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Ä ê ¶ È 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
±Ä µ ê ¾ ­ · Ñ (Í ò Ô ª ) Ä ê ¹ º Ö Ð Î Ä Ê é (Ç §² á ) Ä ê ¹ º â Í Î Ä Ê é (° Ù ² á ) Ä ê ¹ º Í â Î Ä ¿ ¯ (Ê ® ² á ) 18094 21332 22309 23614 25732 31166 37476 13436 13933 9995 9520 8844 8539 7974 14565 15757 9248 13769 9994 9654 5025 6740 9116 6396 7031 5483 6368 4908
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筹划和立项过程
1993年底开始规划 1994年7月第一次专家会议论证 1996年4月部际协调小组会议纪要同意建设公共服 务体系 1997年8月上报项目建议书 1998年5月计委批准立项 1998年11月计委批准可行性研究报告
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“九五”期间建设目标
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“九五”期间建设任务 两个方面的建设:
文献信息服务网络建设
建设全国中心、地区中心、高校图书馆三级保障网 络服务环境
文献信息资源及数字化建设
引进国外文献数据库、建立书刊联合目录库、特色 数据库和重点学科专题数据库
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中国现代图书馆发展源流
中国现代图书馆的发展始于十九世纪末期 办馆思想和方法、技术均受西方影响
但仍未能突破中国固有传统体制的束缚
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现状：几大系统图书馆及其管理
公共图书馆 学校图书馆（高校和中小学）
专业图书馆（机关、科研院所、企业等）
中科院 社科院
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规模的快速增长带来新的矛盾和问题
高等教育投入的增长滞后于规模的发展（2005
年投入2179亿，是1998年的4倍。生均事业费低 于5000元，最低的只有1000多元。） 高等教育的质量不能完全适应经济社会的发展
人才培养模式、专业设置、知识结构不能满足
需要 增长过快，毕业生就业压力增大
“初步建成中国高等教育文献保障体系的基本 框架，以此推进我国高等教育资源的合理 优化配置，实现信息资源共建、共知、共 享，深化资源的有效开发和利用，提高高 等教育和科研的文献保障水平。并与中国 教育和科研计算机网共同构成中国高等教 育公共服务体系，使之成为国家重要的信 息基础设施之一。” -- 摘自国家计委批复
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承前启后。《规程》在修订时关注现实与
未来，既兼顾传统优势，对不同层次、不 同水平的高校图书馆都具有指导作用，又 体现时代特点，对高校管理体制的深化改 革(如并校、扩招等)，信息与网络技术的发 展，用户需求的不断提高等提出了前瞻性、 方向性的要求。
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合理定位。在图书馆工作与业务规范上积
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“十一五”时期高等教育发展改革的指导思
想：适当控制规模，重点提高质量
教育的两大任务：提高劳动者素质和培养
创新能力
高等学校的三大任务：人才培养、科学研
究、社会服务
高等教育的发展为高校图书馆的发展带来
机遇和挑战
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我国高校图书馆现状
高校图书馆数量 高校图书馆类别
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提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
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什么是“211工程”
发展中国高等教育的一项战略举措 面向21世纪重点建设100所高等学校和一批
重点学科，使之达到国际先进水平 单个学校立项和公共服务体系立项
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我国高等教育现状
高等学校办学体制 高等教育规模
高等学校数量 招生规模 在校生数量
高等学校三大任务
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高等教育进入大众化发展阶段
中国高等教育在校人数已经超过了
3000万，是1998年的5倍多，为世界第 一。毛入学率达到23%，进入了国际公 认的高等教育大众化发展阶段
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《规程》修订的思路
依法立规。《规程》的修订是新时期的特
殊产物，它严格遵循《高等教育法》等相 关教育法规，符合《中国教育改革和发展 纲要》基本要求，充分体现了高等教育体 制改革的精神，尊重各高等学校的办学自 主权，从宏观管理的角度展示高校图书馆 建设与发展的要求，从而进一步指导高校 图书馆的工作，具有很强的现实指导性。
