照金矿业有限公司2013年雨季“三防”应急预案一、总则1、编制目的为了做好雨季三防工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护矿工生命安全及矿井的生产安全，制定本预案。

2、编制依据国家《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》、《应急预案编制导则》、《防洪法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。

3、适用范围本《预案》适用于我矿由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。

4、工作原则本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保矿区安全的原则。

二、矿区概况1 、交通位置：铜川市耀州区照金矿业有限公司公司，位于耀州区北西方向36 公里处的照金镇寺坪村，行政区划隶属铜川市耀州区照金镇管辖。

（详见交通位置图1）地理坐标：东经108 °32 ‘58 〃-108 ° 39竹6 〃；北纬35 °3 '36〃-35 °5 ‘58 〃。

旬邑县-柳林-耀州区二级公路从本区穿过，与西铜高速公路相连接。

距梅七铁路（梅家坪-七里镇）之柳林站约23km.矿区面积为14.2872km 2，开采深度标高为1240-1030m 。

2 、自然地理：本区地貌为中-低山区，属子午岭的南延部分。

井田内为黄土高原被侵蚀而成的深大冲沟，悬崖陡壁之山峦地貌。

山峦起伏，沟谷纵横。

地势北高南低，相对高差一般为100-400m, 最大为600 余米。

最高点为北部石门关山梁，海拔1827.60 米。

最低点为寺坪河谷，拔1200 米。

3 、气象及地震情况：本区为大陆性半干旱气候，四季分明，温差大。

年平均气温13.6 C左右，最高气温38.3 C,最低气温-16 C .年平均降水量586mm,多集中在7-9月，年平均蒸发量为1492mm 。

霜冻期为10 月下旬至次年2 月中旬。

最大冻结深度约0.23 米左右。

区内近东西向的寺坪河为秀房沟支流，属季节性河流。

流量一般为0.26-150L / s,东流汇入沮河。

据耀县县志记载，本区曾发生过多次地震，最高震级6级，地震烈度为6 度。

4、改扩建情况：于2004 年7 月开工建设，2008 年1 月正式投入生产，矿井初步设计生产能力为45Mt/a, 2008年11 月通过90Mt/a 生产能力核定 (陕煤局发〔2008 〕217 号)，采矿许可证号( 6100002009041120011734 )，有效期限自2011 年1 月12 日自2029 年4 月12 日，井田面积14.3221平方公里，开采深度由1240米〜1030米，井田范围共25 个拐点组成。

开采方式为地下开采，采用斜立井单水平开拓方式，主要开采4- 2煤层，采用走向长壁采煤方法、综合机械化放顶煤开采工艺。

5、周边小窑情况井田东部边界相邻煤矿为照金煤矿老矿区，于2011 年11 月停产，边界处留有南北长约850 米，东西宽约380 米的煤炭资源未开采。

君安煤矿2 号井，位于照金矿业有限公司井田东南部，设计年产量15 万T/a 。

于2011 年11 月停产，煤层顶、底板及涌水量均与本矿相近。

6 、洪涝防御体系本矿工业广场及办公区、公寓楼修有防洪排水沟渠等排水工程。

7、重点防护对象本矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统等。

三、组织机构及职责1、矿成立雨季三防领导小组：矿成立雨季三防领导小组（指挥部）：组长（总指挥）：矿长冯文博副组长（副总指挥）：矿总工程师、各位副矿长、副总成员：调度室、安检科、生产技术科、机电科、地测科、办公室、综采队、综掘一队、综掘二队、运输队、通防队的主要负责人。

雨季三防领导小组办公室设在生产科。

2 、成员单位职责(1 )调度室：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。

( 2) 地测科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，协调防水工程，组织“三防”检查，编发“三防”简报，做好汛期防治水工作。

