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主要包括新修订的中华人民共和国 消防法、建设工程消防监督管理规定、 社会消防安全教育培训规定等。
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•二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
•
•
•《中华人民共和国防震减灾
法》
确立了防震减灾规划制度，要求各级政府编制本区域的防震减灾规 划。新《防震减灾法》规定了防震减灾规划的编制、内容、审批、 发布、实施, 并进一步明确了编制防震减灾规划的原则、效力和修 改程序等。 明确对地震灾害预防的相关制度和要求。完善了建设工程抗震设防 制度；要求提高学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防; 要求县级以上地方人民政府加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗 震设防的管理，等等。 完善了地震应急救援机制。 规范了地震灾后过渡性安置和恢复重建制度法规。建造师继续教育PPTok下载
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•二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
1、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章梳理
•防灾减灾类
•法律
•节能环保类
建
筑
•质量管理类
工
程
•安全生产类
法
规
•劳动保障类
和 规
•建 筑 市 场 及
章 的
招投标管理类 分
•资质管理类
类
• •
我 •行政法规
国
建 筑
•1、为什么要在建造师 继续教育中设置介绍 “法律法规和相关标准 规范”的内容？
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•一、引言
➢ 建筑业是国民经济的支柱产业，也是与社会公众利 益密切相关的行业。
建筑业是国民经济的 支柱产业
✓所创造的总产值和增加值 占有较大份额 ✓吸纳就业的重要行业 ✓重要物资生产部门 ✓国民经济的“晴雨表” ✓带动关联产业发展 ✓国际创收、创汇潜力巨大
•部门规章
工
程
法 规
地方性法
体规
系 •地方规章
•其他类
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•二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
•所梳理的建筑工程法规和规章的时间范 围
结合建造师执业资格考试制度的开展时间，主要梳理了自 2007年以来颁布的建筑工程法律法规和部门规章；
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等个 别之前出台的法规，鉴于仍需在广大建筑企业和建造师中 予以宣贯，也将其纳入梳理范围。
第十三条 规定需要进行建设工程竣工，必须按照下列规定 进行消防验收、备案：（一）本法第11条规定的建设工程 建设单位应该向公安机关消防机构申请消防验收；（二） 其他建设工程，建设单位在验收后应该报公安机关消防机 构备案，公安机关消防机构应该进行抽查。
处罚力度加大
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第五十九条 调整了处罚前“责令限期改正”的前置条件， 增加了15类消防违法行为法规。建造师继续教育PPTok下载
（城镇桥梁篇）
住房和城 乡建设部
9
市政公用设施抗震设 防专项论证技术要点
（地下工程篇）
住房和城 乡建设部
10
超限高层建筑工程抗 震设防专项审查技术
要点
住房和城 乡建设部
市政公用设施抗震设
11
防专项论证技术要点 （室外给水、排水、 燃气、热力和生活垃
住房和城 乡建设部
圾处理工程篇）
颁布时间 2008.06.08 2011.03.04 2011.01.28 2010.07.16
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建筑业与社会公众 利益密切相关
✓产品质量问题 ✓安全生产 ✓最重要的就业部门 ✓行业的社会性问题 ✓资源能源、生态环保 等可持续发展问题 ✓等等
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•一、引言
➢ 随着社会经济的发展，建筑业也面临着巨大的挑战。
近年来发生的汶川地震、玉树地震等自然灾害使得科学的建筑标 准和工程质量成为了热议的话题。
2010.04.21
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实施时间 2008.06.08
备注
国务院令第526号
2011.03.04
建质[2011]30号
2011.01.28
建质[2011]13号
2010.07.16
建设发[2010]209号 2006年《超 限高层建筑工程抗震设防专项审
查技术要点》同时废止
2010.04.21
这既是我国“依法治国”的要求，也是建筑业业特点所决定的。
• •建筑业是国民经济各行业中最应该、也是最必须予以“法制”的行业！
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•一、引言
➢ 建筑业相关法律法规、规范标准的制定和完善仍 然是政府及相关立法机构常态化的工作。
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温度控制制度等制度
