目录第一章投标人须知 (3)投标人须知前附表 (4)一、总则 (5)1、适用范围 (5)2、投标人的资格要求 (5)3、每个投标人只能提交一份标书 (5)4、投标费用 (5)5、现场考察 (5)二、招标文件 (5)6、招标文件的内容 (5)7、招标文件的解释 (6)8、招标文件的编制责任与组成 (6)9、招标文件的修改 (6)10、招标文件备案 (6)三、投标书的编制 (6)11、投标书的语言 (6)12、投标书的组成 (6)13、投标有效期 (7)14、投标保证金 (7)15、投标书的格式和签署 (7)四、投标书的提交 (7)16、投标书的密封与标志 (7)17、投标截止期 (8)18、迟到的投标书 (8)19、投标书的修改与撤回 (8)五、开标与评标 (8)20、开标 (8)21、评标委员会 (9)22、评标过程保密 (9)23、投标书的澄清 (9)24、投标书的资格审查与响应性的确定 (9)六、授予特许经营权 (10)25、授予标准 (10)26、中标通知 (10)27、履约保证金 (10)第二章招标内容及要求 (11)一、概述 (12)1、项目概况 (12)二、招标内容及要求 (12)2、招标内容 (12)3、资产归属与处置原则 (13)4、其他要求 (13)第三章特许经营权协议(框架) (14)一、政府的特许经营权及优惠条件 (15)二、建设运营商的责任与义务 (15)三、罚则 (16)四、承担风险的原则 (17)五、其他协议 (17)第四章投标文件的评审标准 (18)一、投标书的评审办法 (19)二、投标书的评审内容及标准 (19)第五章投标文件格式 (22)一、投标书 (23)二、投标人资格证明文件 (24)附件公司简介、营业执照及资质证书 (25)附件投标人的资格声明 (26)附件法定代表人授权委托书 (27)附件投标人财务状况资格 (28)附件其他材料 (29)三、经营方案 (30)四、经济指标分析 (30)五、资信状况 (30)六、投标保证金 (30)七、履约保证金保函 (31)第一章投标人须知投标人须知前附表一、总则1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本须知前附表第1项说明的建设及经营项目的招标。
2、投标人的资格要求2.1有资格获得本项目特许经营权的投标人至少应满足投标人须知前附表第2项中所述的最低资格标准。
2.2为具有被授予特许经营权的资格，证明其符合本须知的2.1条规定，并具有足够的能力来有效地履行合同。
为此，投标人在投标文件中应按招标文件第五章所述格式提供资料和文件。
3、每个投标人只能提交一份标书3.1每个投标人只能提交一份投标书，提交或参与了一份以上投标书的投标人将使其参与的全部投标无效。
4、投标费用4.1投标人应承担其投标书编制与递交所涉及的一切费用。
在任何情况下招标人对上述费用均不负任何责任。
5、现场考察5.1建议投标人对工程现场和其周围环境进行考察和检查，以获取有关编制投标书和签署实施本项目特许经营权协议所需的各项资料。
投标人应承担现场考察的责任和风险。
考察现场的费用由投标人自己承担。
二、招标文件6、招标文件的内容6.1本次招标文件包括下列文件及按本须知第9条发出的补遗书：第1章投标人须知第2章招标内容及要求第3章特许协议框架第4章投标文件的评审标准第5章投标文件格式7、招标文件的解释招标文件的解释权归属招标人。
投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后 4 日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，并在招标答疑后将书面答复送至所有投标人。
8、招标文件的编制责任与组成8.1招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。
8.2投标人应认真审阅文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。
9、招标文件的修改9.1在投标截止日期7 天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。
为给投标人合理的时间，招标人可以酌情延长投标截止期。
9.2补充通知应报分管监督的招标办备案。
9.3补充通知将以书面方式发给各投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。
10、招标文件备案招标人应依法编制招标文件，并承担编制责任。
招标文件发出前，按《江西省建筑管理条例》第十一条规定送至永丰县建设工程招标投标办公室备案。
永丰县建设工程招标投标办公室在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。
三、投标书的编制11、投标书的语言11.1与投标有关的所有文件均应使用中文。
12、投标书的组成12.1投标人所递交的投标书至少应包括下述文件(1)投标书(2)资格审查资料和文件(3)经营方案(4)经济指标分析(5)资信状况(6)投标保证金以及招标文件要求投标人填写和提交的所有其它资料。
13、投标有效期13.1投标书应在本须知前附表第7项所规定的投标截止期之后开始生效，在本须知前附表第4项所规定的日历天内保持有效。
13.2如果出现特殊情况，招标人可要求投标人将投票有效期延长一段时间，这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。
投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。
同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标书，但需要将其投标保证金延长相同的时间。
在延长期内，应满足本须知第14条规定。
14、投标保证金14.1投标人应于2009年3月24日下午17时前提供本须知前附表第5项所述金额的投标保证金，此保证金是投标书的一个组成部分。
