包人手持仅有个人签名而无发包人或监理单位盖章的文件，要求增加工程款 或要求工期顺延时，却遭发包人的刁难拒绝。此时，举证责任就转移到承包人，承包人要举 证证明在相关文件上的签名者，系发包人所派的现场代表，或系监理单位新派的监理工程师， 否则，该文件的有效性不能确认，必增加了承包人的举证难度。
防范对策：可在发包人派驻工地代表人员每次变动时，承包人应及时向对方索要《人员 变动xx》，并要求对方加盖单位印章。 风险与防范二：施工图、洽商资料等收集、保管不力导致的结算风险在《建设 工程施工合同》履行过程中，承包人一定要派专员负责收集、保管发包人、监理工程师发来 的有关工程洽商、变更的文件、协议、通知等书面资料和施工图纸，因为，这些都视为备案 合同的组成部分和补充。否则，将会增大承包人工程款的结算风险。 防范对策：承包人应派专人负责收集、保管与施工相关的所有图纸、设计变更资料、 洽商文件、会议纪要、通知等，一切由发包人和监理工程师签发的来往手续，均应妥善保管， 以防丢失。因为，这些都是维护承包人合法权益的重要证据。 风险与防范三：工期延误的风险工期延误，往往是发包人对付承包人企图少付、 拖付工程款的惯用手段。《建设工程施工合同》示范文本通用条款第13.1条规定，因7种 原因之一造成工期延误的，经工程师确认，工期相应顺延。其中“发包人未能按约定日期支 付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行”，工期应顺延。 但该条在实践中往往发生 争议。
一、词语涵义及合同文件 第1条词语涵义 建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义： 1．发包方（简称甲方）：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 2．甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在协议条款中指定的代表人。 3．承包方（简称乙方）：协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 4．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在协议条款中指定的代表人。 5．社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。 6．总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 7．设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。 8．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。 9．工程质量监督部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 10．工程：协议条款约定具体内容的永久工程。 11．合同价款：按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 12．经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。 13．费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。 14．工期：协议条款约定的合同工期。 15．开工日期：协议条款约定的工程开工日期。 16．竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。 17．图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。 18．施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的场地。 19．书面形式：根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。 20．不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、震等对工程造成损害的自然灾害。 21．协议条款：结合具体工程，甲、乙方协商后签订的书面协议。 第2条合同文件及解释顺序 合同文件应能互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：
The agreement is applicable to Party A and Party B in order to clarify their rights and obligations and ensure that the legitimate rights and interests of both parties are not harmed. （协议范本） 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 建设工程施工合同协议条款(协 议文本)
建设工程施工合同协议条款(协议文本)说明：本协议书适用于甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商签署协议，保证权利双方合法权益不受损害。可用于实体印刷或电子存档（使用前请详细阅读条款）。 建设工程施工合同协议条款 甲方： 乙方： 按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。 第１条工程概况。 １．１工程名称： 工程地点： 工程内容： 承包范围： １．２开工日期： 竣工日期： 总日历日期： １．３质量等级：
１．４合同价款： 第２条合同文件及解释顺序。 第３条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。 ３．１合同语言： ３．２适用法律法规： ３．３适用标准、规范： 第４条图纸。 ４．１图纸提供日期 ４．２图纸提供套数： ４．３图纸特殊保密要求和费用： 第５条甲方驻工地代表。 ５．１甲方驻工地代表及委派人员名单： ５．２实行社会监理的总监理工程师姓名及其被授权范围（如果有）：第６条乙方驻工地代表 第７条甲方工作。 ７．１施工场地具备开工条件和完成时间的要求： ７．２水、电、电讯等施工管线进入施工场地的时间、地点和供应要求：
金家律师修订 本协议或合同的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。本文为Word格式，可直接使用、编辑或修改 内部承包协议 发包人：__________________________________（简称甲方） 承包人：__________________________________（简称乙方） 保证人：__________________________________（简称丙方） 乙方作为甲方工程项目经理，就甲方将本协议的工程以内部承包的方式发包给乙方，丙方提供担保的有关事宜达成以下协议内容，共同遵守。 本协议签订的基础： 1、甲方具有相应的工程施工资质，按照国家规定合法承包______工程。 2、乙方是甲方公司的员工同时是本合同工程项目部的负责人。 3、丙方对乙方债务承担连带责任保证。 协议基本内容： 第一条工程概况 1、建设单位： 2、工程名称： 3、工程地点： 4、承包范围：招标人提供的设计图纸和工程量清单内容、招标文件、答疑纪要等规定的工程范围。具体承包范围按甲方与建设单位签订的合同、补充协议
及附件规定的内容为准。 5、承包方式：实行包工、包料、包工期、包安全、包质量、包文明施工、包项目债权债务、包违约责任、包项目盈亏的总承包方式。 6、质量等级：合格 7、施工期限：本工程施工期限为___日历天，从20___年___月___日至20___年___月___日。 第二条财务管理 1、甲方为乙方独立设立财务账簿，独立核算，但是对外结算与支付，必须经过甲方财务统一办理。本工程所有的工程款都应当由建设单位转入甲方的账户，乙方未经过甲方书面授权，不得单独与建设单位发生任何款项往来，否则视为其个人行为，与本工程无关。 2、对外结算：工程预付款、工程进度款和工程结算款均由甲方统一结算进入甲方为乙方设立的独立账户。结算方式通过银行票据的形式结算。 3、对外支付：由甲方通过乙方的独立账户，统一对外支付材料款、人员工资等各项费用。乙方申请用款时，必须要说明款项的用途，并凭甲方负责人签名的书面支付书方可支付，做到专款专用。 4、乙方每月向甲方汇报一次工程进度及债务情况，甲方有权派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保管、使用、付款等情况。 5、对需要用甲方的账户对外发生款项往来的，需要乙方出具专项委托书。 第三条印章管理 1、本工程制作/ 项目章，以及技术章、资料章（表明“此章仅限于工程技术联系或资料专用”字样），甲方留有印章的样本，该类印章不得用于签订合同