目录前言批准令1 简介1.1 工程地理位置1.2 工程相关单位2 工程概述2.1 工程规模和工程承包范围2.2 工期和里程碑2.3 工程特点3 职业健康安全管理覆盖范围4 规范性引用文件5 管理体系5.1 总要求5.2 职业健康安全管理方针6 策划6.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施6.2 法律和其他要求6.3 目标和方案7 实施与运行7.1 资源、角色、职责、责任和权限7.2 能力、培训和意识7.3 沟通、参与和协商7.4 文件7.5 文件控制7.6 运行控制7.7 应急准备和响应8 检查8.1 绩效测量和监视8.2 合规性评价8.3 事件调查、不符合、纠正与预防措施8.4 记录控制8.5 内部审核9 管理评审前言本职业健康安全计划依据OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系要求》、GB/T28001:2011《职业健康安全管理体系要求》、公司《管理手册》和本项目合同文件要求,结合工程项目实际情况编制而成。
本计划是《管理手册》在本项目职业健康安全管理方面的具体体现。
目的是促进职业健康安全工作,进行过程控制,保证职业健康安全体系在工程中的有效运行。
本计划由项目技术质量部提出,安全监督管理部归口管理本范本编制和使用说明:本计划是按照充分状态下进行编制。
a) 各工程项目部编制本计划时,项目部的机构设置与本计划范本的机构设置进行对比识别,将项目部各部门和人员职责权限重新确定,必须完全覆盖本计划范本的要求;b)本计划范本在项目部具体实施时,可按顾客/工程师要求的实际情况,进行分解编写成多个管理/程序计划;c)本计划涉及的记录表格,查公司相关程序文件记录表格;d)本计划范本中“斜体字”项目部根据实际情况进行裁剪/详细描述。
批准令《xxx工程项目部职业健康安全计划》是通过阐明公司职业健康安全管理方针、描述职业健康安全管理体系以及实现职业健康安全目标的纲领性文件;是项目部实行职业健康安全管理的重要依据,现予颁发。
本计划是规范项目部全体员工职业健康安全管理行为的准则,确保职业健康安全管理满足规定的要求,让员工和相关方满意。
项目部要求全体员工务必认真贯彻执行本计划各项规定,提高项目部职业健康安全管理水平。
项目经理:20xx年xx月xx日1 简介1.1 工程地理位置依照合同文件和现场实测情况予以描述。
1.2 工程相关单位按照合同文件规定描述工程相关单位。
例如:建设单位:设计单位:监理单位:分包商:2 工程概述2.1 工程规模和工程承包范围依照合同文件予以描述。
2.2 工期和里程碑依照项目管理策划予以描述。
2.3 工程特点依照项目实际工况、职业健康安全体系管理的难点,并结合投入项目的资源情况予以描述。
3 职业健康安全管理覆盖范围本计划职业健康安全管理活动涉及的活动、产品和服务及运行场所和条件等因素。
包括:a) 建筑工程:土木工程建筑、建筑物装修;b) 设备安装、调试;c) 砂石骨料的生产;d) 混凝土及构件制作、运输;e) 起重吊装作业;f) 生活区域和其它辅助生产区域;g) 所有进入工作场所的所有人员(包括合同方人员和访问者)的活动。
(以上内容应写具体项目和名称)4 规范性引用文件下列文件中的条款通过本计划的引用而成为本计划的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本计划。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本计划。
以下应逐一列出合同规定的与职业健康安全管理有关的文件、公司和子公司规定的项目环境管理文件等,并注明出处。
a) OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系要求》;b) 相关职业健康安全法律、法规、标准、要求;c) 合同文件;d) QESHM/SDSY-2013公司《管理手册》。
5 管理体系5.1 总要求项目部从工程实际出发,按照OHSAS18001:2007《职业健康安全管理体系要求》和公司《管理手册》建立、保持、持续改进职业健康安全管理体系。
管理体系覆盖到项目部所有生产、生活区域和进入到项目部生产、生活区域的所有人员,包括外来人员。
通过职业健康安全管理体系的运行、系统检查、内部审核、监视、测量、分析并持续改进管理体系运行过程,避免或减少责任性伤亡事故的发生。
5.2 职业健康安全管理方针质量为本,安全第一,节能降耗,保护环境;守法诚信,顾客满意,持续改进,创造一流。
6 策划6.1 危险源辨识、风险评价和确定控制措施技术质量部负责依据《危险源辨识、风险评价控制程序》对项目部所有活动、工作设施、产品、服务过程的危险源进行识别、评价,形成《危险源辨识评价表》和《重大危险源清单》,并确定风险控制措施,通过控制措施消除或降低危险源带来的危害。
风险评价的结果和控制的效果,将此信息形成文件并及时更新。
危险辨识与风险评估的程序应考虑:a) 常规和非常规的活动;b) 所有进入工作场所人员(包括承包商和参观者)的活动;c) 人的行为、能力和其他的人的因素;d) 源于工作场所之外但对工作场所内项目部控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险;e) 在工作场所附近,由项目部控制下的工作相关的活动所造成的危险;f) 工作场所的基础设施、设备和材料,无论是项目部提供的还是外部提供的;g) 项目部的活动或材料的变化或计划的变化;h) 对职业健康安全管理体系的修改,包括暂时的变化,以及对运行、过程和活动的影响;i) 与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任;j) 工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序,包括使用他们适应人的能力。
