海口市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为实现把海口建成具有热带海岛风光的生态花园城市、健康型宜居城市、滨海旅游度假休闲胜地的目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，提高城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，根据《海口市城市规划条例》及其它相关法律、法规与规范要求，制定本规定。

第二条在海口市规划区内从事城市规划编制、实施城市规划管理、进行城市建设，应按本规定执行。

海口市规划区内的临时建设、村镇建设按相关专业要求参照本规定执行。

第三条海口市城市建设和规划管理除执行本规定外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。

表 2.2 各类建设用地适建范围表序号用地类别建设项目居住用地公共设施用地工业用地仓储用地市政公用设施用地绿地第一类R1第二类R2第三类R3商贸办公C1、C2科教卫生C3-C8第一类M1第二类M2第三类M3普通W1危险品W2U G1G21低层独立式住宅√√ОⅹОⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ注：1、√允许设置2、×不允许设置3、О是否设置，由市城市规划行政主管部门根据具体条件和规划设计要求确定第九条为充分利用城市规划区内的岸线土地资源，建设滨海旅游渡假胜地，东海岸、海口外滩（含海甸岛、新埠岛）、西海岸的临海一线用地，除经批准的详细规划控制要求外不再安排居住用地。

第三章建筑容量控制指标第十条本市规划区内的新建、改建、扩建建设工程，其建筑容量控制指标应按本章的有关规定执行。

第十一条建设用地面积大于20000平方米的成片开发或整合用地必须编制详细规划，并经批准后才能实施。

成片开发或整合用地的详细规划应符合建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指标的前提下，其各类建设用地的建筑容量控制指标可参照表3.1.1—3.2.3的规定适当调整。

第十二条建设用地面积小于或等于20000平方米的用地，其建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的，应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按城市规划要求及有关规范、规定进行建设用地总平面规划设计，其建筑容量指标应按表3.1.1—注：住宅类型按层数划分为：1～3层为低层；4～6层为多层；7～9层为中高层；10层及以上为高层。

注：1、建筑工程除满足最小用地面积要求外，还必须符合相关规范及规定要求；2、不规则用地的最小面积根据实际用地情况确定。

3、超高层和大型公共建筑的最小用地面积视其规模、性质、功能、高度、用地条件等情况相应增加。

第十七条建设用地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一且确实不妨碍城市规划实施的，市城市规划行政主管部门可予核准建设；（一）按经批准的详细规划实施且对四周无影响的；（二）邻接用地已经完成建设或成为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；（三）因道路、市政公用设施等限制，无法调整、合并的。

第十八条在开发建设用地范围内留出已满足规划管理规定的各项技术经济指标要求，并为城市环境或公共事业作出贡献，公共开放空间应符合下列条件：（一）沿城市道路、广场留设；一方向的净宽度在4.5m以上，实际使用面积不少于100㎡；室内净高不少于5m。

（二）以净宽1.5m以上的开放性楼梯或坡道连接用地地面或道路，且与用地地面或道路的高差在±m以内（含±5.0m ）；提供室内连续开放空间的，其最大高差为-6.0M到+6.0，且开放地面层；（三）向公众开放绿地、广场的，应设置座椅等休息设施；建筑竣工后，应设置相应的标志，并交有关部门管理或经批准由建设单位代行管理；常年开放，且不改变使用性质；（四）公共开放空间（含城市广场、市政设施和公共建筑等）应按有关专业规范采用无障碍设计，并提供方便残疾人使用的通道及设施。

公共开放空间有效面积的计算方法详附录二相关条款。

第十九条建设用地范围内建设了开放空间的建设工程，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按规定增加建筑面积。

增加建筑面积的标准为：每提供1平方米有效面积的开放空间可增加1.5平方米，但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积的15％。

第二十条居住小区内建筑架空层不作为公共开放空间；用作停车、绿化、居民休闲等公共用途的，经市城市规划行政主管部门核定，其建筑面积可不计入建筑容积率（其中居住小区内建筑架空层用作停车的面积，不得超过架空层总面积的50％），但建成后不得围合、改作他用或者出售、出租。

建筑密度按照规定计算。

第二十一条建设工程应当按照以下标准配建机动车和非机动车停车场（库）：（一）配建停车场（库）的停车位指标应符合表3.4的规定。

注：1、交通发展策略确定的控制地区的停车位配建指标按该策略的规定执行。

2、学校校门应考虑停车场，并设接送学生的缓冲空间。

3、批发交易市场是指生产资料市场和批发为主的其它交易市场。

4、客运码头、火车站、公交枢纽站、机场、医院、文娱中心、商场、酒店、大型居住区及交通严格管制路段等地区，应设置2个以上出租车候客专用停车位。

5、建设工程配建的停车场（库）建成后不得改变使用性质。

6、停车场用地面积：小型汽车按25㎡/每车位、自行车按1.5㎡/每车位计算；停车库建筑面积：小型汽车按35㎡/每车位、自行车按1.8㎡/每车位计算。

7、停车场（库）的出、入口不宜设在主干路上，可在次干路或支路上开设，距主干路交叉口距离应大于70米，且应有单独的车行道。

8、机动车停车场（库）的服务半径，在城市中心地段一般不超过500米；在一般地段不宜超过800米。

9、其它未涉及的大型设施的停车位配建标准应专题研究确定。

（二）机动车、非机动车室外停车场的停车位不得低于核定标准停车位的15％。

（三）停车场出入口通道与城市道路相交，应当尽量采用正交布置，确需斜交的，其交角原则上不小于75º。

第二十二条停车场（库）应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用，不得擅自改变其使用性质或者停用。

