临沧市耿马县2016年糖料蔗核心基地建设项目施工工作报告施工单位：河南坤鑫水电建设有限公司编制日期：二○一七年十二月目录1 项目概况 (3)1.1 项目基本情况 (3)2 项目实施准备情况 (4)2.1 公告宣传 (4)2.2 监理单位委托 (4)2.3 招标投标及合同签订 (4)3 项目实施情况 (5)3.1 单项工程项目开工完工日期 (5)3.2 建设任务完成情况 (5)3.2.1 土地平整 (5)3.2.2 农田水利工程 (5)3.2.3 田间道路工程 (6)4 项目管理及制度执行 (6)4.1 机构设置和工程情况 (6)4.1.1 施工机构设置 (6)4.2 项目建设管理措施 (6)4.2.1 实行项目招标投标制度 (6)4.2.2 实行工程监理制度 (7)4.2.3 实行资金拨付逐级审批制 (7)4.2.4 实行项目竣工验收制度 (7)4.2.5 积极引导公众参与 (7)4.3 项目管理制度及执行情况 (8)4.3.1 项目管理制度 (8)4.3.2 执行情况 (8)4.4 主要设计变更及重大技术问题 (8)4.4.1 主要设计优化 (8)4.5 合同价款结算及合同执行情况 (9)4.5.1 合同价款结算 (9)5 工程建设质量 (10)5.1 工程质量管理体系 (10)5.2 保证质量合格的主要技术措施 (10)6 项目档案管理 (10)1 项目概况1.1 项目基本情况1、临沧市耿马县2016年糖料蔗核心基地建设项目为中央补助资金投资的土地整治项目；项目区位于耿马县四排山乡芒翁村、关弄村、老寨村、梁子寨村和石佛洞村；项目区所属地属典型的喀斯特地貌，整个地貌具有明显的丘陵特征，项目区旱坡地占比高，除芒美坝和汗母坝两个小坝区有部分比较平整的地块外，其余60%的耕地基本上为13度左右的坡地，水土、养分流失比较严重，农业生产机械化、良种良法推广难度大，甘蔗灌水难以操作，导致项目区的甘蔗单产低，只达4.1吨/亩左右，低于全省及全国的平均单产水平。

食糖是国民必需消费品，也是食品、医药等工业生产的重要原料，蔗糖产业关系到国计民生。

“十一五”期间，我国食糖消费平均年增长 5.4%，“十二五”期末全国食糖年消费量达1400万吨左右，而目前全国总产糖量只有1100万吨左右，还有较大缺口，很大一部分是靠进口糖补充。

与此同时，目前全世界人均食糖消费量已超过23kg，而我国目前只达11kg左右，随着人民生活水平的提高，我国人均食糖消费量也在不断增加，对食糖的需求总量也在按6%左右的速度增加。

而蔗糖属于食糖的主体，90%以上的食糖为蔗糖。

所以，实施糖料蔗核心基地建设，对保障国家食糖安全有着重要的作用。

2、通过糖料蔗核心基地建设项目的实施，一是通过土地平整，能改善项目区耕地条件，提高土壤肥力，夯实当地农业基础条件，提高抵御自然灾害的能力；二是通过科技措施、农艺措施的推广应用，能带动和提高项目区群众的甘蔗生产技术水平；三是通过园间道路工程建设，能有效改善项目区群众生产、生活条件；四是通过项目实施能使龙头企业降本增效、促进耿马县蔗糖产业的健康、稳定发展；五是通过项目的实施能使蔗农收入稳定，促进耿马县经济快速发展，对提升耿马农业综合生产能力，加快农村经济协调可持续发展，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

3、临沧市耿马县2016年糖料蔗核心基地建设项目包括土地平整、积雨水窖、机耕道路等三个分项工程。

1.2、主要建设任务我单位承建的临沧市耿马县2016年糖料蔗核心基地建设项目中共涉及耿马县四排山乡芒翁村、关弄村、老寨村3个村委会主要涉及共计6580亩，农田水利工程新建25立方米积雨水窖16个，新建、改建田间道11条,长度共计22.291公里；排水管涵共计：74道。

