必备法条一、破产原因1.企业法人的破产原因是不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

（2012年）2.相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院不予支持。

（2018年、2014年）3.明显缺乏清偿能力（2015年、2014年、2013年、2012年）债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（1）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（2）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；（3）经人民法院强制执行，无法清偿债务；【提示】只要债务人的任何一个债权人经法院强制执行未能得到清偿，其每个债权人均有权提出破产申请，并不要求申请人自己已经采取了强制执行措施。

（4）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务；（5）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。

4.异议（1）债务人以其具有清偿能力或者资产超过负债为由提出抗辩异议，但又不能立即清偿债务或者与债权人达成和解的，其异议不能成立。

（2017年）【链接】相关当事人以申请人未预先交纳诉讼费用（属于破产费用）为由，对破产申请提出异议的，人民法院不予支持。

（2）由于债务人财产的市场价值发生变化导致其在案件受理后资产超过负债乃至破产原因消失的，不影响破产案件的受理与继续审理，人民法院不得裁定驳回申请，债务人如不愿意进行破产清算，可以通过申请和解、重整等方式清偿债务、结束破产程序（而非由人民法院直接裁定终止破产程序）。

（2018年）二、破产申请1.职工提出破产申请应经职工代表大会或者全体职工会议多数决议通过。

（2017年）2.税务机关和社会保险机构只享有对债务人的破产清算申请权，但不宜享有重整申请权。

（2016年）【链接】对债务人的特定财产享有担保权的债权人，即使其担保物价值足以清偿所担保的债权，担保债权人同样享有破产申请权。

3.债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本10％以上的出资人，可以向人民法院申请重整。

（2013年）【链接】破产申请人的基本规定债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。

（2016年）三、破产受理的效力1.清偿债务与交付财产人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产，如其故意违反法律规定向债务人清偿债务或者交付财产，使债权人受到损失的，不免除其清偿债务或者交付财产的义务。

（2017年）2.个别清偿人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效；但是，债务人以其（自有）财产向债权人提供物权担保的，其在担保物市场价值内向债权人所作的债务清偿，不受上述规定的限制。

（2017年、2014年）3.管理人的挑拣履行权（1）人民法院受理破产申请后，管理人（或者债务人）对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。

（2）因管理人（或者债务人）请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务，属于共益债务。

（3）管理人（或者债务人）依法解除双方均未履行完毕的合同，对方当事人以因合同解除所产生的损害赔偿请求权申报债权；对方当事人申报的破产债权以实际损失为限，违约金不得作为破产债权申报。

（4）视为解除①管理人自破产申请受理之日起2个月内未通知对方当事人的，视为解除合同；②管理人自收到对方当事人催告之日起30日内未答复的，视为解除合同；③管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但对方当事人有权要求管理人提供担保，管理人不提供担保的，视为解除合同。

（5）不得解除①对于破产企业为他人提供担保的合同，管理人无权选择解除合同。

②对于破产企业对外出租不动产的合同（如房屋租赁合同），除存在严重影响破产财产的整体变价与价值、且无法分别处分等特殊情况外，管理人不得违背合同约定任意解除合同；在变价破产财产时，房屋可以带租约出售，承租人在同等条件下享有优先购买权。

（2013年）4.保全措施、执行程序与民事诉讼（1）有关债务人的民事诉讼①破产申请受理后，有关债务人的民事诉讼只能向受理破产申请的人民法院提起，或者依照约定申请仲裁。

②人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人财产、掌握诉讼情况后能够继续进行时，该诉讼或者仲裁继续（在原审人民法院）进行。

③人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除。

（2017年）④人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的执行程序应当中止。

（2017年）（2）基于债务人财产的诉讼（就债务人财产提起的个别清偿诉讼）①破产申请受理后，债权人提起基于债务人财产的诉讼的，人民法院不予受理。

②破产申请受理前，债权人提起基于债务人财产的诉讼，破产申请受理时案件尚未审结的，人民法院应当中止审理。

（2014年）③破产申请受理前，债权人就债务人财产提起基于债务人财产的诉讼，人民法院已经作出生效民事判决书或者调解书但尚未执行完毕的，破产申请受理后，相关执行行为应当依法中止，债权人应当依法向管理人申报相关债权。

四、执行案件移送破产审查1.“执转破”案件的管辖（1）地域管辖执行案件移送破产审查，由被执行人住所地人民法院管辖。

（2018年）（2）级别管辖执行案件移送破产审查，在级别管辖上实行以中级人民法院管辖为原则、基层人民法院管辖为例外的管辖制度。

中级人民法院经高级人民法院批准，也可以将案件交由具备审理条件的基层人民法院审理。

（2018年）2.“执转破”的内部决定程序民事执行案件的承办人认为执行案件符合移送破产审查条件的，应提出审查意见，经合议庭评议同意后，由执行法院院长签署移送决定。

