浅谈建筑施工安全管理
摘要建筑业具有产品固定，人员流动大、露天施工、立体交叉多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大，工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度大。

加之大量民工进城，从事的工作主要就是建筑施工，这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业比较严重，建筑施工企业管理又跟不上、措施不力等原因，导致建筑施工安全事故频繁，人员伤亡、财产损失十分严重。

本文笔者结合自己的实际工作经验，并参考大量文献资料，浅谈了建筑施工安全管理建议与对策，以其为有关工作者提供参考。

关键词建筑施工安全管理
中图分尖号：C939文献标识码：A文章编号：1672-7894（2006）10-147-012003年上半年，全国共发生建筑施工事故519起、死亡582人、重伤68人，与2002年同期相比，事故起数、死亡人数分别上升24．5％和20．7％。

其中在2005年7月21日12时10分左右，海珠区江南大道中，围墙和马路像流沙一样沉入地下。

100米长的挡土墙坍塌，1600多平方米的地基陷落地下20余米，海珠城广场B区施工工地与居民楼之间宽约6米的水泥路整体下陷，黑暗吞没了三条生命。

近几年来，针对建筑施工，认真开展了安全专项整治活动，并取得了一定成效；但建设系统安全生产的形势依然严峻。

一、施工前要整体把握工程概况，便于施工管理，预防事故发生要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。

首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求；其次要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求；弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位；最后对施工现场进行勘察和了解，古语有云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。

”熟悉施工图纸，只是对工程的纸上了解，这是不够的。

要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。

这样认真了解工程的基本情况，有利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。

二、施工现场严格执行施工安全规范
施工人员在施工时候要严格执行现行的施工安全规范，包括《建筑施工安全检查标准》（贝J59—99）；《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—88）《；建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）《；龙门架及并架物料提升机安全技术规范》（JGJ88—92）；《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）；《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128—2000）。

三、以预防为主，要职工牢固树立安全就是效益的思想，进行安全培训
现代安全管理始终贯穿着“预防为主”的思想。

“预防为主”是实现安全第一的基础，预防为主就是要做到“防微杜渐”“防患于未然”。

预防为主给我们的工作提：出了更高的要求，要求我们将安全管理由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型，把工作重点放在预防做好“预防为主”的工作，必然涉及事先资金投入的问题。

建筑施工企业在制定职业健康安全方针时必须确定安全培训的指导思想，这是企业开展安全培训的总的指导理念，也是主动与否开展企业职业健康安全教育的关键，只有确定了具体的指导思想才能有规划的开展安全教育的各项工作，这也是实现企业职业健康安全方针的基础工作之一。

安全教育与培训工作是一个系统工程，其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节，只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环，才能确保安全教育和培训体系的有效运行，在保证企业安全教育与培训工作的
有效性的前提下，企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。

四、提高施工人员素质
1.建筑施工人员要具备必要的安全生产知识。

包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识和有关的事故应急救援和逃生知识。

2.掌握本岗位的安全操作技能。

工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产的基础。

只有切实抓好每个工作岗位的安全，才能确保整个建筑施工企业的安全生产。

因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

五、力图加强组织措施的完善
1.进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。

严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

2.禁止挂靠施工。

首先应从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工。

项目经理实行注册制，在建筑工程交易服务中心将注册项目经理资料输入电脑，凡是该项目经理承担的工程没有交工验收的不得再参加投标，以此来限制施工企业无限制地承接工程任务，给某些资质不够，信誉不好的个体私营挂靠钻空子。

其次是政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。

三是开展群众举报制度，实行社会监督，对群众举报有功人员实行奖励。

3.加强对现场民工的管理。

民工的来源应通过有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。

劳务工的使用必须签定符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。

进厂前必须进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗，
考试内容要包括安全知识和操作技能。

4.建立安全生产组织机构。

公司设置专门的安全管理机构，配备必要的交通办公用品，给予足够的管理权力。

施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度。

班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。

5.建立各岗位安全生产责任制，明确其安全责任。

做到纵深到底、横向到边，各自做好本岗位的安全工作。

坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。

实行逐级安全技术交底制，安全主任对安全措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

6.加强经常性的安全教育，实行“三工制”。

即工前教育、工中检查、工后讲评，积极开展安全活动，提高操作者的安全意识和自我保护能力。

7.政府主管部门严格执法，按照《建设工程安全生产管理条例》对违反安全生产法律法规的企业和发生重大安全事故的单位实行严肃查处，并落实到主要负责人，直至企业负责人。