关于进一步加快工业园区标准厂房建设的实施意见为进一步加快工业园区建设，加大招商引资力度，提高土地利用率，构筑项目建设平台，聚合产业优势，完善标准厂房建设管理和规范运作，现就加快工业园区标准厂房建设制定如下实施意见。
一、目标任务按赣市府发[2009]23号文件精神，结合我县实际，今年我县建设标准厂房的目标任务确定为120000平方米。
其中，县直单位建设标准厂房任务50000平方米、盘活现有企业闲置存量土地建设标准厂房20000平方米、引进社会力量建设标准厂房50000平方米。
二、建设模式标准厂房建设坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励和引导各类企业、组织及自然人投资建设标准厂房；鼓励工业企业利用园区土地建设标准厂房；鼓励用地转让、租赁、作价出资（入股）等方式用于标准厂房建设。
所建的标准厂房可按工业企业自建厂房的政策，予以办理土地使用证和厂房房产证，既可出租，也可转让。
工业标准厂房土地使用权的取得，按工业企业的方式办理。
三、建设原则1.合理布局原则。
标准厂房建设规划必须符合土地利用总体规划和园区建设规划，与园区建设、生态建设等规划相衔接。
布局选址充分考虑园区产业聚集。
2.集约高效原则。
鼓励建设多层厂房，轻工企业建设四层以上厂房。
3.功能配套原则。
标准厂房的单体结构设计应与园区产业布局相适应。
标准厂房集中区域内的道路、供电、供水、通讯等配套基础设施，应满足入驻中小企业生产经营的需要。
四、集中建设地点1.红金工业区集中在二期。
即在赣县特殊学校北侧划出40亩，在赣州晶泰锂业北侧划出50亩，共计90亩，用于建设标准厂房。
2.洋塘工业区集中在洋塘窑前段，即在谱赛科新大门对面划出80亩，用于建设标准厂房。
五、优惠政策1.在政府规划的建设标准厂房范围内的道路、排水、排污、绿化、亮化等市政设施由政府投资建设。
投资建设标准厂房用地按工业用地最低出让价挂牌出让。
2.凡进入工业园区按规划投资建设标准厂房的，标准厂房出租或第一次出售所缴纳的税收及附加的地方财政留成部分，3年内按80%的比例奖励给投资者。
3.凡进入工业园区按规划投资建设标准厂房的，依法享有财产所有权、土地、房屋转让出租权。
4.凡在工业园区内按规划建好的标准厂房，从2009年起，对外出租且经有关部门核实的，按出租实际面积给予每月每平方米1元补助；未出租或出售（转让）的，由财政给予每月每平方米2元补助，补助累计期限为三年。
三年后仍未出租的，按照自愿的原则，依法按成本价加上银行同期利率利息协商收购。
5.凡在工业园区内按规划建好的标准厂房，投资者在不违法违规的情况下，可自行出租给任何承租人，需政府推介出租的，县政府将统一列入县里的招商引资项目对外推介，促其尽早租出，发挥效益。
6.厂房报建只需盖县建设局、消防大队和工业园管委会的公章，有关单位不得收取业主（含外商投资企业）任何费用，但施工必须由有资质的单位承担。
7.厂房办理房屋产权证只收工本费。
8.厂房建设期间的放线、质检、监理由县建设局负责，费用按1元/㎡的标准收取。
9.厂房建筑营业税及以后出租所涉及的有关税收全额奖励给出资方。
10.单位出资建设标准厂房的，在公务员津补贴全部到位之前，所获租金收入可用于津补贴的统发及弥补单位公务费用的不足；个人出资建设标准厂房的由出资个人自行分红。
11.施工用水、用电分别由县自来水公司、县供电公司接通至标准厂房施工现场。
六、具体要求1.加快进度。
（1）县建设局必须在5月30日前拿出红金工业区标准厂房建设平面图、效果图，6月30日前须完成钻探，拿出施工图，进行招投标；红金工业区标准厂房必须在7月20日前开工建设，12月20日前竣工。
