作用 ，施 工企 业要根据相 关的法律规定建 立可操作 的固定资 产管理 制度 ，将企业 的固定 资产独立于其他资金之外进行管 理 ，在 固定 的时间内对其使用情 况进行核 实与修订 ，及 时发 现 闲置 资 金 并 盘 活 ，这 样 就 可 以避 免 资 金 自然 消 耗 和 丢 失 。
对 于 那 些 已经 作 废 的 资金 ，要 及 时 的根 据 相 关 规 定 和 程 序 给 予报废处理。 （ 三 ） 健 全 和 完 善 项 目管理 制度 ，强 化 工 程项 目管理 工程 施 工 项 目的 管理 水 平 在 一定 程 度 上 凸显 了建 筑 施 工
包模 式带来的风险 ；加强企业 自身经营模式 ，由企业组建项 目部 组 织 施 工 ，增 加 企 业 收 入 ：坚 持 一 业 为主 ， 多种 经 营 ，
企业 的实力，故应将工程项 目管理作 为国有建筑施工企业管 理 的重 中 之重 。建 筑 施 工 企 业 要 按 照 国家 颁 布 的有 关 工 程 项
目管 理 法 规 的要 求 ，并 根 据 自 己企 业 的现 状 来 不 断 修 改 和 完
善项 目管理 的制度 ，建立项 目经理责任制 ，建立科学的施工 管理组织体 系，推行工程项 目强制性标准。完善项 目部经济 责任制是搞好项 目管理 的关键 ，而加强对项 目施工全过程的 监督 、加 大对项 目部运作 的控制和强有力 的服务保障 ，是搞 好 项 目管 理 的 保证 。
由总部 设置项 目部进行管理。对于一些规模 小的项 目，企业
可 以组 建管 理 小组 进 行 管 理 。做 到 因地 制 宜 ，合 理 利 用 管 理
资源。
三 、经 营机制 的创新 国 有 建 筑 施 工 企 业 要 想 在 经 营 机 制 上 有 所 创 新 ，就 要 改 变现 有的激励机 制和 约束机制。首先 ，国有建筑施工企业 要 改变现有的人 事制度 ，制定 一套符合 当前市场发展需 求的
的趋 于 合 理 ， 同 时 ，在 分 配上 还 要 讲 求 效 率 优 先 、 兼 顾 公 平
的原则。
己的预算计划 ，年初根据工程的实际情况科学合理 的预测全 年收入 ，并在此基础上制定开支计划 ，年终对全年的资金流 动情况进行最终的结算。与此同时 ，还要对资金进行严 格的
管理 ，使 每 一 项 收 入 或 支 出 的 资 金都 要 通 过 结 算 中 心 ，确 保
寻 找 新 的经 济 增 长 点 。
五、施工企业组织结构创新
（ 一 ）施 工企 业组 织 结 构 弊 端
当前 ，我国 国有建筑施工企业在组织结构上 大多数沿用 直 线 型 的 职 能 结 构 模 式 ， 即企 业 设 置 总 部 、 分公 司 、项 目部
三 级 ，或 者 更 多 的 下 级 。 这 种 结 构 模 式 给 企 业 的管 理 带来 了 较 大 的 麻 烦 ，其 存 在 诸 多 弊 端 。 第 一 ，管 理 层 较 多 ， 管理 人
念 ，建 立以绩效 为主的劳动管理 制度 ，以绩效管理为标准可 以大大提升劳动参与积极性 ；其次 ，进行产权制度的创新改 革 ，根据 当前企业发展 的特点 ，要调 整和规范企业的治理结 构 ，使 得 企 业 在 管 理 上 更 加规 范 ，提升 企 业 管 理 、 决 策 的 科 学性、正确性 ；再次 ，进 一步完 善分配制度 ，使得分配更加
企 业 在 经 营 模 式 上 一 定 要 进 行 改 革 创 新 ，不 然 就 会 被 市 场 淘 汰 。 故 此 ，国 有 建 筑 进 行 经 营 模 式 的创 新 显 得 尤 为重 要 。 国 有 建 筑 企 业 要 改 变 单 一 的承 包 模 式 ，这 样 可 以消 除 因 单 一承
资金的使用符合企业的规章制度 ，进 而起到对工程 项 目资金 流 向 进 行 严 格 监控 的作 用 ，这样 不仅 提 高 了 资 金使 用 的 安全 性和 效率 ，而且能够确保企业的正常运作。
（ 二） 加 强 固定 资 产 的管理 ，盘 活 闲置 资 产
为 使 企 业 的 每 ～ 笔 资 金 尤 其 是 固 定 资 产 都 发 挥 最 大 的
建设管理
树立 以改革创新 求发展 的管理理念 。强 化机 遇意识、成本意
识 和 效 益 意 识 ，实 现 企 业 的管 理 理 念 的创 新 ，为 企业 可 持 续 发 展 奠定 基 础 。
目的监督管理 ，要培养一批具有先进管理经验、懂技术、敢
管理 、 会经 营 的 复 合 型 人 才 。 对 于 大 的 工程 项 目 ，可 以直 接
劳 动 人 事 制 度 。 在这 方面 国 有 建筑 企 业 要 大 胆 学 习外 企 和 私 企 的相 关做 法 ， 吸 收他 们 在人 力 资 源 管 理 上 的 新 方法 和 新 理
六 、管理制度的创新 创新管理制度是 国有 建筑施工企业提升企业经济效益 、
夯 实发 展 根 基 的有 效 手 段 。为 了适 应 新 形 势 的发 展 ，建 筑 施 工 企 业 要 对 企 业 原 来 的各 种 管 理 制 度 进 行 创 新 发 展 ，建 立 一 种 符 合 现 代 企 业 发 展 的管 理 制 度 ，保 证 企 业 在 生 产 经 营 过 程 中 可 以 有 章 可循 、 有法 可 依 ，进 而 提 升企 业 的管 理 水 平 。 （ 一 ） 建 立 预 算 制度 ，严 格 资金 理 预算对于一个企业来说是 非常重要的。企业每年都有 自
四 、经营模式的创新 随着 我 国和 世界 的接轨 ，我 国很 多企业 在经 营管理 模 式上正悄然发生 变化 ，然 而，我 国国有建筑 企业 在经营模 式 上并未做 出应有 的改 变，这种传统 的经 营模 式并 不适应市场 的发展 ，在经营过程 中呈现 出很多 问题 。所 以说 ，国有建筑