第三课民主政治的扩展一、震荡中的法国（一）频繁变动的法国政坛第一共和国公元前高卢人在此定居。

公元前1世纪，罗马的高卢人总督恺撒占领了全部高卢，从此受罗马统治达500年之久。

公元5世纪法兰克人征服高卢，建立法兰克王国。

10世纪后，封建社会迅速发展。

1337年因法国王位继承问题，爆发“百年战争”。

初期，法大片土地被英侵占，法王被俘，后法国人民进行反侵略战争，于1453年结束百年战争。

15世纪末到16世纪初形成中央集权国家。

17世纪中叶，君主专制制度达到顶峰，实行严格的封建等级制度由天主教教士组成的第一等级和贵族组成的第二等级，是居于统治地位的特权阶级。

资产阶级、农民和城市平民组成第三等级，处于被统治地位。

特权阶级的最高代表是波旁王朝国王路易十六，随着资产阶级力量的发展，第三等级纷纷要求限制王权、实行改革。

1789年法国人民攻占了法国象征封建统治的巴士底狱，法国爆发大革命， 8月26日制宪会议通过《人权宣言》，宣布人生而平等，财产神圣不可侵犯，并废除君主制，于1792年9月22日建立第一共和国，次年路易十六被推上断头台。

经过吉伦特派、雅各宾派、热月党人掌权。

第一帝国1799年11月9日(雾月18日)，拿破仑·波拿巴夺取政权，1804年称帝，建立第一帝国。

参加反法同盟的欧洲大陆各君主国害怕法国革命会引起本国革命，自己也落得与路易十六同样的下场，因而十分仇视革命的法国，拿破仑先后多次打垮了欧洲各个封建君主国组织的“反法同盟”，保卫了由法国资产阶级进行的法国大革命胜利果实，但是拿破仑称帝后开始逐步从正义的自卫战争转变成为谋夺利益的非正义的侵略战争，拿破仑曾把比利时、荷兰及意大利一部分合并为法国领土；他入侵埃及，攻打莫斯科，还想霸占西班牙，以及派兵远征海地等。

1814年3月31日，巴黎被同盟军占领，法兰西第一帝国灭亡了。

拿破仑本人在退位后被流放到地中海上的一个小岛厄尔巴岛，流亡英国的普罗旺斯伯爵返国即位为法王路易十八。

1815年3月，拿破仑率领不足1000士兵杀回巴黎，重建帝国，立百日王朝。

欧洲各国迅速组成第七次反法同盟，1815年，拿破仑在滑铁卢战败，宣布退位，被流放到大西洋的圣赫勒拿岛。

路易十八于7月8日回到巴黎，复辟波旁王朝。

1830年7月，法国七月革命爆发，七月王朝建立。

1848年2月爆发“法国二月革命”，建立第二共和国。

1851年路易·波拿巴总统发动政变，翌年12月建立第二帝国，称拿破仑三世。

19世纪70年代以前的德意志，长期处于四分五裂的状况，普鲁士首相俾斯麦，决心用武力来统一德国，并实现德国称雄欧洲的梦想。

企图保持多年欧洲霸权地位的法兰西第二帝国，历来竭力阻止德意志的统一，爆发了普法战争，法国遭到惨败，巴黎人民发动起义，推翻了第二帝国的统治，建立了共和国，即法兰西第三共和国，资产阶级掌握了政权。

资产阶级临时政府对逼近巴黎的普鲁士军队采取了屈膝投降的态度，并同德国签订了割阿尔萨斯和洛林，赔款50亿法朗的条约。

结果使德法两国结怨，成为第一次世界大战的原因。

1871年3月18日，巴黎人民举行武装起义，成立巴黎公社，它是第一个无产阶级政权的雏形，同年5月底，被法国军队残酷镇压，直到1940年6月法国贝当政府投降德国，至此第三共和国覆灭。