(5%入学率及以下：精英教育 15%左右入学率：大众教育 30%以上入学率：普及教育)
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高等学校数量增加，质量有所提高
全日制普通高校共1700多所，其中本科院校700
多所，专科、高职院校约1000所 本科院校中，“985”高校34所，“211”院校100 多所 另有成人高校、民办高校1000多所 本科院校的多校区办学成为普遍现象
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高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为 教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信 息化和社会信息化的重要基地。（《普通高等 学校图书馆规程(修订)》2002年）
高等学校图书馆的主要职能是教育职能和情报 职能。在数字时代，这些职能并未改变，而是
通过先进的信息技术手段得到了充实和强化。
¼ Ò Í » £ º ½ ü Ä ê À ´ ¸ ß Ð £ Í ¼ Ê é ¹ Ý ¾ ­ · Ñ ¡ ª Î Ä Ï ×Á ¿ ¶ Ô Õ Í ¼
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
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影响高等学校图书馆发展的主要因素
国家和地方教育主管部门的有关方针政策（导
向） 学校的发展定位（需求） 学校领导对图书馆的重视程度（条件）
图书馆人员队伍建设尤其是馆领导的选聘（办
馆理念和管理与服务水平）
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提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
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《规程》修订的背景
作为高校文献信息中心的高校图书馆的建
设历来是高校教学科研关注的重点，人们 常把高校图书馆与师资队伍、实验设备并 称为高校办学的三大基本条件，因而高校 图书馆的基本建设和科学管理倍受学校和 社会各界的关心和支持。
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1956年，高教部召开了第一次高校图书馆工作 会议，制定了《中华人民共和国高等学校图书 馆工作条例(草案)》 1981年，教育部召开了改革开放后第一次全国 高校图书馆工作会议，颁布了《中华人民共和 国高等学校图书馆工作条例》 1987年，国家教委在1981年《条例》的基础上 制定了《普通高等学校图书馆规程》。
人类文化典籍的职能；近代图书馆又担负起社 会教育的职能；现代图书馆又担负起传递科技 信息和开发智力资源的职能。（《中国大百科 全书》1993年版）
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图书馆员以“知识自由”为己任，以“让
大众公平自由地获取知识信息 ”、消除信 息鸿沟和数字差距为职业理想，不管图书 馆的物理形态和内容如何变化，图书馆的 基本职能和图书馆员的职业理想是不会也 不应改变的。
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什么是CALIS
名称
中国高等教育文献保障体系 China Academic Library & Information System
URL://
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什么是CALIS
性质: 《“211工程”总体建设规划》两个公共服务 体系之一 依托CERNET 提供信息服务 实现资源共享 提高投资效益
按办学层次 按所属部门 按专业
高校图书馆事业管理
教育部高等教育司教学条件处 教育部图工委 地方图工委
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教育部高等学校图书情报工作 指导委员会
图工委的组成和领导 图工委的活动方式
图工委的活动内容
《大学图书馆学报》 《高校图书馆事实数据库》
极倡导信息与网络技术的应用，以做好信 息服务工作为基点，在服务水平、队伍建 设、运作机制等多方面，提出更高更合理 的要求，通过定性与定量的结合，体现出 《规程》的科学性和可操作性。
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高校图书馆的使命和职能
图书馆是搜集、整理、收藏和流通图书资料， 以供读者进行学习和参考研究的文化机构。 （《辞海》1979年版） 图书馆的基本职能是保存文献资料和提供这些 文献资料的使用。图书馆的社会职能是随着时 代的进步而发展的：古代图书馆主要担负保存
关于高校图书馆的使命和职能 培训材料之二
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提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
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提纲
一 中国图书馆事业概况 二 中国高校图书馆事业概况 三 《普通高等学校图书馆规程（修订）》 四 “211工程”和高等教育文献保障体系
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