基层人民法院拟将执行案件移送异地中级人民法院进行破产审查的，在作出移送决定前，应先报请其所在地中级人民法院执行部门审核同意。

（2018年）【链接1】执行案件移送破产审查，应同时符合下列条件：（1）被执行人（债务人）为企业法人；（2）被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人（债权人）书面同意将执行案件移送破产审查；（3）被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力（具备破产原因）。

【链接2】受移送法院裁定受理破产案件的，在此前的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用，可以参照破产费用的规定，从债务人财产中随时清偿。

【链接3】受移送法院作出不予受理或驳回申请的裁定后，人民法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序。

申请执行人或被执行人以有新证据足以证明被执行人已经具备了破产原因为由，再次要求将执行案件移送破产审查的，人民法院不予支持。

但是，申请执行人或被执行人可以直接向具有管辖权的法院提出破产申请。

【链接4】执行法院作出移送决定后，应当书面通知所有已知执行法院，执行法院原则上均应中止对被执行人的执行程序。

【链接5】（1）为确保对被执行人财产的查封、扣押、冻结措施的连续性，执行法院决定移送后、受移送法院裁定受理破产案件之前，对被执行人的查封、扣押、冻结措施不解除。

查封、扣押、冻结期限在破产审查期间届满的，申请执行人可以向执行法院申请延长期限，由执行法院负责办理。

（2）执行法院收到破产受理裁定后，应当解除对债务人财产的查封、扣押、冻结措施；或者根据破产受理法院的要求，出具函件将查封、扣押、冻结财产的处置权交破产受理法院。

破产受理法院可以持执行法院的移送处置函件进行续行查封、扣押、冻结，解除查封、扣押、冻结，或者予以处置。

五、管理人的报酬1.管理人的任职资格现在担任或者在人民法院受理破产申请前3年内曾经担任债务人、债权人的财务顾问、法律顾问的，不得担任债务人的管理人。

（2018年）【链接1】因社会中介机构、清算组成员在破产案件中有利害关系而不得担任债务人的管理人的情形：（1）与债务人、债权人有未了结的债权债务关系；（2）人民法院受理破产申请前3年内，曾为债务人提供相对固定的中介服务；（3）现在是或者在人民法院受理破产申请前3年内曾经是债务人、债权人的控股股东或者实际控制人；（4）现在担任或者在人民法院受理破产申请前3年内曾经担任债务人、债权人的财务顾问、法律顾问。

【链接2】因社会中介机构、清算组成员的派出人员、个人管理人在破产案件中有利害关系而不得担任债务人的管理人的“特殊”情形有：（1）现在担任或者在人民法院受理破产申请前3年内曾经担任债务人、债权人的董事、监事、高级管理人员；（2）与债权人或者债务人的控股股东、董事、监事、高级管理人员存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。

2.人民法院应根据“债务人最终清偿的财产价值总额”，分段确定管理人报酬。

担保权人优先受偿的担保物价值，不计入“债务人最终清偿的财产价值总额”。

（2018年、2015年）3.管理人对担保物的维护、变现、交付等管理工作付出合理劳动的，有权向担保权人收取适当的报酬。

（2015年）六、收回权1.出资的收回（1）在破产程序中，公司股东是以其认缴的出资而不仅是已缴纳的出资对债权人承担责任；公司股东尚未完全履行出资义务，管理人应当要求股东缴纳所认缴的出资，不受出资期限的限制。

（2014年）（2）破产管理人代表债务人提起诉讼，主张出资人向债务人依法缴付未履行的出资，出资人以其违反的出资缴纳义务已经超过诉讼时效为由抗辩的，人民法院不予支持。

（2016年、2014年）2.董事、监事、高级管理人员非正常收入的收回（1）管理人应当向董事、监事和高级管理人员追回其在公司发生破产原因后领取的绩效奖金。

在对绩效奖金追缴后，董事、监事和高级管理人员由此形成的债权应作为普通破产债权清偿。

（2014年）（2）公司的董事、监事和高级管理人员在普遍拖欠职工工资的情况下领取的工资也应予以追缴。

对董事、监事和高级管理人员追缴非正常领取的工资后，其按照该企业职工平均工资计算的部分作为拖欠的职工工资，纳入第一清偿顺序清偿；高出该企业职工平均工资计算的部分，作为普通破产债权清偿。

（2018年、2014年）七、管理人的破产撤销权1.人民法院受理破产申请前1年内，债务人无偿转让财产的，管理人有权请求人民法院予以撤销。

（2011年）【链接】破产管理人有权请求撤销的积极减少债务人财产行为种类：（1）无偿转让财产；（2）以明显不合理的价格（条件）进行交易（不论受让人是否善意）；（3）对没有财产担保的债务提供财产担保；（4）对未到期的债务提前清偿；（5）放弃债权的（不论债权到期与否）。

2.“对没有财产担保的债务提供财产担保”，是指对原来已经成立的债务补充设置物权担保；债务人在可撤销期间内设定债务的同时提供的财产担保，该情形属于对价行为，并未造成债务人财产的不当减少，不能撤销。