6.2 法律和其他要求安全总监负责组织安全监督管理部,根据合同文件和相关法律法规对职业健康安全的要求,识别适用于项目部活动、产品和服务中职业健康安全的法律法规和其他要求,形成《法律法规和其他要求清单》。
经识别与确认的法律法规和其他要求文件属受控文件,按需要及时发放或传递至有关部门或员工和相关方,并组织员工学习相关的法律法规和其他要求。
及时跟踪收集传递相关的法律法规和其他要求的变更信息,适时更新《适用的法律法规和其他要求文件》的目录和有效版本文件。
6.3 目标和方案6.3.1 目标项目部的职业健康安全目标:1.不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为;2.新开工项目安全生产基本条件审查率100%;在建项目安全评估率100%;3.安全总监、安全管理人员到位率100%;员工(包括分包商员工)岗前职业健康安全培训、操作技能培训100%;4.在规定的时间内环境、职业健康安全隐患整改率100%;危险性较大的分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%;5.特种设备检验率100%;重要设施、重点部位的安全防护设施完好率100%;6.职业病危害项目申报率100%;工作场所职业病危害告知率、主要危害因素监测合格率100%;从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率100%。
(注:项目部的职业健康安全目标根据分局目标分解制定,但不能低于分公司目标)项目部的职业健康安全目标应分解到各职能部门和作业队。
6.3.2 方案技术质量部根据辨识出的重大风险制定xx个用于实现目标的管理方案,方案包括实现目标所赋予项目部有关职能和层次的职责和权限;各有关部门实现目标的职责、方法和时间表。
定期对职业健康安全管理方案进行评审,必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。
7 实施与运行7.1 资源、角色、职责、责任和权限7.1.1 总要求项目经理是职业健康安全管理的第一责任人,提供职业健康安全管理体系建立、实施、保持和改进必要的资源,包括人力资源和专项技能、基础设施、技术和财力资源。
安全总监是项目职业健康安全管理的管理者代表,负责职业健康安全管理体系符合施工生产特点并正常运行,满足法律法规和其它要求,保护员工和所有进入项目部外来人员的健康安全。
项目职业健康安全管理组织机构见下图:(依据项目机构设置)7.1.2 主要岗位、职责和权限a) 项目经理——在公司/分局的领导下,认真贯彻公司职业健康安全方针和目标,组织制定具体措施,并确保本项目部全体人员贯彻执行;——负责保持职业健康安全体系的有效运行,对职业健康安全事故负全面责任;——根据项目部职业健康安全计划,结合工程项目的实际情况,建立健全项目部组织机构,完善工程项目所需资源配置,落实职业健康安全生产责任制;——主持项目部管理评审工作。
b) 安全总监——在项目经理的领导下,负责职业健康安全管理体系的建立、运行和监督检查工作;——组织安全环境部进行职业健康安全管理和职业健康安全知识的宣传教育、培训,增强职工的职业健康安全意识,提高职工的职业健康安全知识水平,推动职业健康安全管理工作的开展;——向项目经理提交职业健康安全管理体系的绩效报告以供评审,作为职业健康安全管理体系改善的基础;——负责职业健康安全事故的调查处理。
c) 项目总工——负责项目部的技术领导工作,对职业健康安全负技术责任;——审定项目部制订的职业健康安全技术文件,包括职业健康安全标准实施细则、施工组织设计、专项安全技术方案,负责重大职业健康安全技术交底;——参与职业健康安全事故的调查处理。
d) 生产经理——负责项目部的现场职业健康安全生产领导工作,对生产、组织、调度负直接领导责任;——负责施工现场各种关系协调,对进入现场的生产要素实施优化配置和动态管理,以提高生产效率。
负责实施和落实有关职业健康安全管理工作;——根据工程施工进度要求,科学组织制定合理的生产施工计划,生产计划应有职业健康安全方面的内容。
e) 技术质量部——负责项目部职业健康安全因素的识别和危险源辨识的登记、汇总、更新等工作,进行风险评价和风险控制策划;——建立项目部“环境和职业健康安全法律、法规和其他要求清单”;——负责建立职业健康安全事故应急预案。
f)安全环保监督部——负责消防、现场交通、安全设施及现场保卫工作;——监督项目职业健康安全管理方案的实施;——负责监督有关职业健康安全管理法律法规和体系文件的执行情况;——参与事故应急的启动。
负责职业健康安全事故、事件的调查处理和合规性评价。
g) 安全员——监督、检查本单位施工场所的职业健康安全文明施工状况和职工的作业行为;——参与重要施工项目和危险性作业项目开工前的职业健康安全交底,检查开工前职业健康安全文明施工条件,监督职业健康安全施工措施的执行;——负责对分包单位的职业健康安全工作进行监督、检查与指导。
h) 员工代表——参与项目职业健康安全事务;——负责收集职工对职业健康安全方面的建议和意见;——负责就职工提出的职业健康安全问题与项目部进行协商。
7.2 能力、培训和意识项目部对所有进场员工进行相应的职业健康安全知识的培训教育,要求全体员工履行其职业健康安全管理职责,遵守相关法律法规。