交通部国家经委关于印发公路运输管理暂行条例的通知时效性有效颁布单位交通部;国家经委颁布日期1986.12.29实施日期1986.12.29通知各省自治区直辖市经委计经委交委交办交通厅局计划单列市经委计经委交委交通局一九八三年经国务院批准国家经委交通部发出了关于改进公路运输管理的通知经交号文对促进公路运输事业向多层次多渠道多形式蓬勃发展起到了积极的推动作用为进一步改善和加强公路运输管理提高社会经济效益更好地适应经济发展和人民生活提高的需要我们在调查研究总结经验的基础上结合当前形势制定了公路运输管理暂行条例现印发施行施行中的情况和问题请随时报交通部公路运输管理暂行条例第一章总则第一条为加强公路运输行业管理保护合法经营保障货主和旅客的正当权益维护运输秩序促进公路运输事业的发展实现货畅其流人便于行提高社会效益特制定本条例第二条凡从事公路客货运输搬运装卸汽车维修运输服务以下简称公路运输均属公路运输行业管理范围第三条凡从事公路运输的单位和个人都必须遵守国家有关法律法令法规和交通主管部门发布的公路运输规则第四条公路运输在国家计划指导下实行各地区各行业各部门多家经营的方针坚持国营集体个体各种经济形式协调发展保护正当竞争第五条公路运输分为营业性非营业性两种营业性运输指为社会提供劳务发生各种方式费用结算的公路运输非营业性运输指为本单位生产生活服务不发生费用结算的公路运输第六条各级交通主管部门是各级人民政府主管公路运输的行政管理机关负责本条例的贯彻实施第二章开业和停业管理第七条申请从事营业性公路运输及运输服务的单位和个人含联户下同必须履行以下手续方可开业持当地乡以上人民政府或主管单位的证明报请县含县下同以上交通主管部门进行开业技术业务条件审查交通主管部门根据社会需要和其生产能力经营范围技术和经营条件情况在三十天内提出审核意见符合条件的发给经营许可证明申请者持交通主管部门的经营许可证明向工商行政管理部门申请登记由工商行政管理部门按照有关规定进行审查核发营业执照按国家规定分别向税务部门申请办理税务登记向保险公司办理保险事宜临时不满三个月从事营业性公路运输的单位和个人指从事非营业性运输的单位和个人临时转向营业性运输经县以上交通主管部门批准发给临时营运证即可经营第八条经工商行政管理部门批准开业的公路运输企业和个体运输户以及临时参加营业性公路运输的单位和个人按其注册营运车辆数由交通主管部门发给营运证一车一证随车携带全国通行第九条从事营业性运输的单位和个人停业应在三十天前向交通主管部门和工商行政管理部门提出报告经审查同意缴销营运证和营业执照后方可停业第十条本条例发布前已经开业的公路运输单位和个人均应按照第七条第八条的规定到交通主管部门补办登记手续第三章货物运输管理第十一条从事营业性运输的单位在接受国家计划指导保证完成指令性运输任务的前提下有独立进行经营活动的自主权第十二条企业事业单位的非营业性货运车辆主要为本单位生产生活服务运力有余需参加营业性运输时按第七条规定办理第十三条县以上人民政府确定的抢险救灾战备等紧急运输任务各运输单位要服从统一调度实行责任运输保证完成第十四条经省自治区直辖市下同人民政府批准的重点港站集散物资重点物资以及定线货物班车运输在地方政府领导和有关部门协助下由当地交通主管部门组织协调开展合理运输第十五条除本条例第十三条第十四条规定以外的货物运输实行谁受托谁承运的原则托运人可择优托运任何单位或个人都不得以任何借口搞地区或部门封锁垄断货源欺行霸市抢装强运第十六条国家和省人民政府规定禁运限运的物资必须按规定办理审批手续方准运输危险货物运输按公路危险货物运输规则的规定办理第十七条公路货物运输承托运双方要按中华人民共和国经济合同法和公路货物运输合同实施细则的规定订立运输合同实行责任运输第十八条交通主管部门应积极引导和组织各公路运输企业之间按照自愿平等互利的原则加强横向联系开展合理运输相互配载减少空驶节约能源第四章旅客运输管理第十九条各公路运输企业和个体运输户经营旅客运输的线路或区域按分级管理的原则分别报经县以上交通主管部门审查批准第二十条客运旅游班车线路站点班次由交通主管部门统筹安排经过城市的行驶路线站点设置由交通主管部门会同有关部门研究确定第二十一条各企业事业单位的自用客车要经营公路客运须按第七条规定办理第二十二条从事公路客运的车辆都要在车前右侧悬挂经营线路或区域标志在车内悬挂所经营范围的票价表第二十三条经批准开行的客运旅游班车线经营期一般不少于三个月未经批准不得自行停开也不得随意减少班次停靠站点或变更线路区域第二十四条公路运输企业个体运输户在同一条线路上经营公路客运要根据需要统一排定班次任何单位或个人都不得以不正当手段争揽乘客或干扰排挤他人的正常经营活动第二十五条严禁使用拖拉机经营公路客运第五章省际运输管理第二十六条要打破地区界限根据需要开展省际间直达运输方便旅客和货主第二十七条省际间公路客运旅游班车货运班车应按平等互利共同经营的原则由双方运输企业签定协议经双方省级交通主