（2）洋塘工业区标准厂房必须在9月1日前开工建设。
2.统一规划管理。
标准厂房、综合楼、集体宿舍统一由县建设局规划、设计，标准厂房统一建4层，综合楼统一建4-5层，集体宿舍统一建6层。
由红金工业区、洋塘工业区负责实施、管理。
3.单位认购。
将50000平方米标准厂房目标任务分解到县直单位（详见附件），由责任单位在规划区内自行认购，建设任务既可单位自筹资金建设，也可鼓励干部、职工集资建设或动员社会资金建设。
中共赣县县委赣县人民政府2009年5月26日（此件发至各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位）各乡（镇）人民政府，工业园区管委会，县政府各部门，县直、驻县各单位：为全面提高工业园区土地集约利用水平，加快招商引资步伐，提升园区承载能力，促进产业集聚集群，做大做强四大支柱产业，现就加快工业园区标准厂房建设提出如下意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，大力实施“工业强县”战略，坚持科学规划，合理布局，有序推进，以工业园区为主战场，着力提高土地集约利用水平，转变经济发展方式，构筑中小企业投资创业和承接产业转移的有效载体，促进全县经济平稳较快发展。
二、建设目标从现在起至2011年底，在东区白石路两侧和西区电子器件产业基地内建成高标准厂房25万平方米及配套设施10万平方米。
分两期建成，其中一期建设任务为8万平方米厂房及3万平方米的配套设施，于2010年2月底前完成；二期建设任务17万平方米厂房及7万平方米的配套设施，于2011年底前完成。
三、基本原则（一）合理规划原则。
标准厂房规划按照“企业集中、要素集聚、产业集群、土地集约”的总体要求，符合工业园区总体规划，符合产业定位和功能规划要求。
（二）集约用地原则。
标准厂房建设按照集约、节约用地的要求，除有特殊要求的产业采用单层外，一般应为3层以上。
对固定资产投资额在2000万元以下并适宜进标准厂房的项目，不再单独供地，经营场地应通过购买或租赁标准厂房的方式解决。
（三）产业集聚原则。
标准厂房要根据环保、安全生产等要求，与园区的主导产业相衔接，以利于加快产业集聚、培育产业集群。
（四）功能配套原则。
标准厂房集中区域内的道路、电力、通讯、给排水及污水处理等基础配套设施必须满足入驻企业生产经营的基本需要。
标准厂房集中区域内，可根据需要建设进区企业共享的职工生活配套设施和商务办公、产品检测、技术服务等公共服务平台。
（五）市场化运作原则。
标准厂房建设实行投资主体多元化，鼓励各类资本参与标准厂房建设，并采用建、租、售相结合的运作模式。
标准厂房建成后，要及时建立管理运营机构，为入驻企业提供物业管理、生活后勤等方面优质高效的综合服务。
对产业集聚度较高、规模较大的标准厂房集中区域，应引导管理运营机构建立健全为入驻企业提供商务代理、融资担保、信息咨询、劳动用工、职工培训、安全生产及技术开发、产品检测等方面的社会化服务体系。
（六）规范建设原则。
标准厂房建设应明确投资主体，按规划组织实施，完备相关手续，并委托具有资质的勘察、设计单位设计，具有资质的施工单位施工，具有资质的工程监理单位监理。
四、建设要求（一）标准厂房建设区域由工业园区管委会划定，实行统一规划设计，单独设生产区、生活区（配套购物、休闲及娱乐功能），投资主体可按规划设计投资单栋或多栋厂房、宿舍，建筑面积不得少于10000平方米。
（二）标准厂房项目规划建设主要控制指标为容积率最低达到1.2，建筑密度不得低于40%，生产区内行政办公及生活服务设施用地占项目用地比重不超过7%，绿地率在35%以上，相关配套功能必须完善。