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•二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
建造师继教学习要 求
建造师熟悉教材解读的法律法规和部门规章，掌握其 相关要点；
建造师了解近年来颁布了哪些法规和规章，并能通过 对这些法规的学习了解这些法规的颁布基础和主要内 容或变化。
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•二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
•防灾减灾类
防灾减灾类
内容
•一类是针对地震等自然 灾害的抗灾设防及管理 的相关法规和规章
• 主要包括新修订的防震减灾法、突发事件应 对法、自然灾害救助条例、气象灾害救助条例、 汶川地震灾后恢复重建条例、市政公用设施抗 灾设防管理规定等。
•一类是针对消防的 •相关法规和规章
•二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
• 在消防法的基础上《建设工程消防监督管理规定》 又对建筑工程消防设计和施工的质量责任、消防设计审核 和消防验收、消防设计和竣工验收的备案抽查、执法监督、 法律责任等进行了细化规定。
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•二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
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•一、引言
➢ 建筑业的发展和完善离不开建筑业法律环境的建 设和完善。
住建部2011年发布的《建筑业发展“十二五”规划》明确建筑 业在“十二五”时期将以“强化质量安全监管”以及“规范建 筑市场秩序”作为主要任务。同时将加快相关法律法规的制定 和修改，尽快与国际接轨，依法管理建筑市场，明确权利义务， 加大监督力度，协调监督管理，规范建筑市场逐步走向法制化 轨道。
序号
名称
1
中华民共和国防 震减灾法
2
中华民共和国消 防法
3
中华民共和国突 发事件应对法
4
自然灾害救助条 例
5
气象灾害防御条 例
6
特种设备监察条 例
颁布部门 全国人大 全国人大 全国人大
国务院 国务院 国务院
颁布时间 2008.12.27 2008.10.28 2007.10.28 2010.07.08 2010.01.27 2009.01.14
•一、引言
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•作为一名建造师，必须 及时关注我国建设法律 法规、规范标准等的变 化，增强法律意识和法 治观念，做到学法、知 法、守法和用法，这也 是对建造师从事执业活 动的基本要求。
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•一、引言
•作为建造师
不要知法犯法 常常“心太软” 不敢用法—如业主违约 难以守法---如守法成本高 •违心违法---如行贿行为
建筑能耗过高，可持续发展战略的推进给建筑业提出了新的要求。 党的十六届三中全会提出了以人为本和全面、协调、可持续的发 展观，对建筑业诸多方面提出了改革要求!
如工人健康和安全记录较差、工人合法权益常受到侵害、大拆大 建、质量安全问题、不公平交易等问题，与当前以人为本、关注民生、 构建和谐社会不相符，需要建筑业着力改进。
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2020/11/24
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•主要内容
• 一、引言 • 二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规
章 • 三、新近颁布的建筑工程标准和规范 • 四、工程建设相关法律法规与有关政策
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•一. 引言
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•二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
•节能环保类
规范文件
•节能环保类法规主要包括修订的节约能源法、可再生能源法、民用建筑节能条 •例、公共建筑节能条例，以及大量的相关配套管理办法或政策文件。 •总体而言，这些重要的法规：
加大了对建筑、交通运输和公共机构等领域的节能要求 政府机构被列入节能监管重点 节能监管主体进一步得到明确 建筑节能标准更加严格 节能法严禁“免费能源福利” 建立了建筑节能信息公示制度、建筑能效测评标识制度、公共建筑空调室内
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•二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
•节能环保类
节能环保
国家及住建部近年来非常重视建筑节能问题，节能环保 成为近年来出台法规较多的版块之一。
愿景
•建筑业是实现可持续发展最重要的工业部门，建筑部门在实 •现可持续发展方面的潜力可能比其他任何产业部门都要大。
•二、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章
•例如：同样是2009年5月实施的新《中华人民共和国消防法》在98年消防法
的基础上有几个变化需要我们关注：
变化内容
98年旧版
09年新版
消防工作原则：健全 专门机关与群