中国光伏产业发展现状调查报告
中国光伏产业发展现状调查报告
调查目的:通过调查实践了解中国光伏企业现状，解读财政政策对微观主体 * ，将所学理论知识与实际情况相结合，深化理解财政
相关知识，加强对财政学的理解。
调查时间：xx年7月15日至8月30日
调查对象：中国光伏产业
调查方式：访问法文献法
调查概况：8月30日，发展改革委明确了分布式光伏上网电价补贴标准为每千瓦时0.42元。
较征求意见稿中的每千瓦时0.35元的补贴标准提高20%，为光伏业走出寒冬”再添动力。
一直以来，补贴政策都是光伏企业最为关注的政策之一，光伏业有望借此之机尽早实现扭亏为盈。
但除了政府政策之外，中国光伏产业仍然存在着资金和技术等许多问题，通过访问和调查我逐渐找到了这些问题的解决方法。
发利用作为能源革命主要内容长期规划，光伏产业正日益成为
国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的行业。
面临的问题
(1)出口受挫：xx年，我国太阳能光伏产品进出口总额289.5
亿美元，同比下降32%。
其中出口额233亿美元，同比下降35%;进口额56.6亿美元，同比下降16.1%。
库存高企、经营性现金流锐减，
再加上投资基金和银行对光伏热情的消退，全光伏行业正面临资金链条紧绷甚至断裂的风险。
而全球经济不可能在短时间内得到恢复，光伏企业出口前景令人堪忧。
xx年11月8日欧盟开始 * 光伏产品发
起“双反”调查。
机电商会的报告中称，这次“国外对我太阳能电
池产品"双反"调查，对整个行业 * 是致命性和毁灭性的。
”直到8
月初欧盟与中方达成“价格承诺”协议，部分光伏企业才将被免于征收高额反倾销税。
，受贸易摩擦影响，上半年中国光伏电池片及组件对外出口额锐减30.97%至65.22亿美元，其最核心原因是出口价格
下降41.07%，尽管出口量增长17.02%，对欧洲、北美、大洋洲出口
额大幅下滑，约占出口总额半壁江山(42.81%)的欧盟市场同比下降近五分之三(58.33%)。
海外市场受到重创。
(2)产业内部问题：由于光伏飞快地市场增速和xx年以前的暴利，实际上是建立在政府补贴和制造业从实验室到产业化过渡初期的暴利所导致的。
这种情形使得光伏产业的市场极端依赖政府补贴政策，因此，当金融海啸、欧债危机这些涉及到政府要动用资金的危机情形
出现时，光伏产业所受 * 首当其冲。
近期江西赛维、无锡尚德所暴露出来的问题，就是这种影响的典型表现。
光伏产业持续多年的暴利使得投资者忽略了自有技术的研发。
由于光伏产业是新兴产业，因此，还没有形成一套成熟的产业技术、装备和工艺，目前各大装备公司所生产的设备也是根据基础研究和实验室试验结果加上小量的实验，开发出来后很快即投向市场。
这时，用户自身的研发就显得尤其重要，如果能够对设备做些小的改进，就很容易带来生产效率的大幅提高，和成本的大幅下降。
但中国几乎所有的光伏企业都忽视了这一点。
市场长期高速增长，使得许多中国的投资者和从业者忽视了光伏市场作为一个产业发展初级阶段的重要特点，那就是，技术和设备更新快速，而且所有技术更新都是围绕“低成本、高效率”来展开的。
这个特点使得光伏产业的设备更新快，设备的生命周期短，往往一台设备上市两三年后，就有新的设备使之面临淘汰的命运，因此，建立工厂时，设备投资不宜超前过多;但中国光伏企业几乎全体忽略了这一点。
由于xx年的德国提前透支安装量造成的增速，和当时的暴利，造成中国的产能增速高达300%。
这个过度的产能扩张与上面提到的价格下跌结合在一起，使得我国大部分光伏企业面临资金链的巨大压力，不得不以低于成本价很多的价格清仓。
(3)政策问题：中国执行的是可再生能源补贴政策，具体来说，就是对风电、光伏等可再生能源发电确定一个上网标杆电价，这一电价比常规的火电脱硫上网电价要高。
结算时，电网公司负责结算当地火电脱硫上网电价部分，剩余部分即为可再生电价补贴，由国家财政组织资金发放。
补贴资金的，是从电力消费者那里按度电征收的可再生能源电价附加，从xx年7月至今，每度电收的可再生能源电价附加费已从1厘钱涨到8厘钱，但仍跟不上风电和光伏发电项目增长的步伐，补贴资金缺口不断拉大。
附加费为8厘每度的时，发电是5万亿多度电，全额收也只有400多亿，实际上由于各种原因，到财政部入库的只有200多亿。
xx年，可再生能源附加缺口是107亿，xx年缺口是200多个亿。
因为资金有缺口，就谈不上及时发放，于是就欠光伏发电企业的补贴，比如国电龙源，都被拖欠50个亿了。
如果没有对电价附加进行提升的话，就无法完成可再生能源的“十二五”发展目标，市场就没法发展了。
解决方法
(1).加快建立光伏行业准入制度，制定和《太阳能光伏行业准入条件》和相关管理办法，提高光伏产业准入门槛，并及时相关准入名单，推动落后产能的'淘汰和产业综合竞争力的提升。
(2).提高产业集中度，加强监管力度，建立健全相关监管机制，防止产能盲目扩张和地区性盲目投资，鼓励优势企业通过资金、技术、品牌等开展兼并重组，减少恶性竞争，淘汰落后产能，逐步形成产业集中发展优势。
(3).通过电子发展基金、技术改造项目资金等多种手段，持续支持高效率晶硅电池、自给式光伏系统等光伏产业相关工艺改进、技术研发和产业化，有效提高产业综合技术水平。
(4).开展光伏产业综合标准化工作，建立光伏产业综合标准化技术体系，推进产业相关标准的制修订工作;支持产业相关检测平台建设，提高产品检测能力和技术水平。
(5).以中国光伏产业联盟为基础，筹建中国光伏产业协会，依托协会积极开展产业交流合作，应对国际贸易摩擦，促进光伏贸易公平进行，营造产业发展良好环境。
(6)完善电价补贴政策，加强补贴发放监管，让电价的补贴随产业发展和电价调整相波动。
国家发改委8月30日的答记者问也提到，近年来，中国可再生能源发展迅速，目前筹集的资金难以满足补贴资金需求的迅速增长。
若不进一步提高标准，预计xx年可再生能源电价附加资金缺口将达到330亿元左右。
这对可再生能源发电企业电费结算和整个产业的健康发展将产生严重的不利影响。
因此，国家决定将可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0.8分钱提高至
1.5分钱。
总结与思考：从未来我国经济发展战略路径来看，发展太阳能光伏产业是我国保障能源供给，建立低碳社会.推动经济结构调整，培育战略性新兴产业的需要。
太阳能光伏产业是战略性新兴产业，也是
我国为数不多具有国际领先优势的新能源产业之一。
发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。
我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。
产业各相关部门、行业组织、研究机构
乃至全社会都应高度关注光伏产业发展，统筹各方资源、群策群力，共同推动我国太阳能光伏产业全面、健康、持续发展。
调查心得
(1) 深入了解了光伏企业的现状和所存在的问题，丰富了我的课外知识，对我的专业知识和分析能力有很大的提高。
(2) 此次调查活动也让我深刻的体会到国家经济政策对微观主体 * ，对以后的学习有着十分深远 *
(3) 社会变化万千，经济与产业波动不断，要想把握时代的脉搏还需要不断的学习。
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内容仅供参考。