第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。

1944年6月宣布成立临时政府，戴高乐担任首脑，1946年通过宪法，成立第四共和国。

1958年9月通过新宪法，第五共和国成立，同年12月戴高乐当选总统。

（二）政权形式的反复较量1、历史背景：1871年，巴黎公社失败普法战争失败，巴黎爆发了革命，第二帝国被推翻，法兰西第三共和国宣告成立，建立了资产阶级国防政府，梯也尔任法兰西第三共和国首任总统，继续执行出卖民族利益和反对无产阶级的政策，梯也尔同俾斯麦签订临时和约，把法国的阿尔萨斯和洛林东部割让给普鲁士，并赔款５０亿法郎。

梯也尔政府的丧权辱国行为激起人民群众的极大愤慨。

巴黎民众纷纷要求成立公社，以监督政府。

无产阶级同资产阶级反动政府之间的对立，日益尖锐，巴黎工人举行武装起义，击溃了政府军，占领了巴黎市政府。

建立的工人革命政府，也是人类历史上第一个无产阶级政权。

梯也尔政府成员及其军队、警察和官吏仓皇逃往凡尔赛。

巴黎公社革命取得了胜利，没有乘胜向凡尔赛进军，却忙于公社的选举，给反动派以喘息之机，犯下致命的错误。

后被梯也尔血腥镇压。

2、梯也尔执政（1）态度：想要恢复帝制，又不敢贸然废除共和制（2）政策：破坏“国际工人协会”组织，屠杀巴黎公社战士，取消出版结社自由；建立“没有共和派的共和国”巴黎公社被镇压下去之后，法国的政局动荡不安，各派政治力量在共和与帝制问题上争斗不休。

三个保王派：正统派、奥尔良派和波拿巴派，在国民议会中占有多数。

这些派别都准备要恢复帝制。

由于工农群众坚决反对帝制，拥护共和政体，再加上各派之间矛盾重重，互相倾轧，帝制未能恢复。

梯也尔自称是“保王派”，也很想恢复帝制，但又害怕把国王强加在法国人民头上，可能激起法国无产阶级再次起来革命。

他命令反动政府的军事法庭继续审讯、流放、处决巴黎公社革命的领袖和参加者，就连只是有同情公社社员嫌疑的人也遭到残酷的迫害。

梯也尔反动政府颁布一项法律，规定对宣传社会主义的人要处以为期2—5年的监禁。

梯也尔政府还查封一切工会组织，取消出版、结社自由。

为了偿付给德国的赔款，发行两次公债，每次发行都是大量超额。

50亿法郎的赔款是提前偿清了，但是国债增加了，沉重的经济负担落到法国人民的身上。

梯也尔的统治摇摇欲坠。

这时，梯也尔主张建立一个保持反动内容的共和政体。

他提出，“共和国要么是保守的共和国，要么根本不要共和国。

”这话激怒了国会中的共和派。

保王派也认为，梯也尔畏首畏尾，已经不能胜任他所担任的职务。

于是，梯也尔被迫在1873年5月24日辞职。

（3）结局：1873年，由于保皇派和共和派的反对被迫辞职3、麦克马洪计划（1）计划：着手恢复帝制（2）结果：计划难以得逞（3）原因：广大工农群众、士兵、资产阶级共和派的强烈反对，加上保皇派内部的分歧1873年，梯也尔辞去总统职务之后，麦克马洪被选为总统。

他在总统任内让拥护君主政体者占据政府的大部分部长席位，迫使共和派总理辞职，继而强行解散众议院，但1877年10月众议院选举中，共和派仍占优势。

麦克马洪辞职，退出政界。

由此法兰西第三共和国的总统失去实际权力。

（三）法国政局的基本特点：动荡不安、党派林立、斗争激烈（焦点：共和与帝制的政体形式之争）巴黎公社失败后，法国各派政治力量围绕帝制与共和的问题展开反复较量，广大工农群众、士兵、资产阶级拥护共和派，保皇派梯也尔、麦克马洪希望恢复帝制（四）法兰西共和之路艰难的原因1、封建势力强大，不甘心退出政治舞台（法国在内的欧洲大陆封建势力的干涉）2、共和国时期政局动荡、缺乏威信3、新兴资产阶级力量弱小4、小农经济发达，君主制传统浓厚5、新事物发展的曲折性二、一票共和（一）共和体制的确立——1875年法兰西第三共和国宪法颁布1、标志：1875年，法国国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，共和政体在法律上得以确立。