（三）由工业园区管委会聘请有相应资质的设计单位按照工业园区总体规划和详细规划（含电子元器件企业）设计的要求进行规划设计。
鼓励建高层厂房，厂房建设一般最低不少于3层，每层面积不低于1000平方米，宿舍及办公楼建设不低于5层。
单体厂房面积不低于3000平方米。
五、优惠政策（一）土地政策1、土地采用招拍挂方式出让并依法办理工业用地手续。
2、土地使用权出让价格遵照国家有关规定，“三通一平”工业用地执行国家规定5.6万元/亩的最低标准（含土地办证费）挂牌公开出让。
3、对投资建设标准厂房（含宿舍）建设1万平方米以上3万平方米以下，按规定期限竣工并验收合格后的投资者，县财政按3万元/亩拨给工业园区用于标准厂房内基础设施建设；对投资建设标准厂房（含宿舍）建设3万平方米以上6万平方米以下，按规定期限竣工并验收合格后的投资者，县财政按4万元/亩拨给工业园区用于标准厂房内基础设施建设；对投资建设标准厂房（含宿舍）建设6万平方米以上10万平方米以下，按规定期限竣工并验收合格后的投资者，县财政按5万元/亩拨给工业园区用于标准厂房内基础设施建设；对投资建设标准厂房（含宿舍）建设10万平方米以上，按规定期限竣工并验收合格后的投资者，县财政按5.6万元/亩拨给工业园区用于标准厂房内基础设施建设。
（二）税费政策1、标准厂房建设项目免收城市基础设施配套费等县以下行政性收费和政府性基金。
厂区外市政基础设施配套建设由县政府承担。
2、投资者自标准厂房建成（限一个年度内建成）对外出租之日起五年内给予税收优惠。
前三年对外出租所缴纳的营业税、房产税、土地使用税和所得税县财政实得部分按80%、60%、40%比例奖励给投资者。
3、标准厂房五年内第一次出售所缴纳的税收县财政实得部分，按不低于80%的比例奖励给投资者。
4、以上税收先征收，然后根据现有财政结算体制在本年度12月15日前报政府研究，次年1月15日前兑现奖励，用于投资者扩大再生产。
（三）扶持政策1、标准厂房建设竣工（必须是厂房主体、水电工程、地面硬化等按合同100%完成）验收交付使用之日起3年内，厂房若未租出或售出，由县财政按每月1元/平方米的标准对投资者进行补贴。
2、凡按规划新建的标准厂房，不论投资主体是谁，一律优先供地、优先审批。
标准厂房建成后，可以转让、出租和抵押。
3、对符合规划、环保、能耗以及安全生产等要求的工业企业承租由政府部门确认的园区标准厂房，按承租者实际租用生产厂房面积给予每月1元/平方米的财政补助，补助期限为三年。
4、融化金融扶持。
金融部门要积极探索标准厂房建设信贷模式，加大对标准厂房信贷扶持。
（四）其它规定1、标准厂房建设纳入招商引资考核范畴，可顶抵单位当年度的招商引资任务。
2、标准厂房建设应依法办理相关手续，并在项目审批规定期限内建成竣工。
超过规定时间半年以上未开工或未竣工的，不享受有关优惠政策。
对取得土地使用权满两年仍未开工的，批准文件自动失效，土地使用权由县政府无偿收回。
3、标准厂房项目由工业园区管委会负责具体实施，由县发改委负责立项或备案，县国土资源局负责土地报批及为投资者办理土地使用权证（最迟在签订投资协议2个月内为投资者办好土地使用权证），县建设局协助工业园区管委会做好规划设计及建设工作，房管局负责为投资者办理房屋产权证。
4、县工业园区管委会负责通过协议方式与建设标准厂房的投资者就有关建设事项、政策优惠、权利义务、违约责任等予以约定，并监督项目实施。
5、园区范围内目前已签约并供地但无实际项目的，由投资者本人提出申请经县政府审核同意后，可与工业园区管委会重新签订标准厂房建设合同，享受本意见规定的优惠政策。