投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户转入招标人指定帐户。
收款单位：永丰县经济发展服务中心开户银行：建行永丰县支行帐号：3600145401005250082514.2招标人将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标书。
14.3未中标的投标人的投标保证金在定标后7天内退还(不计利息)。
14.4中标人的投标保证金，在中标人按要求签署了特许经营权协议、提交了履约保证金后，予以退还(不计利息)。
14.5如有下列情况，将没收投标保证金：(1)投标人在投标有效期内撤回其投标书；(2)中标人未能按照招标文件的要求及投标文件的承诺签署特许协议书。
15、投标书的格式和签署15.1投标人须编制由本须知第12条规定文件组成的投标书正本一套，并按本须知前附表第6项要求的份数编制副本，与投标书一起装订并相应地标明“正本”或“副本”。
正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。
15.2投标书的正本和全部副本均应使用不能擦去墨料打印，并由按规定正式授权的签署人签署。
凡有增加或修正之处均应由签署人签证明。
四、投标书的提交16、投标书的密封与标志16.1投标人应将投标书正本和全部副本分别密封在两个內层包封和一个外层包封中，并在内层包封上正确标明“正本”或“副本”。
16.2内层和外层包封都应：(1)写明本须知前附表第1项所述项目名称；(2)标有：在本须知前附表所述开标日期和时间前不能启封的字样，以提请注意。
(3)密封口由投标人密封，并在包封的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章。
16.3除16.2款要求的标识外，在内、外层包封上应写明投标人的名称、地址、邮政编码，以便当投标书被宣布迟到时得以原封退回。
16.4如果外层包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标书错放或提前开封的责任。
17、投标截止期17.1投标书应在本须知前附表第7项所规定的日期和时间前按规定的地址送交招标人。
17.2招标人根据本须知第9条的规定可以发出补遗书，延长递交投标书的截止期限。
在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
18、迟到的投标书18.1招标人在本须知第17条规定的投标截止期以后收到的投标书，将原封退还给投标人。
19、投标书的修改与撤回19.1投标人可以在本须知第17条规定的投标截止期之前，以书面通知的形式修改或撤回其投标书。
投标截止期之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和价格。
19.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知第15条和16条的规定编制、密封、标志和发送，还要在内层和外层包封上标明“修改”或“撤回”字样。
19.3在投标截止期后不能修改投标书。
19.4在本须知第17条规定的投标截止期与原投标有效期或根据本须知第13条延长投标有效期终止日之间，投标人不能撤回投标书；否则，根据本须知第14条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。
五、开标与评标20开标20.1在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。
20.2开标时将宣读投标人的名称以及投标文件第五章中投标书的内容及投标书的修改、是否提效了投标保证金以及被认为适宜的其它细节。
20.3投标人代表(指法定代理人或委托代理人，项目经理)在规定的开标时间(即迟到15分钟以上)未到达或未参加开标会的视为自动弃权。
21、评标委员会21.1招标人将根据招标项目的特点在开标前依法组建评标委员会。
评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
22、评标过程保密22.1在宣布推荐中标人之前，凡属于投标书的审查、澄清、评价和比较及有关授予特许经营权的信息，都不应向投标人及与该过程无公务关系的其他人泄露。
23、投标书的澄清23.1为了有助于投标书的审查、评价和比较，根据需要，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标书。
有关澄清的要求与答复应采书面形式，但不应寻求、提出或允许更改投标书中影响公开竞争的实质性内容。
24、投标书的资格审查与响应性的确定24.1在详细评标之前，评标委员会将首先确定每份投标书：(1)是否满足本须知第2条所规定的合格性标准；(2)是否正确签署；(3)是否提交了所要求的投标保证金；(4)是否实质上响应了招标文件的要求。
24.2实质上响应要求的投标书，应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著差异或保留。
所谓显著差异或保留是指：(1)偏离项目的范围、重要经济指标；(2)偏离了招标文件的要求，而对招标文件中规定的招标人的权力或投标人的义务造成实质性限制；(3)纠正这种差异或保留将会对提交了实质上响应要求的投标书的其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。
24.3如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，将被拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标书。
六、授予特许经营权25、授予标准25.1投标书实质上响应招标文件要求的投标人，将按本须知第四章的评审标准进行评审，投标书评价由高至低第1至3名的投标人将被推荐为预中标人，法定公示期过后，按程序第1名预中标人将和招标人就特许经营条款的细节进行谈判，若谈判成功即成为中标人并被授予特许经营权。