2 项目实施准备情况2.1 公告宣传耿马县蔗糖产业办公室和项目区内芒翁村、关弄村、老寨村3个村委会通过广播、标语、公告以及召开村民大会等方式，在项目区进行土地开发的宣传，让群众在充分了解项目的前提下，积极地参与项目的设计和质量监督。

2.2 监理单位委托耿马县蔗糖产业办公室通过公开比选确定了监理单位，委托中标监理单位以客观、公正公平的原则对项目施工质量、工程进度、投资等进行全方位监督。

2.3 招标投标及合同签订2.3.1、施工设计单位比选及合同签订耿马县蔗糖产业办公室确定了项目施工设计单位，云南成耕工程设计咨询有限公司承担该项目施工设计工作；2.3.2、施工单位公开招标及合同签订1、2017年1月3日，通过公开招标确定了河南坤鑫水电建设有限公司为本项目施工单位；2、施工合同：2017年1月9日与马龙县国土资源局签订，合同总价款为10261525.56元。

3 项目实施情况3.1 单项工程项目开工完工日期1、2017年2月15日，开始土地整治、表土剥离、土方开挖，表土回复的工程施工，2017年6月15日，完成土地平整的全部工程内容并验收合格交农户耕种。

2、2017年6月22日，正式开始积雨水窖的选址和土方开挖施工，2017年11月18日，积雨水窖工程施工结束。

3、2017年3月22日，开始田间道路土方开挖施工。

2017年11月20日，机耕道路工程施工工作基本结束。

3.2 建设任务完成情况3.2.1 土地平整1、土地平整：完成开发面积6580.19亩，3.2.2 农田水利工程1、新建25立方米积雨水窖16个。

3.2.3 机耕道路工程1、完成1﹟机耕路5168米；2、完成2﹟机耕路1045米；3、完成3﹟机耕路985米；4、完成4﹟机耕路854米；5、完成5﹟机耕路958米；6、完成6﹟机耕路762米；7、完成7﹟机耕路930米；8、完成10﹟机耕路3520米；9、完成11﹟机耕路6139米；10、完成芒翁村出村道路730米；11、完成7﹟机耕路支线1200米；完成机耕道路共计222910米。

4 项目管理及制度执行4.1 机构设置和工程情况4.1.1 施工机构设置我公司是具有独立法人资格的企业承担施工任务，本工程成立了项目部，项目部下设经理部、财务部和施工部，施工设备、技术力量配备齐全，为项目顺利开展提供了保障。

4.2 项目建设管理措施4.2.1 实行项目招标投标制度为发挥投入项目资金的最大效益，本项目实行项目招标投标制度。

由耿马县蔗糖产业办公室委托相关机构组织公开招标。

招标前，根据批准的项目施工设计方案编制招标文件，在各招标网上向社会公开招标。

按“公开、公平、公正”的原则，采用低价中标法进行招标，通过评标专家评定确定中标单位，本公司有幸中标。

4.2.2 实行工程监理制度为保证项目工程能保质保量的完成任务，根据国家现行基本建设管理办法，本工程实行工程建设监理制度。

中标监理单位以设计文件和国家或行业的规程、验收规范为标准，本着客观、公正、公平、既对业主负责又对承包商负责的原则，对项目的施工质量、工程进度、投资等进行全方位监理。

4.2.3 实行资金拨付逐级审批制项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查签字后，报耿马县蔗糖产业办公室审批后拨付。