第四章建筑间距第二十三条建筑间距除必须符合抗震、卫生、环保、工程管线和文物保护等方面的要求以及相关专业规范的要求外，应同时符合本章规定。

第二十四条工业、仓储、交通运输类及其它有特殊要求的非居住建筑间距应依据国家相关规范执行，民用非居住建筑适用于本章以下条款。

第二十五条低层、多层和中高层住宅的建筑间距控制应符合下列规定：（一）住宅建筑间距应综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求，并结合建设用地的实际情况而确定。

除了国家标准规定的以满足日照要求为基础外，通风、安全及视线干扰等问题也应作为主要因素。

（二）住宅建筑间距应保证受遮挡的住宅获得日照要求的居住空间，其大寒日有效日照时间不应低于3小时；旧城控制区内的住宅建筑日照标准可适当降低，但不应低于大寒日有效日照时间1小时的标准。

（三）与一类居住用地的低层独立式住宅相邻的建筑之间的间距，不得小于其南侧建筑注：1、“平行布置”时：朝向为南北向的H指南侧建筑的高度；朝向为东西向和山墙间距的H指较高建筑的高度。

2、“垂直布置”时：朝向为南北向的H指南侧建筑的高度；朝向为东西向的H指较高建筑的高度。

3、南北朝向指正南北向和南偏东（西）45°（含45°）角以内的建筑朝向；东西朝向指正东西向和东（西）偏南45°以内的建筑朝向。

4、点式住宅建筑的东（西）侧有居室窗户的，其与相邻住宅建筑东西向的间距按东西朝向平行布置的有关规定进行间距控制。

5、当垂直布置的住宅建筑山墙宽度大于１2米时，按平行布置的间距规定控制。

6、多层和低层住宅建筑既非平行，也非垂直布置时：当两幢建筑的夹角≤30°时，其最窄处间距按平行布置的住宅间距控制；当两幢建筑的夹角>30°时，其最窄处间距按垂直布置的住宅间距控制。

7、多层和低层住宅的侧面间距，必须按消防间距或通道要求控制，其最小距离不得低于6米；但住宅侧面有居室窗户的，应按垂直布置的住宅建筑间距控制。

8、采用建筑间距系数计算住宅建筑间距时，相关建筑室外地坪高差应按相应间距系数折算为水平距离予以增减。

9、住宅底层为商店或其它非居住用房时，其间距的计算不应扣除底层的高层。

但同一裙房之上的几幢建筑，计算间距时建筑高度可从裙房屋顶以上算起。

10、住宅底层设置架空层，且其北侧建筑底层也设置有架空或附属设施用房的，间距计算可扣除架空层的高度，反之不能扣除。

第二十六条高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的间距应符合以下规定：（一）平行布置的间距1、南北向布置南侧为高层时，不小于南侧建筑高度的0.7倍。

南侧高层建筑高度超过60米时，则高度每增加1层，间距增加1米。

2、东西向布置时，不小于较高建筑高度的0.4倍，且最小间距为20米。

较高建筑的高度超过60米时，则高度每增加1层，间距增加0.8米。

3、若北侧为高层居住建筑，其间距按表4.1的规定执行，且最小间距不应小于18米。

4、山墙间距按消防间距控制（最小间距为9米）。

（二）垂直布置的间距其间距不小于较高建筑高度的0.3倍，且最小间距不应小于13米，较高建筑的高注：H指建筑高度1、当住宅的主要朝向为东西向或多层、低层住宅侧面宽度大于12米、高层住宅侧面宽度大于25米时，其各个方向的退让距离均应按主要朝向控制。

2、当住宅侧面有居室窗户时，其退离距离须同时满足消防和视觉卫生要求。

3、当边界线以外现状为永久性建筑时，其退离距离按建筑间距的有关规定执行。

4、当边界线以外为公园、绿地、广场、水面等开敞空间时，其退离距离按本章第三十三条的规定执行。

5、建筑临电力高压走廊时，根据专业技术要求按本章第三十五条的规定执行。

6、某些毗邻用地的建设项目，考虑沿街景观、土地利用等情况，在满足消防、交通及建筑功能等要求的前提下，经市城市规划行政主管部门核定，可允许其在界线（用地红线）处接建。

7、医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼等建筑应按专业规范要求增加退让距离。

8、危险品库、油库、液化气瓶库、加油加气站及其他危及四邻安全的建筑、构筑物，其安全防护距离应在其用地范围内预留。

第三十五条在公路、道路两侧应当按照以下规定设置绿化隔离带，在绿化隔离带内，不得新建、改建、扩建建筑物。

（一）高速公路防护栏两侧设置30米宽绿化隔离带。

（二）城市对外出入口两侧设置绿化隔离带，其中南海大道、东线高速公路、海文高速公路、海榆中线出入口两侧绿化隔离带宽度为300米；滨海西路出入口两侧绿化隔离带宽度为20米。

（三）城市主干路及滨江干路，其两侧设置15－40米宽绿化隔离带，已编制道路景观规划与设计的路段按照批准的规划预留绿化隔离带。

第三十六条沿海岸规划蓝线新建建筑物，其后退平均高潮位线陆向距离按以下规定执行：五源河以西按后退平均高潮位线陆向100米；五源河以东至秀英港地段按后退平均高潮位线陆向50米；秀英港以东（包括海甸岛、新埠岛沿海地带）以第一条主要道路为界；东海岸按后退平均高潮位线陆向150米；沿江、河、湖等规划蓝线两侧新建建筑物，其退让河道规划蓝线的距离按照批准的规划执行；尚未规划的，其退让不得小于10米。