宪法规定法国为议会制共和国。

2、内容：①行政权：归于总统和内阁。

总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出。

总统任期七年可连选连任，是国家元首和军队最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦，经众议院同意有权任命内阁，总统和内阁部长（总理）共同向议会负责；经参议院赞同下有权解散众议院。

②立法权：立法权属于参议院和众议院组成的两院制议会。

众议院议员由成年男子直接选出（普选产生），任期四年；参议院议员由间接选举产生，任期九年，每三年改选其中的三分之一。

参议院有权否定众议院的法律。

选民实际上受财产资格和在法国居住时期的限制。

内阁对参议院负责。

③其他：将《马赛曲》定为国歌，7月14日为法国国庆日，把“政府共和国形式”永不得动摇、“凡统治过法国的的家族成员不得当选共和国总统”写入宪法。

一票共和就是同意法国共和体制的投票的人数占绝大多数。

从中可以看出宪法赋予当时法国总统的权力还是相当大的，体现了当时法国保皇派的力量还不小，企图凭此为以后借机复辟创造条件，也反映了它是共和派与君主派妥协的产物，但它又不同于总统制共和制，因为总统的产生由议会选出，其行政权被总理分享，还要对议会负责，故为共和国的长期存在提供了法律依据，限制了君主派今后复辟帝制活动，因此仍属于议会制共和制。

更何况在宪法公布后不久,1879年初共和派赢得总统大选，掌握法国全部关键权力部门，最终完全确立了共和制政体，之后总统的权力实际上日渐削弱,在政治生活中已不占重要地位,国家权力明显转到议会和内阁手中,使法国成为一个比较典型的议会制共和制国家。

（二）共和体制确立的原因1、法国资本主义的发展，工业资产阶级力量的壮大2、法国广大人民群众和资产阶级共和派长期顽强的斗争。

使民主共和观念深入人心3、资产阶级各集团的妥协符合资产阶级的根本利益4、民主政治是历史发展的潮流（三）评价1、进步性（1）从法律上阻断了保皇派复辟帝制的道路，最终确立了共和政体；与君主专制和地址独裁相比，是历史的进步（2）18世纪后期从英国发起的技术革命，到19世纪前期，资本主义生产完成了从工场手工业向机器大工业过渡，使生产力大大提高，工业资产阶级壮大起来，在1789年，法国爆发了大革命，废除了封建统治阶级的特权，为资本主义工业化扫除了障碍。

拿破仑当政后，十分重视科学技术的发展，为法国的工业革命创造了条件。

到19 世纪末，欧美国家先后都完成了工业革命，资本主义经济迅速发展，工业革命巩固了资产阶级的统治地位，因此法国共和体制的确立是工业革命完成后的必然结果，为工业资产阶级提供了分享政权的机会，促进了法国工业资本主义的发展。

2、局限性：是保皇派和共和派想妥协的产物，总统和参议院权力很大，法国的共和政体并不巩固，共和派还需要进行长期斗争。

需要强调的是不管近现代法国政体如何变化，其实质基本上不变，还是资产阶级专政，维护资产阶级的统治地位，只是对资产阶级内部各阶层或利益集团的权力关系进行了重新调整，从而采取资产阶级代议制（间接民主制）的不同形式而已。

三、脆弱的德国民主（一）德意志的统一（背景）1、过程：俾斯麦的三次王朝战争为帝国的建立奠定了基础西罗马帝国虽然于476年瓦解，其皇帝被西哥德人废黜。

然而罗马人在巴黎地区的统治一直持续到486年，那一年日耳曼民族的一支法兰克人墨洛温王朝的国王克洛维打败了罗马人，建立了法国的前身法兰西亚，整个法兰克王国也被称为查理曼帝国，后帝国帝国一分为三，中法兰克王国、东法兰克王国、西法兰克王国。

这些基本上是后来意大利、德国和法国三国的雏形。

东法兰克王国地方势力崛起，开始使用“神圣罗马帝国”的头衔。