村级财务管理制度
为进一步规范村级财务管理，建立村级财务长效管理机制，推动农村集体资产和村级财务管理向经常化、规范化、程序化、制度化发展，加强农村基层民主政治和农村基层党风廉政建设，维护集体经济利益，促进农村社会稳定，根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》等有关法律、法规、政策的规定，结合我乡实际，制定本办法。

一、实行“一票否决”制
有下列情形之一的实行“一票否决”。

1、不设立村会计的。

2、全年审计次数达不到六次的（全年以八次为准）。

3、村“两委”成员因财务问题受到责任追究的。

4、未按规定办理财务交接手续的。

5、收入不及时上缴入账的。

6、因财务问题出现上访的。

二、实行与村干部工资挂钩制
每年将农村干部第四季度的工资作为财务管理考核工资，年底按照财务管理考核分数作为工资发放比例，兑现应该发放的工资。

三、实行责任追究制
对违反有关法律、法规、财务制度规定，不履行职责造成财务混乱或集体资产流失的，由乡政府或乡纪检监察机构追究其相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

村级财务管理违规行为责任追究形式。

（一）责令改正；
（二）警告；
（三）通报批评；
（四）免（停）职处理；
（五）移送司法机关处理。

有下列行为的，追究村支部书记（主任）、村会计责任。

（一）未按要求及时编制年度财务收支预算，或预算编制不到位，或未严格执行财务收支预算的；
（二）未按规定建立财务管理制度的；
（三）对集体资产发包及租赁收入、应收款项、投资款项、固定资产随意减免或处置的；
（四）未按规定出借村集体资金、举债借入资金或擅自提供经济担保的；
（五）基建工程项目、大额集体资产拍卖、转让、发包及租赁项目未经民主决策或未经招投标管理而先行实施的；
（六）村干部报酬、补贴未按乡政府审批标准发放的；
（七）授意设立账外帐或小金库，公款私存或截留、侵占挪用集体资产的；
（八）村级财务和重大财务事项未按规定及时公开的；
（九）已收集体收入但不及时上缴、入账的；
（十）未按规定办理财务交接手续的。

四、实行村干部报帐承诺制
为有效防止村干部漏报、拖报、不报村级账目，达到月清月结，实行村干部报账承诺制，每个月村干部到乡报账，必须签订报账承诺书，由村支部书记、村会计公开承诺：本月所报业务已经全部报清，今后如有漏报收入按贪污论处；如有支出，由村干部自负。

五、实行支出凭证规范制
财务支出凭证必须使用经税务、财政等部门监制的正式发票（包括商品购买、公益事业建设、生活招待费等，与农户往来除外），对因特出情况无法取得正规原始发票的，必须说明事由，经手人、证明人、审批人共同签字方可报账。

六、重大村务决策申报审批制
重大村务包括：各类经济合同的签订、完善、变更和解除；村集体资产的拍卖、
发包和处置；土地承包、宅基地和生育指标安排；“一事一议”资金收缴使用；村干部补贴发放；3000元以上生产性开支或500元以上非生产性开支；农田水利建设、修路架桥、旧村改造、村村通（自来水、有线电视）等公益事业建设；其他涉及群众利益的重大事项等。

七、实行生活招待费限额制
每村基数每年核定为2000元，根据各村人口数（以上年度的年报数为准）每人加2元，作为该村全年生活招待费限额。

在新农村建设或富民工程建设中，雇用技术人员，确需招待的，根据工程预算、用工时限、雇用人数报乡政府审批，审批后的数额作为工程生活费，凭重大事项审批表的数额入账。

八、实行财务月公开制
每月10日是全县统一的财务公开日，村集体必须将本月发生的各项收支业务逐笔张榜公布，对群众提出的问题，村两委应及时答复，妥善处理。