2004年5月12日河南*****二期工程工程监理部总监，未对烟 囱物料提升机安装拆卸施工方案进行审核，未组织实施有效的监 理，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条之规定，吊 销监理工程师注册证书，终身不予注册；
2005年7月8日，内蒙古自治区****1号汽轮机房的球型网架 屋面结构发生垮塌，导致6名施工人员死亡、8人受伤 的重大事 故；处罚监理企业资质等级由甲级降为乙级；总监给予吊销监理 工程师执业资格证书，终身不予注册的处罚。对项目监理张某未 经注册，以监理工程师名义从事监理业务，给予通报批评，并责 成内蒙古自治区建设厅对其处以5000元的罚款。
对较大的深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施 工单位还应组织专家进行论证、审查。
一、国家有关建筑安全法律 2.建筑工程安全条例
第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的， 责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万 元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造 成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定 追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： 一、未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的 二、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工的 三、施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的
分析： 这是一起较为典型的脚手架整体
失稳坍塌事故。引起事故的原因是多方面
的，而直接原因则是附墙拉接点不够和违
反操作规程，剪断了一部分拉结铅丝。在整
个南侧墙面30×27m外脚手架上，仅有5个刚性的附墙拉 结支撑点，而用10号铅丝设置的拉结松紧不一，不能有效 地起到拉结作用。在施工作业中，工人又随意剪断原已偏 少的拉结铅丝，事后查出，南墙面第3排和第4排原设的8 根拉结铅丝只剩了2根，而底部两排则没有设置拉结，再 加上拉结构股数、方向、材质以及垂直偏差较大等其它原 因，就使脚手架的主要受力部位在自重和施工荷载作用下 产生整体失稳破坏。
3. 处罚情况
2003年2月18日，***杭州研发生产中心工程发生一起模板支 架坍塌，造成13人死亡，16人受伤的重大事故 。项目的监理工 程师，对工程项目监理不力，对支模架搭设的质量问题未及时审 查、监督，监理失职。依据规定决定给予停止执业一年的处罚 ， 作为工程监理部总监，给予吊销监理工程师注册证书、五年内不 予注册的处罚
施工现场当时沿高度共有15排纵向水平杆、 30m长的南面脚手架的中部第4～5排向南拱出并 下沉了20～30cm，听到断裂响声，脚手架随之向 下垂直坍塌，而距建筑物南侧仅7 m的居民住房 未受影响。坍塌的脚手架为南墙面全部和东西墙
面的一部分，东、西墙面脚手架的其余部分因受
北墙面的牵引而被拉成斜梯状。当时在这段架子 上作业的有17人，5人听到响声后跳入窗内，1人 抱住就近的铸铁落水管，其余11人随坍塌的脚手 架坠落到地面。
一、国家有关建筑安全法律
2.建筑工程安全条例
第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者 专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要 求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时 报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当 及时向有关主管部门报告。
第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。 第三十五条 工程监理单位与承包单位串通,为承包 单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单 位承担连带赔偿责任 。 第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工 企业串通,弄虚作假，降低工程质量的,责令改正,处以罚 款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以 没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追 究刑事责任
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标 准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工 现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编 制专项的施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监 理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督:一、基坑支 护与降水工程；二、土方开挖工程，三、模板工程、四、起重吊装工程、 五、脚手架工程、六、拆除、爆破工程等。
二、分析当前脚手架发生事故的原因
二、分析当前脚手架发生事故的原因
2、连墙措施不可靠，11层脚手架瞬间坍塌
脚手架倒塌状况
脚手架整体侧移、弯曲，架管严重变形
3、连墙件随意提前拆除，造成脚手架坍塌，导 致1人死亡，25人受伤的重大安全事故、
脚手架倒塌状况
脚手架倒塌另一面状况
脚手架整体弯曲
上海某办公综合楼工地上的27m高钢管脚手架 整片垂直坍塌，造成2人死亡、2人重伤和10人轻 伤的重大事故（脚手架整体失稳坍塌事故）。
二、分析当前脚手架发生事故的原因
1.技术原因（施工前的主要原因）
脚手架和模架倒塌的主要原因是支撑失稳，连接强度不够，由于许 多施工企业在模板工程施工前，没有进行模板设计和刚度验算，只靠经 验来进行支撑系统布置，使支撑系统的刚度和 稳定性考虑不足。甚至 有些单位就没有编制施工安全技术措施和专项方案或者没有对可能出现 的问题进行原因分析并制定相应的预备方案。这些因素造成事故的发生。 （主要就是连墙件的强度不够和地基承载力不足）
脚手架和模板支架计算讲座
一、国家有关建筑安全法律
1.建筑法
第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规 及有关的技术标准、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ计文件和建筑工程承包合同，对承 包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代 表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求，施 工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正
四、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标
准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格 证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯 罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
一、国家有关建筑安全法律