重大安全事故（人身伤亡）应急预案1适用范围本预案规定了xx有限公司（以下简称公司）对人身伤亡事件应急救援工作的组织体系及职责、报警与接警、应急响应、善后处臵、保障措施等内容。

本预案适用于公司员工（由公司支付工资的各种形式的用工，包括固定员工、临时用工等）在从事本企业生产经营过程中发生的人身伤亡事件。

2 编制依据《电力行业紧急救护工作规范》（DL/T692-1999）《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（国办函…2004‟33号）《中国国电集团公司发电企业典型应急预案编制导则》（国电集生[2006]236号）《关于编制公司<突发公共事件应急预案>的意见》大金源电力发展集团有限公司（安[2009]8号）3 术语和定义3.1人身伤亡指企业生产经营过程中发生的人身伤害、死亡，包括生产性急性中毒、食物中毒、交通事故、自然灾害造成的人身伤害、死亡。

4 工作原则以人为本，全力救援的原则；快速反映，科学救治的原则；职责明确，规范有序的原则；依法运作，确保稳定的原则。

5 风险分析公司生产经营过程中,在各类作业方面均存在人身伤亡的风险。

依据工作性质及作业范围中存在的风险，伤害类别主要包括触电、物体打击、高处坠落、机械伤害、起重伤害、车辆伤害等。

6 组织指挥体系及职责划分6.1应急组织机构6.1.1人身伤亡事件应急领导小组（以下简称领导小组）（1）组成：组长：总经理副组长：人事部、行政部、薪酬保险部负责人成员：各业务分部（项目部）负责人。

以上成员按“逐级递补”原则履行职责，不得出现岗位空缺情况。

即当组长不在时，依次由副组长代为履行总指挥职责。

部门行政正职不在时，由副职代为履行职责。

（2）职责：a)负责贯彻落实有关法律、法规和上级单位有关规定；b)负责组织应急预案的制定、演练、评估及修订；c)负责发布应急预案启动和结束命令；d)负责指挥和协调应急救援行动；e)负责应急救援工作情况的上报、通报和发布。

6.1.2人身伤亡事故应急领导小组办公室（以下简称办公室）1（1）组成：主任：人事部经理副主任：薪酬保险部负责人成员：各单位部门负责人、安全主管（2）职责：a) 当好领导小组的助手和参谋，根据突发事件的具体情况，协助领导小组研讨临时的救援方案；b) 传达领导小组命令，通知相关部门迅速组织实施；c) 了解现场应急救援情况，及时向领导小组汇报；d）协助领导小组开展应急救援的相关工作。

6.2 现场应急指挥机构6.2.1 现场应急指挥部（1）组成：总指挥:公司领导；生产指挥:各单位负责人；交通指挥:行政部负责人；安全负责人:人事部、薪酬保险部负责人；信息联络人: 行政部负责人；（2）职责：a) 在领导小组的领导下工作,负责落实领导小组的命令，是现场救援行动的最高决策组织，直接对领导小组负责；b) 负责调配现场人力资源、应急物资及救援装备,保证救援工作安全、迅速、有效开展；c) 指挥现场抢险工作，协调各专业应急小组的应急救援行动，2及时向领导小组汇报现场救援情况。

6.2.2专业应急小组6.2.2.1综合协调组（1）组成：组长: 人事部经理成员: 各单位负责人（2）职责：a) 根据应急指挥部领导指示、决策，做好上情下达、下情上报；b) 负责调度交通车辆和联系租用外部车辆，保证交通工具满足必须要求；c) 按照事故处理程序及时进行相应事故处理，隔离事故源，做好人员抢救工作安全措施，控制事故扩大；d) 事故控制后，检查、抢修事故设备，尽快将事故设备恢复正常运行；e) 负责有关应急物资的供应和运输。

6.2.2.2通信组（1）组成：组长：行政部负责人成员：各单位负责人（2）职责：a) 负责消除通讯设备设施故障，确保抢险现场之间以及与外部的有线通讯畅通；b) 负责准备足够数量的应急通讯设备，如对讲机等。

6.2.2.3医疗救护组3（1）组成：组长：薪酬保险部负责人成员：各单位负责人（2）职责：a) 组织医疗急救人员和必要的药品及医疗器械，迅速赶赴抢险现场，尽力抢救受伤人员；b) 根据受伤人数、程度，必要时联系地方相关机构的外部救援。

6.2.2.4安全保卫组（1）组成：组长：人事部负责人成员：各单位安全主管（2）职责：a) 组织人员迅速撤离危险区，负责事故现场的警戒和秩序维护，保护好事故现场;b) 做好事故现场记录、拍照、收集证据工作，督促落实事故抢险现场的安全措施；c) 汇总事故的发生情况，做好事故上报工作；d) 必要时协调驻地武警部队担任重特大人身伤亡事故抢险的突击任务。

6.2.2.5后勤保障组（1）组成：组长: 行政部负责人成员: 各单位负责人（2）职责:4a) 负责员工自救与互救知识培训工作；b) 负责伤亡人员基本情况、信息、资料的收集、记录、保存。

c) 负责应急救援过程中所需生活用品的采购和供应。

6.2.2.6善后处理组（1）组成：组长：人事部负责人成员：薪酬保险部负责人、财务部负责人、行政部负责人（工会）（2）职责：a) 负责稳定群众思想，消除各种不安全、不稳定因素；b) 负责受伤人员救治和事故处理的必须资金及时到位；c) 做好保险理赔的相关工作；d) 代表应急指挥部对外发布有关信息；e) 负责报道事故抢险中的英勇事迹。