4.2.4 实行项目竣工验收制度项目完工后，由实施单位向耿马县蔗糖产业办公室递交初步验收申请报告。

按照建设工程竣工验收程序，对照云南省有关工程质量标准和验收规程，由耿马县蔗糖产业办公室完善竣工验收前的有关事务性工作，报请耿马县人民政府验收。

4.2.5 积极引导公众参与本项目实施前通过广播、标语、召开群众动员大会等形式，深入宣传土地开发政策，增进了群众对项目区土地开发整理工作的理解和支持，动员、引导了公众积极参与土地开发整理，为项目的顺利实施奠定了基础。

4.3 项目管理制度及执行情况4.3.1 项目管理制度该项目管理实行了公告制、合同制、项目法人制、招投标制、工程建设监理制度等五项制度；同时坚持执行了审计制度及其他规章制度。

4.3.2 执行情况1）公告制：我单位在项目区对项目的基本情况进行了公告宣传，群众对项目有充分了解，参与项目建设的积极性很高，由于当地群众的积极参与，减少了扯皮现象,节省了工艺，使施工进展较为顺利。

2）合同制：甲乙双方签订合同后，乙方严格按照合同规定进行施工，甲方按合同及时拨付了工程款，并对合同外项目进行认真审核，加强管理，在现场监理人员的监督下积极推进施工。

3）项目法人制：本项目法人为耿马县蔗糖产业办公室，对项目投资安全承担风险，并全面负责项目组织实施工作。

4）招标投标制：本项目的招投标程序和行为符合“公开、公平、公正”的原则, 选定的施工单位，具有建筑工程施工资质、信誉好，技术和经济实力较强。

5）工程建设监理制：本项目监理单位以施工设计文件和国家或行业的规程、验收规范为依据，本着客观、公正、公平、既对业主负责又对承包商负责的原则，对项目的施工质量、工程进度、投资等进行全方位监理。

4.4 主要设计变更及重大技术问题4.4.1 主要设计优化根据项目区自身的地理条件和当地群众的要求，对部分设计进行了优化变更。

1、取消了需求相对不大的8#、9#机耕路和25个水窖及沉砂池；2、增加了群众需求更大的芒翁村出村道路和7﹟机耕路支线，更好的为项目区内老百姓服务。

4.5 合同价款结算及合同执行情况4.5.1 合同价款结算1）实行质量保障金制度施工单位中标后，按招标文件要求，均按投标报价交纳了履约保证金。

2）按施工进度拨款按施工合同约定，过程进度款按完成合同工程量的100%时，拨付合同价款的80%，工程完工验收后，经耿马县蔗糖产业办公室组织验收合格后、支付合同价款的85%，同时退付履约保证金，经审计单位审计完成后拨付合同价款的95%，同时扣留合同价款的5%作为质量保证金，质量保质期二年，期满后工程无任何质量问题，全部付清。

民工工资保证金在确定承包人全部结清民工工资后内无息退还。

4.5.2 合同执行情况合同管理贯穿于本工程建设的全过程，是确保合同正常履行，维护双方正当权益，全面实现工程项目建设目标的关键性工作。

业主与监理、施工单位配合密切,并严格按照签订的合同条款执行。

做到了按合同进行工程付款管理，有效控制了建设成本。

5 工程建设质量5.1 工程质量管理体系为加强对项目的管理，按有关规定，本项目通过公开比选确定了监理单位，委托监理单位全权负责项目的质量管理。

监理单位严格执行监理工程师制度，派监理工程师进驻工地，实行“三大控制”，在施工中监理工程师巡检、跟班监督，发现质量问题认真处理，上一道工序检验合格后方能进行下一道工序；同时施工单位的指挥部设专门工程质量检测机构，进行质量自检，形成了自下而上的质量保证和监督体系。

5.2 保证质量合格的主要技术措施1）把好原材料质量关；2）施工中认真执行了“三检”（班组自检，工程队复检，监理工程师终检）；3）坚持技术交底制度；4）加强工序间检验控制，推行标准化作业；6 项目档案管理土地开发项目档案工作贯穿于土地开发项目建设程序的各个阶段。