※※创建文明城市情况介绍
※※市原名沔阳县，1986年撤县建市，1994年列为省直管市。

全市国土面积2538平方公里，总人口148万，城市建成区面积36平方公里，城区人口36万。

※※北依汉水，南望长江，西连荆州、宜昌，东距※※市中心及※※天河国际机场、武昌火车站、※※港，均在1小时左右的全高速公路车程，是省会※※的卫星城和后花园。

318国道、宜黄高速公路贯穿全境，京珠、沪蓉高速公路在※※附近交汇，正在建设中的随岳高速公路将在※※境内形成大型立交互通。

※※素有鱼米之乡、文化之乡、体操之乡的美誉，尤其是李小双、杨威、郑李辉和廖辉4位奥运冠军，7块奥运金牌，使※※以“中国体操之乡”扬名海内外。

※※小桥流水、田园风光、荷塘月色、生态秀美。

与※※城市圈圈内城市一道，这里是我国资源节约型、环境友好型“两型社会”建设综合配套改革试验区。

浓郁的水乡特色赋予※※水乡园林生态城市的独特魅力，静静的排湖风清荷香，鸟飞鱼跃，是观光休闲的好去处。

穿城而过的仙下河草绿花红，碧波荡漾，成为一条风景迷人的景观长廊，城市的绿化、亮化、美化给人们带来了温馨，夜色中的※※更是万家灯火，流光溢彩，呈现出一派繁荣景象。

人在花中走，车在林中行，长桥卧波，夹岸倒影。

优美的城市环境，已经成为※※一张亮丽的名片。

今日※※，经济充满活力，城乡一派生机。

※※连续10年居全省10强之首，并跻身全国百强县市和中部十强县市行列。

企业改革确立了民营经济的主体地位，1999年，全市大力推进“1+X”改革，除办好一家国有控股公司外，其它国有集体企业全部改制为民有民营，激发了企业活力，增创了体制优势；以水产业为重点的农业战略产业已经形成，全市水产面积达60万亩，成为全省重点建设的两大水产板块之一和全国重要的淡水养殖基地；对外开放不断向深度和广度扩展，招商引资和外贸出口均位列全省前茅；工业形成了以纺织服装、无纺布卫材、医药化工、食品加工和机械电子为主体的产业特色。

※※正着力建设全国无纺布卫材加工出口集散地、高档精纺面料重要生产基地和有影响的精细化工基地。

近年来，※※坚持以城市建设为基础，以城市管理为关键，以市民教育为根本，深入开展文明创建活动，文明创建工作成效显著。

1996年以来，连续三届被评为省级文明城市，2002年被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进
城市”称号。

一、加快城市建设，夯实基础抓创建
※※始终坚持加大投入完善设施，突出重点打造精品，以人为本解决民忧。

连续10年实行城市建设与绿化“双十工程”，人居环境不断改善，城市功能不断完善，城市品位不断提升。

1、大投入建设，提升城市功能。

先后投入30多亿元，加快交通、市政、水利、电力、通讯等五大板块建设，使城市规模不断扩大，城市功能不断完善。

先后建设了市政广场、电信广场、黄金大道、文化步行街、沔阳大道刷黑、高速公路出入口等一批精品工程。

着力推进城市建设向背街小巷延伸，向地下设施延伸，向卫生死角延伸，向断头路延伸，解决群众急需解决的问题。

近三年来，相继改造背街小巷近300条，建成污水处理厂、垃圾中转站和垃圾处理场，修建公厕98座，开通公交线路12条，完成了汉江路、丝宝路、叶王路、何李路等20多条断头路的连接贯通工程，极大地方便了群众生产生活。

2、大规模绿化，提升城市品位。

按照建设水乡园林生态城的城市定位，实施“绿色家园”计划，大力开展道路绿化、板块绿化、小区绿化、庭院绿化，把森林引进城市，把园林引入大道，着力打造绿色※※，建设秀美水乡。

近三年来，全市每年新增绿地面积超过100万平方米，城区绿化覆盖率达到42%，人均公共绿地面积达到10平方米。

投资近3亿元对仙下河、汪洲河进行综合整治，使昔日的“龙须沟”变成城市最靓丽的风景带，成为人气最旺的休闲带。

3、大力度亮化，提升城市景观。

按照统一规划、分步实施、一街一景、量力而行的原则，完善亮化设施，提升亮化档次，对城区12条主要道路、6座桥梁、3个广场、50多幢临街高层建筑进行了亮化，打造了“两河”景观带、高速公路出入口、一级客运站、市政广场等亮区和大新路商业街、桃源大道仿古特色、※※大道现代气息等各具特色的亮化景观，形成了以广场、桥梁、游园为点，道路、水系为线，临街建筑为面的亮化体系。

