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隐患分类分级标准

山东唐口煤业有限公司事故隐患分类分级标准重大隐患标准1.超能力、超强度或者超定员组织生产的;2.瓦斯超限作业的;3.煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施的;4.高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行的;5.通风系统不完善、不可靠的;6.有严重水患,未采取有效措施的;7.超层越界开采的;8.有冲击地压危险,未采取有效措施的;9.自然发火严重,未采取有效措施的;10.使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的;11.煤矿没有双回路供电系统;12.新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的;13.煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产,或者承包方再次转包,以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包;14.煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照的;15.其他重大事故隐患。

16.事故隐患排查治理重大事故隐患判定:(1)未按规定足额提取和使用安全生产费用的;(2)未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的;(3)未分别配备经理和分管安全的副经理的;(4)将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单位或者个人的;(5)煤矿实行承包(托管)但未签订安全生产管理协议,或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的;承包方(承托方)未按规定变更安全生产许可证进行生产的;承包方(承托方)再次将煤矿承包(托管)给其他单位或者个人的;(6)煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包(托管)给其他企业或者个人的;(7)改制煤矿在改制期间,未明确安全生产责任人而进行生产的,或者未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产的;完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产的。

17.通风重大事故隐患判定:1)通风系统(1)矿井总风量不足的;(2)没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的;(3)违反规定串联通风的;(4)没有按设计形成通风系统的,或者生产水平和采区未实现分区通风的;(5)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区,开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区,未设置采区专用回风巷的,或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的;(6)采掘工作面等主要用风地点风量不足的;(7)采区进(回)风巷未贯穿整个采区,或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

2)局部通风煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的;3)瓦斯管理(1)瓦斯检查存在漏检、假检的;(2)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

4)突出防治(1)煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员的;(2)未进行区域或者工作面突出危险性预测的;(3)未按规定采取防治突出措施的;(4)未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的;(5)未采取安全防护措施的;(6)出现瓦斯动力现象,或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出,或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井,未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的(直接认定为突出矿井的除外)。

5)瓦斯抽采(1)高瓦斯矿井按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的;(2)突出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的;(3)采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。

6)安全监控(1)突出矿井未装备矿井安全监控系统或者系统不能正常运行的;(2)高瓦斯矿井未按规定安设、调校甲烷传感器,人为造成甲烷传感器失效的,瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的;(3)高瓦斯矿井安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的,或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。

7)防灭火(1)开采容易自燃和自燃的煤层时,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的;(2)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的;(3)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的。

8)井下爆破未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的,或者裸露放炮的。

9)基础管理没有配备矿总工程师,以及负责通风工作的专业技术人员的。

18.地质灾害防治与测量重大事故隐患判定:1)煤矿地质灾害防治与测量技术管理(1)未配备地质测量工作的专业技术人员的;(2)水文地质类型复杂、极复杂的矿井没有设立专门防治水机构和配备专门的探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的;2)煤矿防治水(1)未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产的;(2)在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的;(3)未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的;(4)有透水征兆未撤出井下作业人员的;(5)受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的。

3)煤矿防治冲击地压(1)首次发生过冲击地压动力现象,半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的;(3)有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的;(4)未进行冲击地压预测预报,或者采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产的。

19. 采煤重大事故隐患判定:(1)矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的,或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的;(2)矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的,或者采用“剃头下山”开采的。

(3)超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的;(4)超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的;(5)擅自开采保安煤柱的。

(6)采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的;(7)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井,采煤工作面采用前进式采煤方法的;(8)图纸作假、隐瞒采煤工作面的;(9)未配备分管生产的副经理以及采煤专业专业技术人员的。

20. 掘进重大事故隐患判定:(1)图纸作假,隐瞒掘进工作面的;(2)未配备负责掘进工作的专业技术人员的。

21. 机电重大事故隐患判定:(1)使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的;(2)井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志,或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的;(3)单回路供电的(对于边远地区煤矿另有规定的除外);(4)有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的;(5)没有配备分管机电的副经理以及负责机电工作的专业技术人员的。

22. 运输重大事故隐患判定:(1)煤与瓦斯突出矿井,使用架线式电机车的;(2)未配备负责运输工作专业技术人员的。

通风A级:1.相邻矿井与矿井贯通造成通风系统紊乱的;2.“一通三防”机构不健全、责任制不完善、人员配备不到位的。

B级:1.巷道严重失修,进回风巷道断面不足而未及时处理的;2.井下采区变电所、压风机房没有实现独立通风系统的;3.巷道贯通、串联通风、排放瓦斯等未按规定编制措施的。

