定安县商务局责任清单目 录一、部门职责登记表 ................................................................ 2 二、与相关部门的职责边界登记表 .......................................... 5 三、事中事后监管制度 ............................................................ 8 四、公共服务事项登记表 ....................................................... 111 / 17一、部门职责登记表序 号 主要职责 贯彻执行党、国家和 省有关国内外贸易、 国际经济合作、外商 投资的法律法规和 方针政策，依法拟定 本县内外贸易、外商 投资、对外经济合作 的政策及发展规划、 计划，经批准后组织 实施。

具体工作事项 贯彻落实国家有关国内外贸易、外商投资、对外 投资和对外经济合作的政策，并组织实施。

综合分析商务运行状况， 研究商务运行和结构调 整中的重大问题，提出相关建议。

执行国家服务业发展方针政策， 协调推进全县服 务业发展工作。

组织拟定全县商业网点规划并组织实施。

协调推动县服务业重大项目的建设。

负责商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管 理。

负责报废车回收（含拆解）的监督管理工作。

研究和提出本县流 通体制改革意见，培 育发展城乡市场，推 进流通产业结构调 整，推广经营连锁、 物流配送、电子商务 等现代流通方式。

指导城乡商业体系建设， 推进农村市场和农产品 流通体系建设。

推进农村电子商务市场体系建设。

负责典当、旧货流通等特殊行业规划和管理工 作。

负责直销管理相关工作。

负责研究制定药品流通行业发展规划。

负责对单用途商业预付卡管理工作。

研究、拟订本县规范 市场运行、流通秩序 和打击市场垄断、地 区封锁的政策，建立 健全统一、开放、竞 争、有序的市场体 系。

执行国家有关健全规范市场体系的政策， 组织拟 订全县健全规范市场体系的政策。

牵头协调组织全县打击侵犯知识产权和制售假 冒伪劣商品工作。

承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机 制相关工作， 以及重要消费品储备 （肉类、 食糖、 小包装食品等）管理和市场调控的有关工作。

报废汽车回 收管理办法 （国务院第 307 号）备注1232 / 17序 号主要职责 负责全县招商引资 工作，拟定招商引资 中长期规划年度计 划和政策措施，以及 统一的投资服务标 准并组织实施；负责 全县性重大招商活 动的策划、组织、牵 头和协调。

具体工作事项 负责拟定每年度的招商引资工作方案和计划 负责拟定全县招商引资体制机制改革方案 负责策划、组织和牵头协调有关部门参加“冬交 会”、“泛珠大会”、“厦洽会”等各类大型招 商活动。

备注4负责对全县对外贸易企业进行指导。

负责监测分析市场运行、商品供求状况，调查分 析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。

5 以 对 全 县 内 外 经 贸 企 指导监督全县农贸市场规划布点和建设改造， 业 实 施 行 业 指 导 和 及废旧汽车工作。

管理。

指导商务行业安全生产和商务品牌建设工作。

按照有关规定对再生资源行业进行监督管理。

按照有关规定对成品油市场进行监督管理。

执行进出口商品管 理办法和管理进出 口商品目录，按国家 规定负责进出口配 额计划的编报、组织 企业申报进出口许 可证。

负责中小企业 国际市场开拓资金 的筛选和申报。

组织实施全县农产 品进出口计划编制 工作，并监督执行情 况。

宏观指导全县外商 投资工作；指导外商 投资企业的审批管 理；负责外资企业批 准证书年检。

执行国家进出口商品配额政策。

执行国家进出口商品管理办法和管理进出口商 品目录，以及重要工业品、原材料和农产品进出 口计划。

指导企业对外贸易市场开拓， 境内和境外进出口 商品交易会等贸易促进活动。

负责全县中小企业国际市场开拓资金的筛选和 申报。

负责编制实施全县农产品进出口计划工作和监 督执行情况。

指导外贸促进体系和外贸信用体系建设工作。

负责对全县对外贸易行业进行指导。

负责外资企业批准证书联合年检工作。

6783 / 17序 号主要职责具体工作事项备注9贯 彻 执 行 国 家 赋 予 执行国家赋予的对越边贸政策。

的对越边贸政策、对 台港澳贸易政策，做 执行对台港澳贸易政策。

好协调服务工作。

负责中央外贸发展 基 金 项 目 和 风 险 基 负责外贸发展促进资金项目的申报工作。

金使用项目的申报； 负 责 国 内 外 贸 易 统 负责外商投资统计工作。

计及信息发布；负责 国内外贸易标准化、 指导出口产品基地建设， 推进进出口贸易标准化 信息化管理工作。

执行国家机电产品和高新技术进出口、 成套设备 指导本县机电产品 出口、加工贸易管理政策和有关目录，国家进口 进出口工作。

机电产品招标办法以及国家进出口管制政策。

指导盐业管理工作。

指导全县盐业管理工作。

承办县委、县政府和 上 级 部 门 交 办 的 工 承办县委、县政府和上级部门交办的工作。

作。

101112134 / 17二、与相关部门的职责边界登记表序 号 管理 事项 相关部门 职责分工负责商贸物流业发展，推进 物流配送、电子商务等流通 方式发展。

牵头负责推进全县物流业 发展工作，制订物流业发展 战略和规划。

参与拟订物流业发展战略 和规划。

牵头负责推进交通 物流业发展工作，制订交通 物流业有关政策、措施和标 准并具体组织实施。

参与协 调各种运输方式的综合平 衡，引导运输结构优化。

相关依据案例县商务局县发改委1物流 业发 展管 理县交通局县邮政管理局参与协调快递企业保障包 裹按时、安全送达。

淘宝网购“双十一”出 现快递包裹爆仓问题。

国务院印发 《物流 省商务厅针对此情况： 业发展中长期规 与电商企业积极沟通， 开展电子商务平台交易 划（2014-2020 信息监测，提出物流配 年） 》 （国发 2014） 送、电子商务等流通方 42 号第四部分主 式的调整要求。