6.3 最初应急组织（1）组成：组长：事发现场工作负责人（或当班负责人）成员：事发现场所有工作人员（2）职责：a) 立即报告应急领导小组办公室、现场应急指挥部或领导小组；b) 立即停止相关作业，对受伤人员进行包扎、止血等现场急救或送到就近医院急救，等待应急救援队伍的救援。

7 报警与接警7.1一旦发生人身伤亡事件，所属部门、相关人员、目击者应立即向应急领导小组办公室、现场应急指挥部或领导小组报警。

57.2报警内容包括：报警人姓名、事故现场具体位臵、伤亡人数、伤亡性质、患者状况、救护车等待位臵等。

7.3领导小组接到报警后，应询问相关信息，根据信息判断结果决定启动应急预案。

同时根据人身伤亡事故汇报程序分别向业务所在单位、事发地安监局和公安局及检察院等单位电话报告。

7.4凡接到人身伤亡事故预警后，行动迟缓，措施不力，致使事故蔓延、扩大的，要追究有关部门、人员的行政责任。

造成严重后果的，要依法追究刑事责任。

8 应急响应8.1 指挥与控制8.1.1 领导小组接到报警后进行分析判断，根据伤亡情况，发布应急预案启动命令，并通知领导小组各成员和专业应急小组乘车，赶到事发现场；8.1.2 现场应急指挥部15分钟内（指生产现场）到达事发现场，迅速开展应急救援工作；8.1.3 领导小组到达事发现场后，代替现场应急指挥部，做出各项应急决策，全面指挥应急救援行动；8.1.4 各专业小组到达现场后，在领导小组（或现场应急指挥部）统一指挥下，立即按照各自职责，迅速开展相关抢险救援行动。

8.2 现场急救8.2.1 现场施救人员首先判明患者呼吸、心跳是否停止，是否休克，是否开放伤，四肢、脊椎是否骨折等具体情况；8.2.2 根据判别结果采取不同的急救方法：（1）呼吸停止者，立即采用人工呼吸法抢救；6（2）心脏停止者，立即采用胸外心脏按压法抢救；（3）开放伤者，立即采取正确方法进行包扎止血；（4）骨折者，立即采取正确方法进行固定，固定前，应尽量少移动伤者，避免加重损伤；（5）触电伤害时，首先使触电者脱离电源，在未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及，高处触电伤害时，应尽早将伤员送至地面，防止高空坠落。

8.2.3 若伤者具备移动条件时，尽快将伤者脱离事故现场，转移至空气畅通、安全清静的环境进行急救；8.2.4 救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援行动过程中发生二次伤害。

8.3 患者搬运与转运8.3.1 创伤急救，应先抢救，后固定，再搬运；8.3.2 搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下，平地搬运是头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上；8.3.3 伤者得到现场急救处理后，应迅速送往事发地最近的医院抢救或联系急救中心派救护车接应。

转运过程中应继续抢救，并注意采取措施，防止伤情加重或污染；8.4 救治配合与协调8.4.1 后勤保障组负责配合、协调医院开展伤者的救治工作，及时安排医疗费用和护理人员，以及办理伤者的入院和转院手续等事宜；8.4.2 当地医疗机构医疗技术、设施不满足条件或伤者病情加重，必须转院治疗时，后勤保障组负责选择和联系就近条件合适的医7院，并派人和当时入住医院的医护人员一同护送伤者转院。

8.5 家属接待与安抚8.5.1 行政部负责通知伤亡人员家属，根据到事发地距离远近情况，决定是否安排车辆前往接迎；8.5.2 伤亡人员家属到达后，行政部安排专人陪护以及负责家属的食宿（正常情况下，食宿均安排在附近宾馆）。

8.6 抚恤与补偿薪酬保险部负责，向患者及家属说明国家、企业有关伤亡补偿、抚恤的有关法律法规及政策，并协商补偿的具体方式。

8.7 罹难者安臵8.7.1 行政部负责对死者遗物的清点、登记和保管；8.7.2 行政部负责将罹难者遗体临时安放在事发地，并安排人员守护；8.7.3 工会组织牵头成立治丧委员会，负责罹难者丧葬事宜。

9 应急结束伤者送至医院救治，罹难者遗体得到妥善放臵后，由领导小组宣布应急救援行动结束。

10 善后处置10.1行政部负责做好受伤人员康复治疗、慰问工作。

10.2 薪酬保险部负责做好受伤人员保险理赔工作和死亡人员赔偿及家属安抚工作。

10.3 相关单位负责做好事故现场清理工作。

11 保障措施11.1人员保障8（1）人事部负责组织邀请专业医师对员工进行每年1次触电急救、创伤急救等自救与急救知识培训，员工应学会心肺复苏、止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等简单的紧急救护方法；（2）按照安健环综合管理系统要求，对任命的职业从医人员、职业护理从业人员、职业卫生员开展急救专业知识培训。

11.2 药品、器械保障（1）根据综合安健环管理系统规定，在各单位设臵急救箱，根据不同区域存在的伤害风险配备相应的急救药品；（2）在各单位设臵存放一定数量的担架、夹板、止血带、等医疗器械；（3）各安健环代表负责各自单位内急救箱的检查、登记和药品补充等管理。

12 演习每年由人身伤亡事故应急领导小组或办公室组织，有关部门、人员参加进行一次本预案启动演习，演习重点为急救方法、搬运伤员等。

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