二、创新城市管理，把握关键抓创建
管理出形象，管理促文明。

在城市管理上，※※重点推进“三个创新”：
1、创新管理机制。

一是整合职能，强化主管。

将市规划监察局职能并入市城管局，组建城市管理行政执法局，行使城市管理和综合执法职能。

二是明确责
任，强化专管。

从城管、建设、公安、交通、卫生、工商、市场管理、民政、劳动、文化等10个城市管理职能部门抽调一名副职领导到市文明办联合办公，专抓城管。

市直单位承包管理21条道路，落实“门前三包”。

城区办、园、居委会负责责任范围内城市管理。

三是落实人员，强化协管。

招聘60名城市协管员，分块包片，协助管理。

通过创新机制，形成了路段管理、职能管理、片区管理三位一体的管理新格局。

2、创新活动载体。

从去年开始，大力实施了“清洁工程”。

市委、市政府成立“清洁工程”指挥部，召开高规格、大规模动员会，在全市范围内全面开展大清扫、大清洗、大清理，清洁※※，美化家园。

集中开展“城市严管月”、“城市管理百日攻坚战”等专项整治活动，重点整治四种不文明行为：整治乱贴乱画，共清理乱贴乱画广告4000多个，现场抓获乱贴广告者6人。

整治违章占道，共强行清运占道建筑石砂1000多吨。

整治违章建筑，强行拆除违章建筑3000多平方米。

整治交通秩序，处理违章司机100多人，责成10名违章司机穿“黄马褂”在交通繁华地段协助执勤，治安拘留3人。

通过综合整治，城区环境卫生、交通秩序明显好转。

3、创新考核办法。

为进一步调动各地城市建设与管理的积极性，今年对镇办经济工作考核办法进行适当调整，将城市建设与管理单独作为一条，增加考核分值，加大考核力度。

镇(场)考核分值由5分增加到7分，三个街道办事处考核分值由7分增加到15分，二个园区考核分值由7分增加到17分。

同时，出台《※※市城市清洁工程问责暂行办法》，对城市管理职能部门、市直各单位和办园责任作出明确界定，对工作不落实、管理不到位的，严格按责任追究办法实行问责。

三、强化市民教育，落实根本抓创建
精神文明创建，群众是主体。

广大市民既是文明城市创建的参与者、建设者，也是文明城市创建的受益者、检验者。

在创建文明城市过程中，※※始终坚持以人为本，做到一切创建活动围绕人，一切创建行为依靠人，一切创建成效服务人。

重点抓好四大活动：
1、突出重点人群，深入开展孝雅教育活动。

一是抓“孝行”教育。

通过孝文化环境布置、孝警句背诵学习、孝事迹宣扬推广、孝行为肯定表彰，引导未成年人在成长中学会感恩，增强未成年人的善良情感、责任情感、爱国情感，培养
未成年人良好道德品质。

二是抓“雅行”教育。

通过制定文明礼仪规范，加强行为养成教育，组织开展“学雅规、正雅态、扬雅风”和争做“文明使者”活动，促进环境优雅、室内典雅、谈吐儒雅、情趣高雅、举止文雅，帮助未成年人养成文明行为习惯。

三是巩固孝雅教育成果，推动孝雅教育向社会拓展，向成年人延伸。

通过举办孝雅教育知识讲座，开展亲子同读一本书、亲子同说文明语、亲子同做家务事活动，“小手拉大手”，培育全民孝雅精神，促进孝雅城市建设。

2、建立正面导向，坚持开展“敬老好儿女”评选活动。

连续11年开展“敬老好儿女”评选活动，共评出市级敬老好儿女316名，镇级敬老好儿女2600多名，参与评选人数累计超过100万。

为充分发挥敬老好儿女的典型示范作用，每年组织较大规模的事迹报告团到各镇、村和社区巡回演讲，市电视台实况转播，将评选过程变成宣传典型的过程，变成弘扬美德的过程，变成道德教化的过程，有力地促进了良好家风、村风、民风的形成。

3、注重文化引领，广泛开展群众性文化活动。

大力开展以社区文化、广场文化、企业文化、乡村文化为重点的群众性文化活动，坚持开展春节舞龙舞狮和端午龙舟赛等民俗活动，组织农村文艺调演，极大地丰富了城乡文化活动，尤其是每年百场以上的广场文化，被群众誉为“永不落幕的舞台”和“没有围墙的剧场”。

挖掘地方历史文化资源，沔阳雕花剪纸、三伏潭麦杆画、花鼓戏、皮影戏、沔阳渔鼓等传统文化项目已形成品牌，吸引着群众广泛参与。

大力推进农村公共文化服务体系建设，抢救性修复13个镇影剧院，发展文化中心户530户，每年送戏下乡300场以上。

通过开展丰富多彩的群众性文化活动，让群众走出家门、远离牌桌、参与活动，促进了文明健康生活方式的形成。