( 3) 安检科：负责监督检查全矿的“三防”工作进展情况。

监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。

要求5 月底以前地面排水沟必须清理一遍。

风井口及井下通风巷道积水检查工作。

( 4) 生产科：负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。

负责“三防”工程资金计划的安排工作。

( 5) 采掘队、运输队：负责组织“三防”抢险队伍并进行训练和演习。

要求5 月中旬前将抢险队伍组织情况向“三防”办公室汇报。

负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。

( 6 )机电科：负责井上、下供电系统的“三防”工作。

设置和测试各种避雷设施，井下机电设备，排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行。

各种测试结果要及时上报矿“三防”办公室。

（7 ）矿办公室：负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。

负责全矿汛期的治安保卫工作，保证汛期设施免遭盗窃和破坏。

（8）后勤部：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。

负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。

要求抢险物资能保证抢险需要,并在5 月底前做到专库专放。

（9）监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。

3 、机构职责总指挥（矿长）：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。

副总指挥（总工程师、副矿长、副总）：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。

成员：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。

四、预防与预警1、预防预警信息调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；地测科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向矿调度室进行汇报；地测科负责向调度室报送相关信息，矿调度室负责向领导小组报送相关信息，报送时间为每月的6 、16 、26 号（特殊情况及时汇报），报送信息资料统一用A4 纸打印。

2、预警级别划分根据矿区气象信息（降雨量）情况划分为以下预警级别：第H 级：当出现较小的险情时，由各单位自行解决，各单位要将情况汇报调度室及地测科。

第I级：当出现影响矿井正常生产的险情时，要立即启动应急预案，各相关部门处于应急状态，根据险情听从应急机构组长的指令做好各自的工作。

调度室要及时将情况汇报给局调度室。

3、预防预警行动（1）预防预警准备。

4月底，矿恢复并成立“三防” 领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。

为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对全矿的“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向矿调度室汇报，对检查情况采用简报形式向上进行通报。

（2）防洪预警行动。

地测科编制的三防应急预案要求矿属各相关部门要认真贯彻学习；启动H级预案由抢险救灾指挥部负责实施，预警信息的更新、发布、通报由矿调度室负责，需经三防领导小组副总指挥签字确认；启动I级预案由三防领导小组总指挥负责，预警信息的更新、发布、通报由调度室负责，需经抢险救灾指挥部总指挥签字确认。

4 、主要防御方案当险情发生后，各单位要及时汇报调度室，调度室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员：(1)一般险情，调度室通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。

(2)较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室要通知值班矿领导和矿总工程师及“三防”办公室，根据矿总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。

( 3 )重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，调度室要按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。

救灾指挥部地点设在矿生产调度会议室。

5、其它保障措施(1)根据要求，组织强有力的抢险队伍，加强日常管理工作，完善管理措施，汛前进行雨季“三防”演习。

( 2) 加强对地表塌陷区的观测，发现陷坑、裂缝及时回填。

( 3) 备足抢险物资、器材，做到专库专管，保证汛期抢险物资的及时供应。

( 4 )汛期每天通过电台、电话、网络与市气象局联系，随时收集水情和气象信息，并随时向市、区防办了解汛情，发现有特殊情况时，及时采取有效防范措施，把工作做到洪水来临之前，避免水灾事故发生。

五、汇报程序和制度：1 、汇报程序：事故现场人或知情人——矿调度室——矿值班领导——矿长、总工程师——应急抢险指挥部——向集团公司调度室汇报2、制度：(1 )主动报告灾情原则。

矿井必须建立完善的通讯系统，保证畅通。

一旦发生灾害事故时，发灾地点必须向调度室汇报，简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。

( 2)快速反应原则。

接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。

( 3)迅速抢险原则。

三防指挥部要根据事故情况，快速准确制定救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。

（4 ）突出重点原则。

首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免事故再次发生和扩大（5）主动配合原则。

各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。

要有全局观念，局部必须服从整体。

（6）煤矿行政领导负责原则。

为避免各自为政，延误时间，事故发生后三防指挥部要立即进入救灾状态。

所有人力、物力、财力都要绝对服从三防指挥部的命令，对执行命令不力的，三防指挥部有权作出处理。

事后，视情节轻重予以严肃查办。

六、应急保障系统1 、人力资源保障应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，保证预案的有效实施。

2、通讯（信息）保障预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅，保证预案的及时启动。

3、抢险救援物资的保障矿后勤科应储备有三防事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。

储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。

没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。

必备设备应有：木材20 方、水泥10 吨、草麻袋500 条、编织袋1000 条、水管2000 米、铁锹200 把、汽油2 吨、柴油2 吨、铅丝5 吨、沙石料20 吨、水泵3 台、发电机1 台、电缆2000 米、镐200 把。