鼓励大学生创业积极政策
鼓励大学生创业积极政策
(一)构建大学生自主创业绿色通道
十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。

”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。

各级政府要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。

《通知》规定，自2008年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。

其中，微利项目增加的利息由中央财政全额负担。

同时，小额担保贷款经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。

对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可适当扩大贷款规模。

通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。

四是提高创业能力。

通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何组织创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。

有关科研院所要积极研发一批市场前景好、投资见效快，适合创业者需要的新产品、新技术，向创业者推介，并组织专业技术人员开展创业服务。

有关部门要设立大学生自主创业服务窗口，开设自主创业政策和信息专栏，提供政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。

要树立
一批创业典型，推广一批成功经验，让更多的毕业生学有榜样、干
有劲头。

4.规范执法行为，营造创业环境。

要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。

要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱
罚款、乱检查、乱培训等行为。

要打破行业垄断，凡国家没有明文
规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得
平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。

国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。

这份指导意见将
给劳动者创业带来五大利好。

1.创业者市场准入门槛降低
《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。

扩大政
府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。

2.创业者将获更多能力培训
《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。

要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的
人全部纳入创业培训的对象范围。

同时，加强普通高校和职业学校
的创业课程设置。

3.创业者将有更多融资渠道
《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积
极提供融资支持。

4.创业者将有更好市场环境
《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。

同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。

要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持
政策。

5.创业者将获更多公共服务
《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等
“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者
交流互助的有效渠道。

湖南积极鼓励扶持大学生自主创业
完善政策体系，鼓励扶持大学生自主创业。

各地各校出台《关于开展创业带动就业工作的意见》配套文件200余个，形成了部门协同、上下联动的促进大学生创新创业政策体系。

鼓励高校与公共就
业服务机构合作开展创业培训和实训，从2013年起，将创业培训补
贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年。

各高校设立了大学
生创业扶持资金，实行“一先三保”鼓励政策。

强化教育培训，提高大学生自主创业能力。

把创业教育融入专业教学和人才培养的全过程，纳入新生入学教育和大学生职业生涯规
划的重要内容。

积极构建社会创业培训服务网络，通过举办SIYB、KAB、GYB专题班等途径为大学生提供专业化的创业实践培训。

聘请
职业指导专家、知名企业家、创业成功校友等对创业学生进行指导。

组编和修订就业创业指导教材，分层设计创业教育活动，分类实施
创业教育。

依托中南大学创建全国首家大学生创新创业服务网站“中国大学生创业网”，搭建创业信息交流平台。

引进和开发专业软件，组织
学生开办模拟公司，为学生接受创业模拟训练搭建网络课堂。