管部门同意后即可营运如一方因运力不足或其它原因暂时不能投入营运时应允许对方先行营运第二十八条属于本条例第十四条规定范围的跨省物资运输按照平等互利共同营运的原则由双方交通主管部门协商确定运输分工组织双方运输企业或其他运输单位共同完成其余跨省物资运输按谁受托谁承运的原则办理第六章搬运装卸业的管理第二十九条凡从事公路搬运装卸的单位和个人都必须按当地交通主管部门核准的作业范围进行作业活动要遵守操作规程坚持文明生产保证装卸质量第三十条承担港站搬运装卸任务的地方装卸企业要确保港站畅通保证完成指令性物资运输的搬运装卸任务第三十一条允许货主和承运单位自行装卸各企事业单位的自有装卸力量其作业任务超出本单位范围的应纳入当地交通主管部门的行业管理第七章运输服务业的管理第三十二条允许国营集体企业和个人经营客货联运货运委托客运代办货物包装仓储理货存车等运输服务业并保护其正当经营活动第三十三条经营公路运输服务业必须具备同所经营的范围和项目相适应的生产资金机具设备站场库房和技术业务条件并按规定收费运输企业不得把本身正常的业务以多种经营的名义另设机构办理多收费用第三十四条鼓励和扶持兴办公用型客货站点提倡运输企业现有的客货站点向社会开放为运输单位个人和货主旅客提供服务并要逐步创造条件实行车站与车队分管第八章汽车维修业的管理第三十五条经营汽车维修含汽车保养和专项维修的企业和个体修车户须具备必要的维修检测设备和符合国家计量标准的量具汽车维修企业要配备必要的技术人员个体修车户应有合格的修车技工第三十六条汽车维修企业和个体修车户必须严格执行国家标准局发布的汽车修理技术标准和交通主管部门制订的技术规范和修理质量标准并符合车辆管理部门安全检验标准的要求第三十七条交通主管部门对汽车维修行业管理必须坚持规划协调服务监督的方针促进行业内的横向联合走专业化生产的道路使各种类型汽车维修业协调发展第九章运输工具的管理第三十八条各级交通主管部门应对所辖范围内从事公路客货运输的机动车辆拖拉机人畜力车分别建帐立卡进行登记做好车辆注册工作第三十九条各级交通主管部门要认真搞好辖区内公路运输行业的经济调查根据当地运输需要和油料供应情况按时向有关综合部门提供全行业对增加更新车辆和车型品种的需求信息第四十条凡需购置和更新车辆的单位和个人在向主管部门报送所需车型数量计划的同时要抄送当地交通主管部门第四十一条各级交通主管部门要加强运输组织合理核定各类汽车的耗油定额和供油标准组织推广节油新技术并定期向石油供应部门提供本辖区汽车数量类型运量油耗等情况的统计报表数据资料配合石油部门做好燃油供应工作第四十二条各公路运输企业单位和个人必须按规定向当地交通主管部门报送生产工具从业人员生产量生产成本油料消耗营业收入等有关统计资料第十章价格及单证的管理第四十三条各级交通主管部门应根据国家有关价格管理的规定按照分级管理的权限制定公路客货运价和搬运装卸运输服务汽车维修等费率经物价部门同意后在本辖区内公布实行第四十四条从事营业性公路运输的单位和个人都必须使用统一的费用结算凭证和客票违反者单位不予报销银行不予划拨第四十五条凡机动车辆均须使用统一行车路单行车路单是行车命令是记录车辆运行和进行运输统计的依据由车属单位或个人按规定自行填写使用营运车辆的行车路单不作为车辆通行的路检项目第四十六条公路运输的营运证统一行车路单由交通部统一制定样式各省自治区直辖市交通主管部门统一印制和管理第十一章公路运输管理费的征收和使用第四十七条公路运输管理费是根据国家规定向应征者征收用于公路运输行业管理和服务的事业费公路运输管理费由各车籍所在地的交通主管部门负责征收分级管理专款专用并接受财政部门和审计机关的监督稽查第四十八条公路运输管理费按公路运输经营者的营业额征收收费标准按经交号文件规定执行对不易按营业额计算的可测算年度营业收入按月定额征收第十二章监督检查和处罚第四十九条各级交通主管部门所属的运政管理机关要加强对公路运输的监督检查根据管理工作需要经省自治区直辖市人民政府批准运政管理机关可派人参加公安机关组织的联合检查站负责对客货运输商务活动营运证照经营范围服务质量运输纪律及运价票证等进行监督和检查第五十条对公路运输过程中发生的商务质量等重大事故当事人应及时查明原因分清责任按规定协商解决如发生纠纷在赔偿时效内任何一方均可向当地运政机关申请调解处理第五十一条对违反本条例有关规定的单位或个人根据情节轻重分别给予警告罚款吊扣营运证件的处分对触犯刑律者移交司法部门追究刑事责任对违反条例行为原则上由车籍所在地运政管理机关处理在检查中发现外籍所在地车辆违反条例行为一般应采取发违章通知书办法转告车籍所在地运政管理机关进行处理严禁乱扣车滥罚款第五十二条公路运输管理人员在执行任务时应有统一标志和证件第十三章附则第五十三条涉外公路运输管理办法另行规定第五十四条各省自治区直辖市可根据本暂行条例制定实施细则并报交通部备案第五十五条本条例由中华人民共和国交通部负责解释第五十六条本条例自发布之日起施行。