河北省建设工程竣工验收及备案管理办法第一条为规范建设工程的竣工验收及备案管理，保证工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《河北省建筑条例》和建设部《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》及有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修和与其配套的线路、管道、设备安装，以及城市市政基础设施工程的竣工验收和竣工验收备案（以下简称建设工程竣工验收及备案），应当遵守本办法。

第三条省、设区市和县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程竣工验收及备案的监督管理工作。

建设行政主管部门应当委托所属的工程质量监督机构对建设工程竣工验收实施监督。

第四条建设工程竣工验收及备案工作由建设单位负责组织实施。

第五条建设工程竣工验收应当具备下列条件：(一)完成建设工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求；(二)有完整的技术档案和施工管理资料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场检验报告；(四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并分别提出了质量检查报告。

质量检查报告应当经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字；依法需经施工图审查机构审查的设计变更，应当经施工图审查负责人和施工图审查机构负责人审核签字。

(五) 施工企业提出竣工报告。

工程竣工报告应当经项目经理和施工单位有关负责人签字；委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，并提出有总监理工程师和监理单位有关负责人签字的工程质量评估报告；(六)城乡规划主管部门对工程是否符合规划条件进行核实并出具认可文件；(七)有公安消防、环保等部门出具了认可文件或者准许使用文件；(八)有施工单位签署的工程质量保修书。

第六条建设工程竣工验收应当按下列程序进行：(一)施工单位完成设计图纸和合同约定的全部内容后，自行组织验收，并编制工程竣工报告，由施工单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位；未委托监理的工程直接提交给建设单位。

(六) 编制建设工程竣工验收报告。

建设工程竣工验收报告应当包括下列内容：工程概况、施工许可证号、施工图设计文件审查批准书号、工程质量情况以及建设、勘察、设计、施工图审查机构、施工、工程监理等单位签署的质量合格意见文件。

建设工程竣工验收报告应当使用建设行政主管部门统一印制的格式文本。

第七条工程质量监督机构对竣工验收的组织形式、验收程序、验收标准的执行情况及评定结果等进行监督，发现有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为或工程质量不合格的，应当责令建设单位进行整改，并签发责令整改通知书。

建设单位应当立即进行整改，并重新组织竣工验收。

竣工验收日期以最终通过验收的日期为准。

第八条建设单位对民用建筑应当进行建筑节能专项竣工验收。

对民用建筑是否符合建筑节能强制性标准进行查验；对不符合建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收报告。

第九条建设单位自竣工验收合格之日起5日内未收到质量监督机构签发的责令整改通知书的，即可进入竣工验收备案程序。

质量监督机构应当自工程竣工验收合格之日起5日内向建设行政主管部门出具工程质量监督报告。

第十条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向建设工程所在地县级以上建设行政主管部门申请办理竣工验收备案。

申请工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）建设工程竣工验收备案表三份；（二）建设工程竣工验收报告；（三）城乡规划主管部门出具的工程规划条件核实认可文件；（四）公安消防部门出具的《建设工程消防验收意见书》；（五）环保部门出具的建设工程环保验收认可文件；（六）列入城建档案馆档案接受范围的建设工程，城建档案管理机构出具的建设工程档案验收认可文件；（七）施工单位签署的工程质量保修书；（八）施工单位、监理单位出具的建设单位已按合同约定拨付工程款的证明；（九）法律、法规、规章规定的应当提供的其他材料。

商品住宅还应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

第十一条工程竣工验收备案按照下列程序进行：（一）建设单位向行政主管部门申请领取《建设工程竣工验收备案表》；（二）建设单位持加盖单位公章和法定代表人签名的《建设工程竣工验收备案表》及本办法第十条规定的文件，向建设行政主管部门申请竣工验收备案。

（三）建设行政主管部门对建设单位提供的建设工程竣工验收备案材料进行审查，符合竣工验收备案要求的，在7日内出具《河北省建设工程竣工验收备案证明书》。

第十二条建设行政主管部门出具的《河北省建设工程竣工验收备案证明书》是建设单位办理产权登记手续的必备文件。

第十三条建设行政主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当自收讫竣工验收备案文件之日起7日内，责令建设单位停止使用，重新组织竣工验收，重新办理竣工验收备案手续。

依法应当给予行政处罚的，由建设行政主管部门依法给予行政处罚。

第十四条建设单位将未经竣工验收的工程擅自交付使用，或者将不合格的工程作为合格工程交付使用，或者将建设行政主管部门责令停止使用、重新组织竣工验收的工程擅自继续使用，给他人造成损失的，由建设单位依法承担赔偿责任，并依法给予行政处罚。

第十五条列入城建档案馆档案接受范围的建设工程，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起90日内，向城建档案管理机构移交一套完整的工程建设档案资料。

第十六条建设单位申请竣工验收备案时，提供的资料齐全且符合要求的，建设行政主管部门及其工作人员应当为其办理竣工验收备案手续，不办理竣工验收备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。