省发改 要任务中（一）大 委：协调商务、交通、 力提升物流社会 邮政管理部门研究，完 化、专业化水平 善物流规划布局体系， （二） 进一步加强 指导各地调整仓储布 局， 规划引导物流园区、 物流信息化建设。

（四） 加强物流标 仓储基地科学集约集聚 准化建设 （五） 建设。

省交通运输厅： 了解掌握运力分布情 推进区域物流协 况，协调快递车辆有序 调发展。

（六）积 通行，为车辆进城配送 极推动国际物流 创造条件，发布实时交 发展。

（七）大力 通信息。

省邮政管理厅： 发展绿色物流。

与快递企业积极沟通， 保障包裹按时送达，要 求企业保证包裹安全县商务局制定和实施再生资源回收 产业政策、回收标准和回收 行业发展规划。

研究提出促进再生资源发 展的政策，组织实施再生资 源利用新技术、新设备的推 广应用和产业化示范。

负责再生资源回收经营者 的登记管理和再生资源交 易市场内的监督管理。

指导再生资源回收的治安 管理。

负责对再生资源回收过程 中环境污染的防治工作实 施监督管理，依法对违反污 染环境防治法律法规的行 为进行处罚。

县发改委 再生 资源 回收 管理2县工商局《再生资源回收 管理办法》 （商务 部令 2007 年第 8 号）县公安局县环城委对要求开设生产性废旧 金属回收企业的，由工 商部门负责办理营业执 照注册登记，经营者获 得营业执照，应当在规 定的时间内向所在地商 务部门和公安部门备 案；公安部门负责对生 产性废旧金属回收企业 履行治安管理制度情况 进行日常监管。

环保部 门负责有关环保许可和 监管。

其他行政部门主 要负责宏观工作5 / 17序 号管理 事项相关部门职责分工负责将再生资源回收网点 纳入城市规划，依法对违反 城市规划、建设管理有关法 律法规的行为进行查处和 清理整顿。

受理企业审请材料 ; 依法取 得直销经营许可证的企业 应当于批准文件下发之日 起 6 个月按其上报并经商务 部核准的服务网点方案完 成服务网点的设立。

县级商 务主管部门对已设立的服 务网点进行核查，出具对服 务网点方案确认函，并上报 商务厅。

负责对直销企业和直销员 及其直销活动实施日常的 监督管理。

负责打击传销企业。

负责本行政区域内单用途 卡监督管理。

负责配合相关部门开展执 法检查。

负责查处挪用预算资金、利 用购卡进行公款消费等行 为。

相关依据案例县建设局县商务局 直销 行业3《直销行业服务 网点设立管理办 法》县工商局某企业准备开展直销业 务，按相关要求报送申 报材料至省商务主管部 门，由省商务部门转交 至商务部，由商务部批 准直销。

工商部门负责 对直销企业和直销员及 其直销活动的日常检 查，执法。

县公安局对 传销企业进行查处。

县公安局 县商务局 县公安局4单用 途商 业预 付卡 管理 工作县财政局县工商局《单用途商业预 （试 负责维权消费权益，打击侵 付卡管理办法 （商务部令 犯消费者权益的不法行为； 行）》 2012 年第 9 号） 开展相关消费提示。

负责发票管理和税收稽查， 查处发卡人在售卡环节出 具虚假发票、购卡单位在税 前扣除与生产经营无关支 出等行为。

县地税局王某持某超市卡到超市 消费，消费过程中出现 超市销售过期食品等侵 害消费者权益的情况， 此类情况要向工商部门 投诉，如在购卡过程中 发现出具的发票是虚假 发票的要向税务部门投 诉，如发现超市发卡过 程中出现单张面值超过 5000 元等违规发卡情 况， 要向商务部门投诉， 对于多用途预付卡要向 人民银行进行投诉，针 对利用预付卡出现的腐 败问题要向监察部门进 行投诉。

6 / 17序 号管理 事项相关部门职责分工相关依据案例县商务局5县服 务业 重大 项目县发改委某电子商务企业计划 2015 年投资 2000 万元, 开发经营 O2O(线上展 示、线下体验)销售平 推进年度服务业重点项目 台,作为新业态及符合 建设。

我省服务业重点发展方 向,该项目将被纳入省 商务厅制订的"全省服 1、《海南省机构 务业重点项目计划",享 编制委员会办公 受行政审批、要素供给 室关于省商务厅 和财政扶持等方面优先 部分内设机构更 支持。

由于该项目属于 名和职责调整的 轻资产项目,不属于建 通知》（琼编办 设型项目,且投资额没 [2014]46 号） 。

2、 有达到省发改委要求, 《贯彻落实<省委 因此无法纳入省发改委 省政府关于进一 制订的"全省重点建设 筹划年度服务业重大项目， 步加快发展服务 制定县服务业重点建设项 业的若干意见>责 项目计划"。