3、改善办学条件，为农村义务教育均衡发展奠定基础。义务教育 均衡发展学校基础设施标准化是基础。要做强农村义务教育，满 足适龄儿童少年就近入学需求。新增教育经费重点投向农村义务 教育，努力实现农村义务教育学校基础设施建设的标准化。要将 布局调整与寄宿制学校建设结合起来，一方面大力加强寄宿制学 校建设，解决学生上学远的难题，另一方面以此促进学校布局调 整，提高规模效益。 4、加强人力资源管理，为义务教育均衡发展提供人力保障。义务 教育均衡发展师资配备均衡是关键。一是要着力解决小学教师补 充问题。二是坚持教育、引导与激励并重，充分调动现有教师队 伍积极性。三是狠抓教师培训。既要倡导教师同行互助，自主学 习提高；更要努力为教师培训提高创造条件，尤其经费上要有保 证。四是大力推行城乡教师交流制度，扩大交流面，建立优秀教 师在农村成长，优秀教师服务农村教育的机制，把教师农村从教 经历作为评聘中、高级职称的刚性条件，在绩效工资、职称评定 等方面要向农村倾斜，对农村学校教师增加津补贴。

5、加快教育改革步伐，促进义务教育均衡发展。义 务教育均衡发展质量均衡是核心。改革考试评价制度 ，全面推进素质教育。树立正确的教育质量观，为素 质教育推进营造良好环境，让每一名学生都能得到全 面发展。


城市教学硬 件、师资力 量雄厚。

解决农村义务教育的关键是要发展经济。农村经济 发展落后是农村义务教育问题出现的根本原因。

通过走访调查以及在学校旁听当地小孩上课，我们看到的是： 孩子们的眼睛里满怀着对知识的渴求和对未来的期盼。听到的 是：“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。
此次在调查中发现的问题在农村地区相当普遍， 义务教育的三个特征在很大程度上都没有体现 出来。这与农村复杂的社会背景有关，为保证 农村地区的义务教育顺利得开展下去，解决所 存在是问题，可以从以下几方面着手。
文新学院2014级3班 3号、11号、15号、22号、23号、24号 小组调查

部分农村及山区小学教学环境极其落后， 校舍利用土砖瓦简陋制成。

城市小学校舍 精美且占地广。

城镇化建设加速，城乡教育差别日趋扩大，农村 流向城镇的学生数量急剧增加，学生人数锐减。


教师严重缺编 ， 教师缺编是农村学校中非常普 遍的。

强制性
普遍性
Hale Waihona Puke 基础性义务教育阶段就是国家强制性的教育阶段，我国的适龄儿童都有上学的 权利和义务。
1、提高认识，树立教育优先的理念。义务教育是纯公共产 品，公平是其本质属性，均衡发展则是实现公平的必由途 径。保障公民享受公平权利，是政府的基本职责。国家已 把均衡发展确定为义务教育发展的战略性任务。 2、加大教育投入，消除制约义务教育均衡发展的因素。政 府要把增加经费投入作为履行均衡发展义务教育职责的硬 任务，为义务教育均衡发展提供必需的经费支撑。一是继 续加大向争取上级支持的力度，拓宽义务教育均衡发展经 费来源。二是保障法定教育投入。加大教育投入，使教育 投入占公共财政支出的比例逐年有明显提高。提高教师工 资待遇。