高校后勤社会化管理。新时期 ， 高校利益方不断增 多 ， 学生个 陛
多元色彩不断 增强 ， 社会经济政治权 力 、 观念 、 舆论对校园 自治
影响加大 ， 使高 校后勤管理 迎来了发展机 遇和挑 战 ， 同时对服 务质量需求 不断提高 ， 立以“ 建 自由之精神 ， 立之人格 ” 独 为文 化载体的先进 、 科学的高校后勤社会化管理体制成为时代要求 。
【 关键 词 ｌ 高校 后 勤
一
社会 化
管理
、
我 国 高校 后 勤 社 会 化 管 理历 程
高校后勤社 会化管理 脱胎于高 校 ，服 务对象限 于高校 内
部， 与高校有着千丝万缕的联系。当前 ， 多数高校还没有建立 大 真正的社会化管理体系 ， 管理 行为大 多带有行政性 质。高校 其 后勤管理机构一般是后勤集团下属机构 ， 受学校管理 部门的指
高校 后勤 管理涵盖多方面 ， 要包 括 ： 主 学校 的各种住宅 、 学
７ ２ Ｄ 《 代经济｝０ ２ 当 ２ １ 年５月（ 下）
高 ＣＯ Ｎ
化改 革如 火如荼地进行 。
经 以独立 的企业运行 ， 但是 ， 企业 却没有独立的法人 资格 ， 企业 与学校存在附属关 系； 同时 ， 企业 资产产权不清晰 ， 分配关 系还 存在计划经济 、 行政管理的色彩等。
三 、 校 后 勤 社会 化 管 理 存 在 的 问题 高
１ 重 改 革 、 管 理 ， 少应 急 管理 措 施 、 轻 缺
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【 摘要 】国运兴衰 ， 系于教育。高校后勤管理 承担 着管理育
人 、 务 育人 和 环 境 育 人 的 重要 职 能 。改 革 开放 ， 着 国 家对 教 服 随
生公寓 、 办公楼 、 教学楼 、 科研楼等以及其他附属设施 ， 绿化 、 保 洁、 维修 、 电管理 、 水 设施管理等高校后勤项 目。高校后勤管理 社会 化就是社会 经济主体对 以上设施 的管理 ，为高校 正常教 学、 科研工作提供全面 、 高效 的服 务。 目前 ， 国高校后勤社会 我 化 管理存在 多种模式 ： 社会化物业 管理型 ； 会物业与 校 内后 社
创造的科学精神的现代化人才。 高校后勤管理的改 革为高校改革作 出了巨大贡献 ， 在前进
过程 中不 断发展和开放 ， 矛盾 、 新 新问题增 多 ， 复杂性加 大 ， 牵 涉面广 。自进入 ２ 世纪 以来 ， 济突飞猛进 ， 会各项事业改 １ 经 社
２ １ ７月 ２ ００年 ９日， 中共中央出台了《 国家 中长期 教育改革
革深化 ， 任何一个事件 发生都是各种矛盾凸显 的一个方面 。近 年来 ， 校园食品安全卫生事件 ， 园帮派群体打架斗殴事件 ， 校 教 学 资源缺乏而 引发的抢 占座位事件 ， 失恋 、 毕业 和就业压 力而
和 发展规 划纲要 ￣２１－２２ 年 ）纲要 中指出 ： （００ ００ ， 要进一步推进
环境 维护 、 教学楼建 设等 ， 高校后勤 管理社会化 改革取 得的显 著成绩有 目共睹 。
高校改 革是指改掉 那些存在的 、 不符合或是不满 足社 会主 义经济发展中人才建设需 求的部分 ， 养具有为 国家富强和 人 培
民富裕而艰苦奋斗的献 身精神 ， 有实事求是 、 具 独立思考 、 勇于
二 、 校 后 勤 社 会化 管理 现 状 高
引发 自杀事件等常有发生 ， 负面社会影响较大 。 时代的进步 ， 高
校后勤管理难度加 大。
２ 缺 乏有 效 的 监督 、
对事 物发展过程 或重要节 点进 行有 效的督促 、 管理 ， 使结 果达到预定的 目标 ， 是监督职能的重要任 务 。高校后勤管理应 坚持 为教育 、 科研服 务的宗 旨， 设立 后勤管理社 会化 监督管理
经过十 几年的发 展 ， 高校逐步向社 会开放 后勤市场 ， 积极 引进社会资金 、 挖掘后勤 内部潜力 、 大学 校建设投入 力度 ， 加 在 提高后勤 服务质量 、 改善 校园环境 、 高校园硬件 档次 等方面 提 取得 了长足进步 ， 且使高校后 勤逐 步做到服 务商 品化 、 而 管理 企业化 ， 为高校后勤实施 物业 管理提供 了体 制上 的保证 。高校 后勤管理从最初 的食堂 ， 逐步发展到高校宿舍管 理 、 医院 、 园 校
挥 。近年来 ， 虽然 不少 高校 正在进行后勤物业管理方 面的改革
自 １７ ９８年我 国实行改 革开 放 ， 济体 制深化改革 ， 经 社会生
产 力大力发展 ， 人们物质文化需 求和 精神文化需求不断提 高。
社会主义建设需要 大量 的建设 、 管理 、 专业技术人才 。当时 的教 育体 制已不能 适应社会主 义建设发 展需要 ，政府统一 管理学 校， 学校数 量不 足 、 质量 不高 、 基础薄弱 、 资力量和教 学科研 师 设 备严重缺乏 ， 育改革迫在眉捷。１８ 教 ９５年出台的《 中共中央关 于教 育体 制改 革的决定》 提出了 当时我 国教 育发展的 目标 、 中，
尝试 ， 由于体制和观 念上 的原 因， 但 改革成效显著的并不多。目 前 ，仍然有一部分 高校后勤管 理没有摆 脱传统 的计划管 理体
制， 部分 高校后勤管理 名义上从学 校分离 出来 ， 在社会上 也 已
任 务和改革 的方向 ， 中明确提 出高等学校后勤服 务要实 行社 其
会化 。之 后各地高校开始试行后勤社会化改革 ， 充分 利用 社会 资源 、 引进市场竞争机 制 ， 为教育提供更 多服务 。高校后勤社会
勤部 门共管 ； 传统 后勤部门领导下的物业管理 。
育事 业 发 展 重 视 ， 校 招 生 规 模 扩 大 ， 园基 础 设 施 不 断 完善 ， 高 校
高校 教 育 事 业发 展 中 不 断 出现 新 问题 ， 高 校后 勤 管 理 的 科 学 对
化、 程序 化 、 业 化提 出 了更 高的 要 求 。 专