安全生产费用投入、使用管理规定
目录
第一章总则
第二章管理职责
第三章安全费用的提取标准
第四章安全费用的投入和使用
第五章安全费用的承担
第六章分包单位的安全费用管理
第七章安全费用的监督管理
第八章附则
第一章总则
第一条为加强公司工程项目安全生产、文明施工的管理，保障从业人员的作业条件和生活环境，防止生产安全事故发生，依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）、《关于发布<工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表>的通知》（******安发〔2012〕15号）等有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于公司安全生产费用的提取和使用管理。

第三条安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的费用支出。

第四条安全费用按照“项目预提、单独建帐、规范使用、公司汇总”的原则进行财务管理。

第五条本规定适用于公司承担的各类新建、扩建、改建、拆除工程以及大检修工程施工中的基础管理、安全技术、职业健康、防护措施、化工试车、教育培训、环境保护、临时设施八个类别的使用和管理。

第二章管理职责
第六条公司投标时，根据标准规范，结合所投工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施。

第七条项目经理应认真贯彻执行国家和公司的有关规定，优先保证安全防护、文明施工资金；检查项目安全防护、文明施工措施的有效性；审批项目经理部和各参战施工单位投入的措施费用；保证安全费用的足额投入和有效实施，并承担因安全费用投入不足或使用不当所导致生产安全事故的领导责任。

第八条项目安全经理或安全负责人负责项目安全防护、文明施工措施的监督检查，对不能满足安全、文明施工的，提出限时整改要求，并验证整改结果；审查确认安全费用投入明细内容，为财务归集安全费用提供依据。

第九条项目设材、劳资、工程部门分别协助项目安全经理或安全负责人审查各参战施工单位实施安全措施所发生的安全费用投入明细内容，并经项目安全经理或安全负责人确认，为财务归集安全费用提供依据。

第十条项目设材、劳资、工程部门分别协助项目施工经理负责审查项目临时设施及文明施工费用投入明细内容，并经项目施工经理确认，为财务归集安全费用提供依据。

第十一条项目财务部门负责分类归集项目安全费用，并登记辅助台账。

第十二条项目队长负责组织实施和完善安全防护、文明施工措施，教育员工爱护安全防护设施和文明施工的环境，统计、上报月（季度）措施费用情况。

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第十三条项目队安全员负责检查安全防护、文明施工措施，对不能满足安全、文明施工的，提出限时整改要求，验证整改结果。

检查安全防护设施的完好情况和文明施工环境；负责审查确认项目队实施安全设施计划，由项目队长签字后，上报项目经理部安全管理部门。

第三章安全费用提取依据和比例
第十四条项目安全费用按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定预提费用，单独建账。

第十五条提取标准为：项目安全费用投入不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的2.5%，其中用于安全防护的费用不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的1%。

第四章安全费用使用范围及费用归集
第十六条安全费用使用范围执行股份公司《工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表》（见附件1）的规定。

具体由项目经理部安全等部门确认，项目经理批准，财务部门按规定进行费用归集。

属专业公司负担的安全防护费用由项目经理部安全经理或安全负责人签署意见，专业公司安全员及项目队长签字确认，项目经理部财务进行转账。

属专业公司负担的临时设施及文明施工费由项目经理部施工经理签署意见，专业公司项目队长签字确认，项目经理部财务进行转账。

专业公司自带到项目经理部上的周转材料、低值易耗品不计入。

第十七条安全生产费用，项目经理部实施专项核算，按集团公司安全投入的明细范围单独建帐，按季提取、按实归集。

专业公司按项目经理部的转账金额列入费用，不事先预提。

第十八条项目经理部在施工准备阶段，由安全管理部门会同技术部门根据施工组织设计和公司安全费用提取规定编制项目经理部安全费用预算（HSE费用投入计划），作为项目安全生- 3 -
产费用使用的依据。

第十九条在项目施工全过程要按照施工组织设计、施工方案、施工技术措施的规定搭设、设置安全防护设施，实施安全、文明施工。

第二十条项目经理部安全管理部门对本项目安全费用的有效实施进行监管。

负责对现场安全防护、文明施工措施的实施进行现场监督检查，并有权向公司安全监督部反映情况。

第二十一条项目经理部财务部门按照领导审批意见，通过久其软件在“安全费用”中归集相关信息。

第五章分包单位的安全费用管理
第二十二条项目经理部依法将建设工程分包给其他单位的，在分包合同中双方必须约定：安全费用投入不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的2.5%，其中用于安全防护的费用不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的1%。

发包方为分包方统一购置的用于保障安全的劳动防护用品、机具、材料等，作为安全投入定期转账。

分包方未按规定进行安全投入的，项目经理部将根据施工需要强制为分包方进行安全投入，所需费用从当期拨付的工程款中扣除。

第二十三条分包工程的安全防护、文明施工措施由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经项目经理部技术部门批准后方能实施，项目经理部安全部门监督执行。

第二十四条分包单位应保证施工过程中的安全投入，投入的安全费用应单独建账，并接受所在项目经理部安全部门的监管。

第六章安全费用考核
第二十五条公司每半年对项目投入的安全费用进行考核，凡项目当期累计的用于安全防护的费用小于建筑安装工程造价- 4 -
1%的部分，由公司财务收回后，调剂到安全费用投入大的项目上使用。

第二十六条对项目经理及相关人员给予公司范围内通报。

第二十七条在项目经理职业健康安全、环境管理考核评分中扣减相应分值。

第二十八条在年度经营承包考核细则中扣减相应分值。

第七章安全费用核算
第二十九条每季度末计提一次安全费用，按工程盘点收入（不含甲供主材）的1.5%计提临时设施及文明施工费，按工程盘点收入（不含甲供主材）的1%计提安全防护费。

第三十条账务处理分录(详细会计科目见附件2)
提取安全防护费和临时设施及文明施工费时：
借：制造费用-安全生产措施费
制造费用-文明施工措施费
贷：专项储备-安全生产防护费储备
专项储备-临时设施及文明施工费储备安全费用发生进行归集时：
借：专项储备-安全生产防护费-至末级明细
专项储备-临时设施及文明施工费-至末级明细
贷：银行存款、现金、原材料等
项目经理部进行安全费用转账时：
项目经理部：
借：内部往来-专业公司
贷：制造费用-安全生产措施费（借方红字）
制造费用-文明施工措施费（借方红字）专业公司：
借：制造费用-安全生产措施费
制造费用-文明施工措施费
贷：内部往来-项目部
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期末专项储备科目借方发生额大于贷方发生额的，其差额补计成本费用：
借：制造费用-安全生产措施费
制造费用-文明施工措施费
贷：专项储备-安全生产防护费储备
专项储备-临时设施及文明施工费储备期末专项储备科目借方发生额小于贷方发生额的，其差额转交公司财务部：
借：专项储备-安全生产防护费储备
贷：内部往来-财务部
工程竣工时结清专项储备各明细科目
借：专项储备-安全生产防护费储备
专项储备-临时设施及文明施工费储备
贷：专项储备-安全生产防护费-至末级明细
专项储备-临时设施及文明施工费-至末级
明细
第八章附则
第三十一条本规定由公司授权财务部、安全监督部负责解释。

第三十二条本规定自发布之日起施行。

附件：1. 工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表
2. 安全费用会计核算（专项储备）科目明细表
安全监督部、财务部2013年3月20日印发
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附件1：
工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表
（编制预算、台帐通用）
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附件2：
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安全费用会计核算（专项储备）科目明细表
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