第十七条建设行政主管部门及其工程质量监督机构工作人员有下列行为之一，构成那个犯罪的依法追究责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：（一）发现违反国家有关建设工程质量管理规定的行为应当依法制止、纠正、处罚而不予制止、纠正、处罚的；（二）建设单位提交的竣工验收文件齐全且符合要求，不办理备案手续的；（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第十八条抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅，不适用本办法。

第十九条本办法自2009年2月1日起施行。

2000年6月22日省建设厅印发的《河北省建设工程竣工验收及备案管理暂行办法》（冀建法规[2000]5号）同时废止。

附1：河北省建设工程竣工验收报告河北省建设厅制填报说明1、竣工验收报告由建设单位填写。

2、竣工验收报告一式五份，字迹要清晰工整。

建设单位、施工单位、城建档案管理部门、质量监督机构、建设主管部门或其它有关专业工程主管部门各存一份。

3、报告内容必须真实可靠，如发现虚假情况，不予备案。

4、报告须经建设、设计、施工图审查机构、施工、工程监理单位法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章后方为有效。

竣工项目审查表1单位工程质量评定（一）单位工程质量评定（二）竣工验收情况一、验收机构1、验收领导小组：2、各专业验收组注：建设、监理、设计、施工及施工图审查机构等单位的专业人员均必须参加相应的验收专业组二、验收组织程序1、建设单位主持验收情况2、施工单位介绍施工情况3、监理单位介绍监理情况4、各验收专业组核查质保资料、并到现场检查情况5、各验收专业组总结发言，建设单位做好记录附2：河北省建设工程竣工验收备案表河北省建设厅制建设工程竣工验收备案表编号：附3：河北省建设工程竣工验收备案证明书根据国务院《建设工程质量管理条例》和《河北省建设工程竣工验收及备案管理办法》规定，工程，建设单位于年月日组织设计、施工、工程监理等有关单位竣工验收合格，并于年月日按规定备案。

特此证明。

备案机关（盖章）日期：年月日建筑工程竣工验收程序及工程备案手续随着我国建筑工程竣工验收制度的改革及《河北省建设工程竣工验收及备案管理暂行办法》以下简称《办法》和与之配套的（房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案指南）以下简称（指南），贯彻实施已近三年了，但在这期间，笔者认为大多数相关单位对《办法》和（指南）执行较好。

但是也有少数单位（特别是少数建设单位）对《办法》和（指南）学习不够，理解不透，执行不规范。

导致建筑工程竣工验收过程中出现程序混乱，参验人员职称级别、专业验收组人数、法定代表人委托书不符合要求，验收上报备案资料不齐等时有发生。

在此，笔者就建设单位怎样进行工程竣工验收程序，以及怎样上报工程竣工验收备案资料。

浅谈《办法》和（指南）在实际工作中的执行和应用。

1、当建设单位收到施工单位竣工验收申请后，应完成的工作：1.1建设单位应会同施工、监理三个单位的各专业人员根据该工程的实际功能分别组成几个专业小组对工程进行全面、细致的竣工预验（即内部初验）。

1.2确认工程具备验收条件后，建设单位应通知勘察、设计、施工图审查机构、规划、公安消防、环保、节能、人防、电梯、档案、监理、施工等部门，对竣工项目进行专项检查，并写出各自的专项检查合格报告或准许使用文件。

1.3组成工程竣工验收委员会，并确定各专业验收组组长及组员名单。

1.3.1验收委员会设主任一名，由建设单位法定代表人或持有法定代表人委托书的被委托人担任。

1.3.2设付主任一名，由主任任命，该职务由建设单位派驻施工现场代表或该工程的总监担任为宜。

1.3.3笔者认为还应设工作人员一名，负责会议签到、会议纪录和各种文件签字的传递和收集工作。

1.3.4验收委员会不应少于6人，分别由持有单位法定代表人委托书的建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查机构等单位的被委托人担任。

1.3.5根据所验工程的功能确定各专业验收组组长及组员，一般工程不应少于三个专业验收组（土建、水暖、电气）。

a、各专业验收组组长：宜在建设、设计、监理单位由主任任命产生。

b、土建专业验收组组员应为四人以上，由主任在参验单位人员中，各任命1人组成。

c、水暖专业验收组组员应不少于4人（含组长），由主任在设计、建设、监理、施工单位参验人员中，各任命1人组成。

其他专业验收组（如通风、空调等）不应少于3人。

d、电气专业组组员人数和人选与水暖专业验收组相同。

e、各单位参验人员除持法定代表人委托书外，还必须携带工程师以上的资格证书复印件（含建设单位参验人员）。

f、法定代表人委托书和职称证书复印件用纸规格不规范，考虑到与工程资料装订统一，笔者建议法定代表人委托书和职称证书复印件宜统一采用A4纸。

1.3.6确定工程竣工验收方案，方案内容见2.工程竣工验收会议议程和内容。

1.3.7按竣工验收的要求汇齐以下资料，报质量监督机构（质量监督站）审查：a、建设工程竣工验收监督通知书，（附验收机构人员资格证明材料）。

b、施工、监理的技术资料和技术档案。