美国总统选举流程
美国实行典型的总统制民主政治的政体,在这种政体下美国的总统既是美国的的国家元首又是政府首脑同时又是美国的三军总司令,担负着宪法赋予其有关代表国家管理政府指挥军队的一切责权。
虽然美国国会拥有立法的权利但国会通过的任何立法议案,都必须经过总统签署否则不能生效;总统提名和任命的内阁官员,虽然需要国会认可但官员任用的权力仍集中于美国总统;美国的最高法院具有监督总统是否有违宪施政行为但美国高院的最高法官仍由美国总统任命。
客观的说美国的总统在美国具有举足轻重的地位,美国人对总统的要求也是非常之高,在美国这样一个联邦共和制同时又有两党轮流执政的国家,一个好的能为全体国人监督的总统选举流程显得尤为重要。
总统选举流程极为错综复杂,包括预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。
预选一般在大选年的二月份到六月份举行分两种形式,分别是政党基层会议和初选。
政党基层会议又被称为简介预选是指两党在各州自下而上,从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议,选出上一行政级的党内代表而最终选出参加全国代表大会的代表。
初选在形式上如同普选是一种普遍采用的预选形式,一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党全国代表大会的代表。
值得注意的是初选出来的代表必须在全国代表大会(又称提名大会)前宣誓以地方意愿作为投票
依据,并表示支持本党内的某一候选人也就是说在初选之后一些候选人已经可以知道自己的支持票数。
预选之后的七、八月间各政党举行全国代表大会其主要任务是确定该党的总统、副总统候选人,在本党的全国代表大会上那位候选人得到的支持最多就会被推举为本党的总统候选人同时各党也会在全国代表大会期间通过本党的竞选纲领。
在这里需要强调一下,美国的党派制度与我国的党派制度大不相同。
美国没有严格的党派管理制度,某一个人的党派归属完全取决于自己在大选年投票时登记的是支持哪一党,如果登记的是民主党那他就是民主党人如果登记的是共和党那他就是共和党人。
同样美国的民主和共和两党也都没有固定的竞选纲领,都是在不同的大选年根据当时的政治经济情况制定新的竞选纲领。
全国代表大会之后,总统竞选便正式拉开帷幕,各党的总统候选人将在九、十月份进行一场激烈的选举大战,这一过程一般要持续八至九周。
在此期间,他们要耗费巨资,穿梭于全国各地,通过广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等多种形式,阐述其对国内外事务的政策主张,以赢得选民对自己的信任,争取选票。
进入十一月份之后的第一个星期的星期而是全国选民投票的日子这一天被称为全国选民投票日同时也叫总统大选日。
由于美国总统
选举实行选举人团制度,因此总统大选日实际上是选举代表选民的“选举人”组成选举人团,之后由选举人团代表民众在总统候选人中选出总统。
选举人团中各州选举人拥有的票数目同该州在国会拥有的参众议员人数相等,也就是说每州根据本州人数得到相应比例数量的选举人票数。
因此,人口多的州产生的众议院议员人数就多,同时在总统选举时拥有的选举人票也多。
如人口最多的加利福尼亚州的选举人票多达55张,而人口较少的阿拉斯加州只有3张选举人票。
鉴于这种情况,在历届总统竞选中,人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标。
真正的总统选举则是在十二月第三个星期的星期一举行。
届时,各州被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票,得票数高于选举人团数半数且得票数最多者最终选举出总统。
如果总统候选人的得票数均未超过半数则有美国众议院指定其中某人为下一任总统。
美国总统选举的最后一个流程就是总统于次年一月二十日宣誓就职。
总统宣誓仪式一般安排在中午主要由国会两院就职仪式联合委员会和武装部队总统就职委员会共同负责。
总统在最高法院首席法官见证下宣誓就职。
随后,军乐队奏响《鼓号齐鸣》,向新上任的领导人表示致敬,并由美国陆军第3炮兵团鸣21响礼炮。
最后,新任总统发表就职演说,宣布执政纲领。
仪式结束后,新总统陪同离任总统和夫人从国会离开华盛顿。
美国《宪法》第2条第1款规定总统宣誓就职的誓词如下:“我谨庄严宣誓(或郑重声明),我必忠实执行合众国总统职务,竭尽全力,恪守、维护和捍卫合众国宪法。
”
这种选举流程是美国共和制、联邦制和分权与制衡原则结合的产物,同时也是多种利益间妥协与协调的结果,因此必然存在着自身难以克服的缺陷与弊端。
有些人认为这种制度是选民间接选举而不是选民直接选举,这样不能代表最广大最真实的民意;有些学者说如果采用选民直接选举的方法会导致一些别有用心的政客利用选民不能全面客观的了解候选人的情况煽动并利用选民而达到其不良的目的。
就其选举本身而言,即使是间接选举也不是所有有资格的美国公民都能参与选举,往往是一些受教育程度低徘徊在贫困线边缘的民众丧失了其选举权进而丧失了其在政治上的话语权进而造成更多的民意被忽略达不到真正民主的目的。
为了达到真正的民主有些学者人为这种少数服从多数的选举制度本身就是不民主的制度他们认为真正的民主是也要考虑少数人群的想法和利益的。
选举人团制度中规定选举人团中各州代表是以各州人口多少来定的,而总统又是由选举人团选出来的这样势必造成总统候选人会把大州民众的利益放在第一位把小州民众的利益放在次要
位置,这样小州人民的利益就得不到充分的重视和保障,这本身就不是民主的表现。
在选民投票的机票工作之中也存在一些不公正不公开或者是人为操纵选票的作弊事件。
在美国总统选举历史上此类事件也是层出不穷的如四年前的弗罗里达州的选票计算事件,尼克松执政时期的选举丑闻等等。
然而这种选举流程已经存在了二百多年虽有其不可避免的缺点但也是现阶段最好的选举方法,我们在批评它的同时也要看到它的实用性和客观价值。