C级:1.局部通风机发生循环风;随意停电停风;随意拆开风筒;风筒距离超过规定;临时停风地点不立即撤人、断电,不设置栅栏揭示警标的;2.通风系统中出现同时打开两道风门或私自破坏、损坏通风设施造成风流短路的;3.一台局部通风机同时向两个作业的掘进工作面供风或使用3台(含3台)以上的局部通风机同时向1个掘进工作面供风的;4.巷道风速不符合《煤矿安全规程》规定的;5.矿井反风设施、装置不按规定检查、维护的;反风设施、装置达不到完好的;瓦斯A级:1.煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、高瓦斯区及瓦斯涌出异常区域。

2.巷道停风24小时以上不按规定建立正式密闭的;B级:1.瓦斯检查人员数量不足的;2.瓦斯检查点的设置不符合标准规定的;C级:1.排放瓦斯、巷道贯通不按规定执行的;2.仪器仪表显示不准确、使用不正常而没有在8小时内采取安全措施进行处理的;3.瓦斯检查员未按规定检查瓦斯,存在假检、漏检行为的;4.局部通风机及启动设备安设位置不符合规定的;煤尘B级:1.采掘工作面及主要运输巷道未安设防尘管路的;2.防尘供水量、水压不足的;3.符合注水条件的采煤工作面未采取煤层注水措施的;煤巷、半煤岩巷掘进工作面没有进行短壁煤层注水的;4.供水施救系统设置不符合规定的。

C级:1.煤尘堆积厚度超过2mm连续长度超过5m的;2.防尘、隔爆设施没有按规定安设的;3.采掘作业地点综合防尘措施不落实的;4.采煤机、综掘机未实现水电闭锁功能的或内、外喷雾压力不符合规定要求的;5.爆破前后不洒水灭尘的。

火灾A级:1.煤层出现自然发火征兆的;2.采区或工作面存有火区的。

B级:1.不按规定建立井上、下消防材料库或消防器材不按规定配备的;2.巷道未按防火要求布置施工的;3.烧焊地点违反《煤矿安全规程》规定范围的;4.工作地点温度超限作业的;5.采煤工作面回撤超过规程规定时间的。

爆破A级:1.井下火药库及火药发放硐室火药、雷管超量储存的;2.爆破工不按规定配备、管理的;B级:1.爆破不执行“一炮三检”制度的;不执行“三级信号”、“三保险”、“三人连锁”、“请示汇报”爆破制度的;3.违章装药、爆破的;有拒爆、残爆未及时处理或不按规定处理的;4.炸药、雷管混装、乱扔乱放、私藏的;5.违反规定携带炸药、雷管上井的;水害B级:1.图纸、资料与实际严重不符,图纸、台帐超过正常填绘周期一倍的;2.矿井涌水量、含水层水位等水文动态观测系统不健全或不按规定观测或水动态自动化监测报警系统缺少易损备件、维护不及时等,出现故障连续10天未恢复正常的;3.防治水设施和有关仪器装备未按规定设置,年度防治水资金计划与实际投入达不到规定(水文地质条件简单的矿井吨煤0.6元,中等的吨煤1元,复杂与极复杂的吨煤2元)的;4.雨季降水量达到大雨以上期间,地处沿河、泄洪区、湖泊、水库或低洼地带的矿井,不按规定及时进行巡视的;5.有明显沟渠、河床、坑洼、井筒、塌陷区等漏水,造成地面水异常补给井下,而没有及时采取措施的;C级:1.采区以上水仓,容量达不到规定要求或清捞不及时,淤积物厚度超过水仓高度的30%的;水仓的空仓量达不到50%的;2.对本矿的老空积水情况及相邻矿井的开采、积水情况不按规定周期调查核实的;3.不按规定对水闸门、水闸墙检查维修的;4.各类防治水工程施工过程中存在严重问题或未按规定要求进行竣工验收的;5.避水灾路标不全、位置不当的;6.发现突水预兆不及时汇报处理的;7.不按规定填写原始记录,填绘图纸、台帐的;8.不按时组织水害隐患排查或向集团公司提供错误资料的;9.未制定防治水应急预案或每年雨季前未组织水害应急救援预案演练的;.运输B级:1.斜巷防跑车和跑车防护装置不按规定设置的;2.运输安全设备、设施不符合国家标准、行业标准的。

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